環(huán)境民事公益訴訟成本負(fù)擔(dān)機(jī)制研究.pdf

1、環(huán)境民事公益訴訟成本的高低影響到環(huán)境司法程序能否順利進(jìn)行，而環(huán)境公益訴訟與權(quán)利的保護(hù)、社會(huì)的安定與司法效能的聯(lián)系越來越緊密，環(huán)境民事公益訴訟成本負(fù)擔(dān)機(jī)制是保障環(huán)境公益訴訟制度落實(shí)的重要因素。本文通過對(duì)環(huán)境民事公益訴訟成本負(fù)擔(dān)的立法與司法現(xiàn)狀進(jìn)行歸納分析，發(fā)現(xiàn)近年來由于訴訟成本居高不下導(dǎo)致許多環(huán)保組織放棄訴訟的案件屢見不鮮，由此，必須對(duì)訴訟成本高度重視，正視并解決我國現(xiàn)有訴訟成本負(fù)擔(dān)機(jī)制的不足，構(gòu)建環(huán)境民事公益訴訟成本負(fù)擔(dān)機(jī)制。
　

2、　本文主要思路：首先，介紹了環(huán)境民事公益訴訟成本負(fù)擔(dān)機(jī)制的基本概述；其次，分析了我國環(huán)境民事公益訴訟成本負(fù)擔(dān)機(jī)制的現(xiàn)狀及不足；最后，提出環(huán)境民事公益訴訟成本負(fù)擔(dān)機(jī)制的完善建議。
　　第一部分環(huán)境民事公益訴訟成本負(fù)擔(dān)機(jī)制概述。該部分從三個(gè)方面進(jìn)行介紹，一是逐層界定“訴訟成本”、“環(huán)境民事公益訴訟成本”“環(huán)境民事公益訴訟成本負(fù)擔(dān)機(jī)制”概念的內(nèi)涵；二是從轉(zhuǎn)變?cè)V訟觀念、保障當(dāng)事人訴權(quán)及實(shí)現(xiàn)環(huán)境公益訴訟制度的功能方面論證建立環(huán)境民事公益訴訟

3、成本負(fù)擔(dān)機(jī)制的必要性；三是提出構(gòu)建環(huán)境民事公益訴訟成本負(fù)擔(dān)機(jī)制要堅(jiān)持公共負(fù)擔(dān)與社會(huì)分擔(dān)相結(jié)合原則、平等原則和遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則。
　　第二部分環(huán)境民事公益訴訟成本負(fù)擔(dān)機(jī)制的現(xiàn)狀及不足。詳細(xì)分析了我國環(huán)境民事公益訴訟成本負(fù)擔(dān)的立法現(xiàn)狀及司法現(xiàn)狀，并將主要問題集中在四個(gè)方面：一是對(duì)環(huán)境民事公益訴訟司法救助機(jī)制不健全；二是訴訟成本轉(zhuǎn)嫁機(jī)制不完善；三是訴訟成本裁判的救濟(jì)機(jī)制不完善；四是缺乏原告勝訴獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
　　第三部分環(huán)境民事

4、公益訴訟成本負(fù)擔(dān)機(jī)制的完善建議。該部分是本文的寫作重點(diǎn)，針對(duì)第二部分的問題提出合理化的建議。本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：一是從擴(kuò)大司法救助適用范圍、完善司法救助手段和救助程序方面完善環(huán)境民事公益訴訟司法救助機(jī)制；二是完善訴訟成本轉(zhuǎn)嫁機(jī)制，確立合理的“敗訴方負(fù)擔(dān)規(guī)則”及設(shè)立專項(xiàng)救助基金來減輕訴訟當(dāng)事人的成本負(fù)擔(dān)；三是完善訴訟成本裁判的救濟(jì)機(jī)制，確保法院對(duì)當(dāng)事人訴訟成本進(jìn)行合理分配；四是建立原告勝訴獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多主體參與到公益訴