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文檔簡(jiǎn)介
1、自2003年開(kāi)始,圍繞歐盟對(duì)華軍售解禁問(wèn)題引發(fā)了美歐雙方在對(duì)華政策方面的爭(zhēng)論與協(xié)調(diào)。最終在美國(guó)的影響與壓力之下,歐盟沒(méi)有就解禁問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。結(jié)合當(dāng)前中國(guó)和平崛起的背景,使人不禁產(chǎn)生對(duì)歐美聯(lián)合限制中國(guó)的擔(dān)憂。
實(shí)際上,這一現(xiàn)象反映的是歐盟共同外交政策、歐盟對(duì)華政策中自冷戰(zhàn)以來(lái)一直存在的一個(gè)問(wèn)題:歐盟如何對(duì)待美國(guó)因素的問(wèn)題。在歐洲一體化的過(guò)程中、在歐盟獨(dú)立防務(wù)的建設(shè)中,一直到歐盟對(duì)華政策中,都存在這個(gè)問(wèn)題。歐盟究竟會(huì)選擇追
2、隨美國(guó)的大西洋主義政策,還是會(huì)選擇具有獨(dú)立性的歐洲主義政策呢?
在過(guò)去的研究中,學(xué)者們普遍的結(jié)論是,美國(guó)因素對(duì)歐盟對(duì)華政策具有重要的影響作用,雖然美國(guó)因素并不是中歐接近的主要原因,但無(wú)疑是中歐關(guān)系中最重要的外部性因素,是中歐關(guān)系發(fā)展中的“恒定基數(shù)”。然而,筆者也發(fā)現(xiàn),目前尚缺乏運(yùn)用國(guó)際關(guān)系理論對(duì)于歐盟對(duì)華政策中的美國(guó)因素進(jìn)行系統(tǒng)地、理論地分析的文獻(xiàn)。
因此,筆者從歐洲主義與大西洋主義的視角出發(fā),構(gòu)建了由相對(duì)權(quán)
3、力、制度性權(quán)力與政策過(guò)程(利益偏好、決策程序)等參數(shù)構(gòu)成的中層理論模型。相對(duì)權(quán)力的高低是決定歐盟究竟采取歐洲主義還是大西洋主義的外交政策、也是決定美國(guó)是否能夠影響歐盟外交的長(zhǎng)期性因素,該參數(shù)主要考察,在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、安全結(jié)構(gòu)中,美歐各自所具有的相對(duì)權(quán)力。制度性權(quán)力是對(duì)美歐之間是否建立了一定的制度性渠道,從而使美國(guó)能否對(duì)歐盟外交政策施加影響的制度建設(shè)的考察。在政策過(guò)程中,利益偏好則考察美歐雙方對(duì)自身利益的界定以及實(shí)現(xiàn)方式的設(shè)定;決策程序
4、考察的則是不同議題領(lǐng)域歐盟對(duì)華外交政策的決策方式,決策方式?jīng)Q定了在具體決策過(guò)程之中美歐雙方實(shí)際的權(quán)力對(duì)比。
通過(guò)對(duì)上述參數(shù)進(jìn)行分析之后,筆者認(rèn)為,美國(guó)因素對(duì)歐盟對(duì)華政策的影響并不是呈現(xiàn)為單一性特征:歐盟對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策體現(xiàn)為歐洲主義的獨(dú)立性;歐盟對(duì)華安全政策領(lǐng)域體現(xiàn)為大西洋主義的主導(dǎo)性;歐盟對(duì)華政治政策則體現(xiàn)為歐洲主義的獨(dú)特性。為了證明該假設(shè),在經(jīng)濟(jì)、政治與安全三個(gè)領(lǐng)域,筆者分別選擇了歐盟對(duì)華人權(quán)政策、歐盟對(duì)華入世政策、歐盟對(duì)
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