農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行養(yǎng)老統(tǒng)籌改革研究——以A市分行為例.pdf

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為一種再分配體系，具有很強(qiáng)的公共品特性。養(yǎng)老制度碎片化、多軌運(yùn)行的狀況在中國社會(huì)保障制度幾十年的歷程中，一直廣受詬病。國務(wù)院早在1998年下發(fā)“關(guān)于對(duì)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則有關(guān)問題的函”，同意中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（下稱“農(nóng)發(fā)行”）養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作繼續(xù)按現(xiàn)行辦法（行業(yè)統(tǒng)籌）運(yùn)行，待國家出臺(tái)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法后參加事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。20多年來，行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)養(yǎng)老統(tǒng)籌制度在穩(wěn)定行業(yè)內(nèi)退休人員生活水平方面起到

2、了關(guān)鍵作用。該制度在實(shí)踐運(yùn)行的過程中雖然在不斷的完善，但是由于其獨(dú)立核算的特殊性，仍然有別于地方社會(huì)基本養(yǎng)老統(tǒng)籌，其養(yǎng)老統(tǒng)籌基金收繳管理有其自身的特點(diǎn)和存在的現(xiàn)實(shí)問題，養(yǎng)老金替代率及離退休人員的工資計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與企事業(yè)單位相比，存在很大的差別。隨著我國養(yǎng)老統(tǒng)籌制度的并軌和統(tǒng)籌層次逐步的提高，農(nóng)發(fā)行行業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌改革變得更加緊迫。行業(yè)統(tǒng)籌改革所面臨的問題和移交后與現(xiàn)行體制下繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及離退休金計(jì)算等方面將如何變化等問題成為社會(huì)特別是農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)內(nèi)員