反傾銷日落復(fù)審制度比較研究及對我國的啟示.pdf

1、反傾銷日落復(fù)審制度是指在反傾銷措施執(zhí)行滿五年之前的合理時間內(nèi)，由反傾銷主管機關(guān)主動發(fā)起或者由利害關(guān)系方提出申請而由主管機關(guān)發(fā)起的復(fù)審程序，以達到確定終止反傾銷措施是否可能導(dǎo)致傾銷和損害繼續(xù)或再度發(fā)生的目的，若結(jié)論是不可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生，就應(yīng)在執(zhí)行滿五年時終止該措施，否則，就可以裁決維持原來采取的反傾銷措施以適當?shù)臅r間，一般仍為五年。在全球貿(mào)易的反傾銷大戰(zhàn)愈演愈烈之際，日落復(fù)審制度作為評判是否終止執(zhí)行5年期滿的反傾銷措施的

2、一種復(fù)審制度，備受各國青睞。 自歐盟最早作出日落復(fù)審制度的規(guī)定，迄今有25年的歷史。1994年WTO《反傾銷協(xié)定》第11條明確規(guī)定了日落復(fù)審條款，各成員國紛紛將WTO的規(guī)定在其國內(nèi)轉(zhuǎn)化適用，開啟了反傾銷日落復(fù)審制度的新歷程。美國和歐盟憑借其豐富的立法經(jīng)驗，一反傾銷日落復(fù)審制度的規(guī)定比較完善且各具特色；而且二者是當今提起反傾銷訴訟最多的經(jīng)濟體，實踐操作性強。在對美歐日落復(fù)審制度發(fā)展歷程的介紹后，闡述了二者在日落復(fù)審主管機關(guān)、適用的

3、法律、日落復(fù)審的范圍、復(fù)審程序的啟動、主管機關(guān)的復(fù)審程序以及復(fù)審的司法審查制度等方面的異同，并結(jié)合案例深入分析其規(guī)定的實質(zhì)，比較其優(yōu)劣，指出可借鑒之處。 我國反傾銷規(guī)定的歷史較短，更不用說日落復(fù)審制度，2004年的《反傾銷條例》用六個條款對其作了簡單、原則性的規(guī)定，缺少程序性的規(guī)定，導(dǎo)致操作性不強。而且在實踐中我國企業(yè)面對進口國的日落復(fù)審?fù)鶓?yīng)訴不力，致使長期承受反傾銷之苦，也不利于我國對外貿(mào)易的發(fā)展。我國商務(wù)部開展的日落復(fù)審調(diào)

4、查還處于起步階段，結(jié)合新聞紙案揭示我國日落復(fù)審制度規(guī)定的不足。同時結(jié)合歐美的比較性研究，針對性地提出完善我國反傾銷日落復(fù)審制度的建議：提升日落復(fù)審制度的立法層次、加強我國反傾銷的立法工作以及我國商務(wù)部制定出臺相關(guān)的統(tǒng)一的反傾銷日落復(fù)審實施細則；并提出實踐操作層面的對策：積極應(yīng)對國外的日落復(fù)審措施、靈活應(yīng)對、強化行業(yè)協(xié)會的帶頭作用、注重發(fā)揮專業(yè)人員和專業(yè)機構(gòu)的力量、規(guī)范國內(nèi)市場秩序，以期為我國企業(yè)創(chuàng)造完備的法律制度并提供可資借鑒的實踐對策