訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)制度研究.pdf

1、訴訟費(fèi)用制度是一國民事訴訟制度的重要組成部分，它直接關(guān)系到當(dāng)事人訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)程度。當(dāng)代世界各國為了降低訴訟成本，使公民更好的接近司法，均展開大規(guī)模的司法改革。我國的訴訟費(fèi)用制度也存在著費(fèi)用高昂、征收管理體制不健全等問題，已嚴(yán)重制約了當(dāng)事人通過司法手段維護(hù)自己的合法權(quán)利。為使公民充分行使訴權(quán)而推行的法律援助制度因?yàn)樨?cái)政經(jīng)費(fèi)、范圍有限等原因也無法廣泛普及?；诖?，應(yīng)當(dāng)著手研究并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候引進(jìn)訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)制度。 訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)是指投保人

2、購買特定的訴訟險(xiǎn)并預(yù)先繳納保費(fèi)，在發(fā)生相應(yīng)的法律訴訟時(shí)，由保險(xiǎn)公司通過理賠的方式向投保人支付訴訟費(fèi)用，通常都包括法院費(fèi)用和律師費(fèi)用。其中由投保人根據(jù)其訴訟風(fēng)險(xiǎn)大小選擇險(xiǎn)種和投保額度，保險(xiǎn)人則根據(jù)律師的意見向投保人提供法律咨詢并評(píng)估勝訴可能?，F(xiàn)代訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于法國，經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展完善，最終在歐洲各國和日本等國家和地區(qū)得到廣泛普及，成為這些國家降低訴訟費(fèi)用、保障當(dāng)事人訴權(quán)行使的有效手段。從其數(shù)十年的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)中可以得出訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)取

3、得成功的條件：一是保險(xiǎn)公司能夠?qū)Τ斜ｋU(xiǎn)種將來可能發(fā)生的訴訟費(fèi)用額作出正確預(yù)測；二是存在充分的市場需求和一定數(shù)量從事該業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司；三是保險(xiǎn)公司需為訴訟費(fèi)用險(xiǎn)配備相應(yīng)的法律專家，以幫助投保人預(yù)測勝訴可能。 訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)在于訴訟成本的社會(huì)分擔(dān)，即將本該由當(dāng)事人承擔(dān)的私人成本轉(zhuǎn)嫁給了訴訟外的第三人或社會(huì)，通常分為敗訴者負(fù)擔(dān)、法律援助和訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)這三種類型。訴訟成本的社會(huì)分擔(dān)使當(dāng)事人獨(dú)自承擔(dān)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)和成本得以分散，緩解了

4、訴訟增多與司法資源有限之間的矛盾，保障當(dāng)事人能夠充分行使訴權(quán)，從而把有限的司法資源進(jìn)行了合理配置。 訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)制度有其存在的巨大價(jià)值。首先從經(jīng)濟(jì)分析角度看，保險(xiǎn)有著分散風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)特征，訴訟費(fèi)用的相對(duì)高昂和訴訟爆炸的趨勢(shì)使得保險(xiǎn)成為最優(yōu)的訴訟費(fèi)用救助方式；其次從訴訟法理角度看，訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)制度通過控制當(dāng)事人的訴訟成本來保障其訴權(quán)的行使，增強(qiáng)接近司法程度，緩解了法律援助的壓力，有助于提高律師業(yè)服務(wù)水平，同時(shí)更擁有良好的社會(huì)效益。與

5、法律援助制度相比，訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)在管理方式、適用范圍和資金來源等方面都有優(yōu)勢(shì)。 我國現(xiàn)階段訴訟數(shù)量激增，律師業(yè)得到了長足的發(fā)展，同時(shí)也有一定程度的保險(xiǎn)業(yè)和保險(xiǎn)市場存在，加上法院收費(fèi)的可預(yù)測性，都使訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)的引進(jìn)成為可能。且飛速發(fā)展的保險(xiǎn)業(yè)也對(duì)開拓新險(xiǎn)種方面有強(qiáng)烈的需求。然而，現(xiàn)階段進(jìn)入訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)制度仍然有一些障礙亟待克服：公民和學(xué)術(shù)界對(duì)這一新興制度都缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和研究，專業(yè)人才也相當(dāng)匱乏，而律師收費(fèi)不明確則是制度引進(jìn)的最大

6、問題。對(duì)此，除了學(xué)術(shù)界加大研究力度外，重點(diǎn)是要盡快明確律師收費(fèi)制度。在具體制度設(shè)計(jì)上，我們還應(yīng)注意保險(xiǎn)公司法律專家的選任、勝訴合理預(yù)期、投保人、保險(xiǎn)公司和律師三者之間的法律關(guān)系、防止濫訴等重要問題。 訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)有著理論和實(shí)踐上的諸多優(yōu)勢(shì)。但要想在我國成功建立仍然困難重重，同時(shí)我們也不能寄希望于單一的救助措施來解決所有現(xiàn)實(shí)問題。建立以訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)制度為主體，法律援助等制度為補(bǔ)充的多元化立體救助體系才是根本解決之道。 本文