鹽城市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融支持研究——以中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鹽城市分行為例.pdf

1、中國是一個典型的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是黨和政府高度關(guān)注的問題，歷屆黨和國家領(lǐng)導人都多次提出“三農(nóng)”工作的重要性。十八大報告明確提出，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，新當選的李克強總理對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的思路之一就是農(nóng)村城鎮(zhèn)化。他強調(diào)，新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，必須與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，其中一項重要的工作就是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。黨和國家領(lǐng)導人之所以反復強調(diào)“三農(nóng)”的重要，是從我國人多地

2、少這個基本國情，從保持全國經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)的，也是從保持和加強我國在國際競爭中獨立自主的地位考慮的。隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的不斷加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后性便逐步顯現(xiàn)出來，如若處理不好，必將會影響到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革的進程。
　　本文從剖析鹽城市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀入手，在分析存在問題的基礎(chǔ)上，探本求源，從政策和體制兩個主要方面分析研究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的主要原因，然后根據(jù)黨中央、國務(wù)院對加大農(nóng)村基

3、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的要求，結(jié)合我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)——中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)特點，提出鹽城市農(nóng)發(fā)行作為“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”，要策應(yīng)國家新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的需要，在新一輪農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮積極的和他行無法替代的作用，特別是在已經(jīng)適度實施的信貸投放的基礎(chǔ)上，如何進一步通過地方政府融資平臺公司這個承貸主體，加大對鹽城市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入，并把其作為一項重點業(yè)務(wù)全面開展這個課題進行研究，進而促進鹽城市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀全面

4、改觀，加速推進鹽城市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。
　　本文通過對鹽城市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在老化、落后、不安全、不能用等問題，嚴重制約了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，低標準的基礎(chǔ)設(shè)施已成為發(fā)展標準化農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)的主要制約因素。在此基礎(chǔ)上，再提出個人觀點:必須借助加快推進新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的契機，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，迅速改善不良狀況。同時，在大量收集和閱讀有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建