監(jiān)察制度與刑事訴訟制度的銜接研究.pdf

1、黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)推向深入。2016年11月，關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的決定則是將從嚴(yán)治黨推向法治化，以及從體制機(jī)制上解決反腐敗問(wèn)題、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，從改革之初，就受到各界高度關(guān)注。那么，改革需要從哪些方面入手，又要如何推進(jìn)，可以從我國(guó)歷史上的監(jiān)察制度中借鑒哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)，以及改革中會(huì)出現(xiàn)哪些與現(xiàn)行制度的沖突和矛盾，如何解決這些沖突和矛盾，是本文的基本構(gòu)思。本文分為五個(gè)部分，如下。
　　

2、第一部分中，筆者重點(diǎn)考察了監(jiān)察制度在我國(guó)的歷史發(fā)展，包括自秦漢以來(lái)，直至明清時(shí)期古代監(jiān)察制度的發(fā)展，和民國(guó)時(shí)期以及中華人民共和國(guó)成立以來(lái)監(jiān)察體制的歷史沿革。從對(duì)歷史上監(jiān)察制度的發(fā)展，總結(jié)了歷史上監(jiān)察制度的優(yōu)劣，對(duì)監(jiān)察制度較強(qiáng)的獨(dú)立性、監(jiān)察官員選任的高標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)察制度的法制化、監(jiān)察對(duì)權(quán)力的制衡以及對(duì)監(jiān)察的監(jiān)督等五個(gè)方面借鑒其精華，同時(shí)也對(duì)歷史上監(jiān)察的局限性進(jìn)行了分析，避免在改革中出現(xiàn)這些問(wèn)題，并簡(jiǎn)要論述了當(dāng)前改革的主要內(nèi)容。
　　第二

3、部分、第三部分中，筆者分析了監(jiān)察制度與刑事訴訟制度產(chǎn)生的一些沖突和矛盾，包括一些權(quán)能的沖突、證據(jù)適用的沖突等四個(gè)方面，針對(duì)這些沖突和矛盾，筆者探討了其產(chǎn)生沖突與矛盾的原因，提出了包括政治思維與法治思維、反腐需要與程序法治以及集權(quán)模式與分權(quán)模式的沖突與矛盾等三個(gè)方面的主要原因。
　　在第四部分、第五部分中，筆者論述了監(jiān)察制度與刑事訴訟制度銜接的必要性，以及兩者具體制度銜接的一些構(gòu)想。在制度銜接必要性論證中，重點(diǎn)論述了人權(quán)保障理念、懲