新農(nóng)村建設(shè)背景下村干部法律素質(zhì)問(wèn)題研究——以河北省石家莊市為例.pdf

1、中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。村干部是廣大農(nóng)民群眾的帶頭人,也是國(guó)家各項(xiàng)方針、政策的貫徹和執(zhí)行者,因此村干部的法律素質(zhì)如何關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系到我國(guó)依法治國(guó)方針在農(nóng)村的貫徹落實(shí),關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的

2、實(shí)現(xiàn)。
　　 為了更好的了解村干部法律素質(zhì)的現(xiàn)狀,筆者主要對(duì)河北省石家莊市轄區(qū)內(nèi)的村干部和普通農(nóng)民開(kāi)展了調(diào)查分析,通過(guò)進(jìn)村入戶、問(wèn)卷調(diào)查和非結(jié)構(gòu)式訪談等方式,對(duì)該地區(qū)村干部的法律素質(zhì)狀況進(jìn)行實(shí)證調(diào)查。通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析,筆者發(fā)現(xiàn)村干部在政治覺(jué)悟、思想覺(jué)悟、法律覺(jué)悟方面比普通村民要高,但是從整體來(lái)看村干部的法律素質(zhì)水平仍然較低,主要存在著法律知識(shí)相對(duì)匱乏、法律意識(shí)比較淡薄、法律信仰程度較低、用法能力相對(duì)不足等方面的問(wèn)題。針對(duì)村干

3、部法律素質(zhì)中存在的這些問(wèn)題,筆者進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和深入探索,發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致村干部法律素質(zhì)偏低的原因主要包括六個(gè)方面:傳統(tǒng)文化中消極因素的影響、農(nóng)村鄉(xiāng)土秩序與現(xiàn)代法治理念的沖突、自身受教育程度對(duì)法律素質(zhì)的制約、基層普法教育相對(duì)薄弱、農(nóng)村法制建設(shè)的不完善和基層法律運(yùn)行環(huán)境相對(duì)較差。
　　 結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和農(nóng)村的實(shí)際情況,本文探索出六個(gè)提高村干部法律素質(zhì)的途徑,即大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是提高村干部法律素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變法治觀念是提高村干部法律素