江蘇省泗洪縣農村土地流轉現(xiàn)狀及調控對策研究.pdf

1、分類號：密級：學校代碼：學號：10165201412802035遣掌師耗大擎公共管理碩士專業(yè)學位論文⑨江蘇省泗洪縣農村土地流轉現(xiàn)狀及調控對策研究作者姓名：楊書壯專業(yè)方向：公共管理碩士(MPA)導師姓名：任凈教授2O16年12月捅要農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，基礎地位不可動搖。隨著科技的發(fā)展，傳統(tǒng)的家庭農作方式逐漸被現(xiàn)代的高效農業(yè)所代替。要想發(fā)展現(xiàn)代高效益的農業(yè)生產，其關鍵一個環(huán)節(jié)是農村土地承包地經(jīng)營權的有效流轉。近年來，隨著青年農民進個進城務

2、工的發(fā)展，農村土地荒廢化的現(xiàn)象也日益突出，這就必然提出農村土地經(jīng)營權的流轉。農村土地經(jīng)營權的流轉已成為全國農村發(fā)展的一種新的趨勢。根據(jù)本論文的研究調查發(fā)現(xiàn)，泗洪縣的農村土地經(jīng)營權的流轉工作已經(jīng)在泗洪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展多時，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)形成了規(guī)?；牧鬓D經(jīng)營勢頭。本論文立足于泗洪縣農村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營權流轉現(xiàn)象為研究對象，通過走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調研來掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)農村土地經(jīng)營權流轉中存在的問題。結合文獻資料，訪談縣鄉(xiāng)農業(yè)部門的相關領導，對

3、土地流轉中存在的問題提出自己認為可行的意見和對策。本論文三個部分構成：第一部分：農村土地承包經(jīng)營權研究的背景及研究的理論基礎，由第一章和第二章構成。第一章是引言部分，引言部分提出本研究的研究目標及其研究的意義。關于國內外土地經(jīng)營權流轉的理論研究成果以及本文研究的思路，方法，以及本人認為的創(chuàng)新之處。第二章是土地流轉的核心概念的界定和土地流轉研究的理論基礎兩部分組成。主要闡述本文在寫作過程中所依據(jù)的有關的理論基礎，主要包括：地租理論、制度變

4、遷理論和規(guī)模經(jīng)營理論。第二部分：歸納總結泗洪縣農村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉過程中存在的各種現(xiàn)象，并對土地流轉中存在的問題進行分析，由第三、四兩章構成。泗洪縣農村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉的主要形式為：土地交換、土地入股、土地承包、土地租賃。土地的流轉經(jīng)營需要一定的經(jīng)濟實力，因此，一些擁有一定經(jīng)濟實力的當?shù)胤N糧大戶和從外地來承包土地經(jīng)營新型農業(yè)的人成為農村土地流轉經(jīng)營的主體。為了保證農村土地科學、規(guī)范、合理、有序的流轉，泗洪縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府通過制定出，行之有

5、效、具有針對性的規(guī)章制度對土地流轉進行規(guī)范組織指導。但是，泗洪縣農村土地在流轉中存在著土地流轉程序不細致，部分黨員干部及民眾對土地流轉的觀念意識不強以及少部分人從中投機倒把牟取私利，破壞土地流轉的大好局面等一系列問題，本論文從流轉的法規(guī)制度、社會保障制度以及當?shù)卣雠_的相應的規(guī)章制度等方面對存在的問題進行深入分析。第三部分：泗洪縣在推進農村土地流轉過程中針對出現(xiàn)的問題出臺相應的對策建議以及創(chuàng)新舉措，由第五章構成。將從有流轉土地的民眾進