安徽省利辛縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施問題及對策研究.pdf

1、建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是深入貫徹落實黨的十八大精神、加速建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的一項重大決策，是擴大內(nèi)需、改變我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的一項重要舉措。我國自2009年開始試點新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，至今已有近七年的時間，進展很快并取得了很明顯的成績。安徽省是典型的人口大省和農(nóng)業(yè)大省，面臨嚴重的人口老齡化問題，在安徽省推行新農(nóng)保政策不僅很有必要并且具有很強的可能性。安徽省利辛縣是我國第二批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地

2、區(qū)之一，經(jīng)過近幾年的推行與努力，各項工作都取得了明顯的效果，但是，隨著政策推行的深入，也暴露出了一些問題。本文以安徽省利辛縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施的問題及對策為重點研究對象，總結(jié)出利辛縣在新農(nóng)保實施過程中積累的先進經(jīng)驗，分析這項政策在實施過程中存在的問題，對利辛縣新農(nóng)保實施提出完善建議的同時，也為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度在全國農(nóng)村地區(qū)的順利實施提供一些借鑒與參考。
　　本文在結(jié)構(gòu)上主要分為五大部分，第一部分主要是對本文的研究

3、背景，研究目的及意義，研究思路和方法等的闡述。第二部分是對我國及安徽省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展歷程的闡述。第三部分是對利辛縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施現(xiàn)狀及主要做法的論述。筆者重點是在第四部分對利辛縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施存在問題及原因進行深刻的分析，剖析出以下幾個方面的問題，一是工作進展不平衡，參保率不高;二是基層政府經(jīng)辦力量薄弱且盲目追求參保率;三是缺乏有效的管理和運行機制;四是養(yǎng)老保險制度銜接不夠完善;五是集體補助形同虛設(shè);六是銀

4、行新農(nóng)保賬戶存在沒有劃扣成功的資金。根據(jù)以上存在的問題，筆者在第五部分提出以下幾點對策，一是進一步建立健全新農(nóng)保制度;二是加強地方經(jīng)濟發(fā)展;三是明確政府責任并提高政府公信力;四是拓寬新農(nóng)?；鸬脑鲋当Ｖ登?五是加大宣傳力度，增強農(nóng)民參保意識;六是加強新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè);七是加大新農(nóng)保對賬查賬力度。以求能對完善利辛縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的實施做出一些貢獻。
　　隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建立健全并能很好的實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險