公益訴訟費用分擔方式問題研究.pdf

1、TheStudyonConstructionoftheCostSharinginPublicInterestLitigationLISiqiAthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofLawCentralSouthUniversityofForestryandTechnology498ShaoshanSouthRoad，Tianx

2、inDistrictChangshaHunan410004，PRCHINASupervisorProfessorHUMeilingJune，2015摘要近些年來，隨著社會公害性事件的日益增多，公益訴訟已成為被社會各界共同關注的問題。伴隨著公益訴訟制度的發(fā)展以及人們對他的關注，公益訴訟與權利的保護、社會的安定以及司法效能的聯(lián)系越來越緊密，通過公益訴訟不失為一種維護國家和社會公共利益的有效手段。本文對公益訴訟和現(xiàn)行訴訟費用制度進行TN析，通

3、過結(jié)合我國國情以及司法實踐情況，從公益訴訟原告勝訴和敗訴兩個角度出發(fā)，以被告方分擔、原告方分擔、國家分擔為切入點，通過設立公益訴訟獎勵基金以及訴訟費用移轉(zhuǎn)支付的方式，建立起一個與公益訴訟理念相契合的公益訴訟費用分擔方式，借此來激勵更多的社會力量參與到公益訴訟中來，并希望這些措施能夠?qū)ξ覈嬖V訟的進一步發(fā)展有所裨益。本文以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題為思路，將其分為五個部分。第一章內(nèi)容為緒論部分。主要闡述本文的研究背景、研究目的和意義以

4、及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二章內(nèi)容為公益訴訟和公益訴訟費用理論概述。本章共分為兩部分，第一部分明確公益訴訟在各國的立法概況及內(nèi)涵。第二部分為公益訴訟費用理論概述。正所謂開宗明義概念先行，界定清楚概念是我們研究某一具體問題的前提，因此清楚界定公益訴訟以及公益訴訟費用的概念是我們對公益訴訟費用制度構建進行探討的前提和基礎。而通過對公益訴訟費用作用的分析，使我們更加有必要探討如何對公益訴訟費用進行構建。第三章內(nèi)容為公益訴訟費用面臨的主要問題。公益訴

5、訟費用主要面臨著費用分擔范圍廣且訴訟費用高昂、訴訟費用減免困難以及訴訟費用預交的障礙，這在一定程度上導致公益訴訟所未能取得良好的實際效果，使得法律賦予公民的這項訴訟權利并未得到很好的實現(xiàn)。通過對本章內(nèi)容的分析，可以為本文探討公益訴訟費用分擔方式提供理論上的支撐。第四章內(nèi)容為公益訴訟費用分擔方式在適用公益訴訟中存在的局限性。首先，一審案件中，當公益訴訟原告敗訴時實行“敗訴方分擔公益訴訟費用”顯失公平；其次，二審案件中，當公益訴訟原告敗訴時