國家賠償之損害賠償范圍研究.pdf

1、在國家賠償問題的研究中,損害賠償范圍一直以來都是學界研究的重點問題。由于損害賠償范圍直接關(guān)系公民的權(quán)益維護,一直以來都是社會大眾所普遍關(guān)注的熱點,其中部分尚欠完善之處更是引起了社會上較大的爭議。雖2010年國家賠償法剛剛經(jīng)過修改,但本文認為,賠償范圍過窄、要求過高、賠償數(shù)額較低、認定標準模糊等關(guān)鍵問題沒有得到根本解決。
　　 全文除引言與結(jié)語外,共分為三個層次,六個部分。其中第一部分為第一層次,主要介紹基本概念;第二、三部分為第

2、二層次,主要為比較法的研究;第四、五、六部分為第三層次,主要為實踐層面上的分析與建議。具體如下:
　　 第一部分,國家賠償之損害賠償范圍概述。該部分主要從一般性的概念入手,簡要分析損害賠償范圍的劃分標準,闡明物質(zhì)損害賠償與精神損害賠償?shù)幕緝?nèi)涵,進而探索了影響國家賠償中損害賠償范圍的幾個主要因素,為下一步的展開論述奠定基礎(chǔ)。
　　 第二部分,域外關(guān)于損害賠償范圍的立法實踐。一國法律制度的完善必須要善于汲取一切優(yōu)秀的理論與

3、實踐成果,并順應(yīng)世界范圍內(nèi)的發(fā)展大勢。通過對域外國家賠償制度發(fā)展歷程的分析,有助于理清理論研究的思路。以此為基礎(chǔ),通過對不同國家相關(guān)法律制度的研究,為我國國家賠償制度的完善提供借鑒和參考。
　　 第三部分,我國關(guān)于損害賠償范圍的立法修正與進一步完善必要性的認識。從比較法的研究回到國內(nèi)的立法實踐,結(jié)合我國國情,可以發(fā)現(xiàn),2010年國家賠償法的修改是一次重大的進步,但并非意味著國家賠償制度立法完善的終結(jié)。在損害賠償范圍領(lǐng)域,當前仍存

4、在著一系列亟待深入研究和探索的領(lǐng)域,無論是基于我國的社會性質(zhì)、歷史發(fā)展的必然或是促進社會和諧的需要,進一步完善國家賠償中損害賠償?shù)姆秶际乾F(xiàn)實和緊迫的。
　　 第四部分,確立補償性賠償為主、懲罰性與撫慰性賠償為輔的國家賠償標準。從第四部分開始,進入具體立法實踐層面上的分析。具體法律條文的修改,必須要遵循一定的原則和標準,這就涉及到國家賠償標準問題的討論與研究,針對不同的損害,在三種賠償標準之中進行科學的選擇與定位,是下一步損害賠

5、償范圍立法修正與完善的前提。
　　 第五部分,間接物質(zhì)損害賠償之立法建議。直接物質(zhì)損害的國家賠償問題爭議不大,但關(guān)于間接物質(zhì)損害賠償則分歧明顯。對于間接物質(zhì)損害的國家賠償必須要區(qū)分兩種不同的基本形式,并以此為基礎(chǔ)進一步明確間接物質(zhì)損害賠償?shù)姆秶c數(shù)額計算的方法。
　　 第六部分,國家賠償中精神損害賠償立法完善的三個重點問題。區(qū)分不同的賠償客體,精神損害賠償包括自然人精神損害賠償與法人精神損害賠償,而自然人精神損害賠償又可