非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系法律問(wèn)題研究.pdf

1、非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系是與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，其產(chǎn)生于上世紀(jì)七、八十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，是企業(yè)靈活用工的一種重要途徑，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系獲得蓬勃發(fā)展，現(xiàn)已成為一種世界性潮流。不可否認(rèn)，非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的迅速發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響，它促進(jìn)了勞動(dòng)者就業(yè)的靈活性，促進(jìn)了國(guó)家就業(yè)，降低了企業(yè)成本，增強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但與此同時(shí)，非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系也產(chǎn)生了一系列的消極影響，尤其是在勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性與勞動(dòng)者利益維護(hù)方

2、面，更是臭名昭著。同時(shí)，非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展打破了常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系一枝獨(dú)秀的局面，形成了勞動(dòng)關(guān)系的二元格局，對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)法制理念及法律調(diào)整提出了挑戰(zhàn)。因此，如何應(yīng)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系迅猛的發(fā)展勢(shì)頭以及如何解決其迅速發(fā)展背后的弊端，成為各國(guó)勞動(dòng)法制建設(shè)中必須面對(duì)的難題。針對(duì)以上諸種問(wèn)題，本文擬對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)化的研究，以期完善我國(guó)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整。
　　本文共分為四部分。
　　第一部分（第一章，第二章）文章首先對(duì)本文

3、的研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述分析，指出文章寫(xiě)作的可行性與必要性。在此基礎(chǔ)上，文章緊接著對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的基本問(wèn)題進(jìn)行了概述。其一，對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的概念予以探討，由于學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界目前對(duì)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系與非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系均未作出明確統(tǒng)一的認(rèn)定，這部分內(nèi)容從對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的不同表述中分析出其共性，并將其與相關(guān)概念進(jìn)行了比較區(qū)分，歸納出非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的法律特性，指出其實(shí)質(zhì)亦是勞動(dòng)關(guān)系之一種，其“非標(biāo)準(zhǔn)性”主要體現(xiàn)在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、勞

4、動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障等方面的特殊性上。其二，對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展背景進(jìn)行了歸納總結(jié)，指出非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系之所以成為一種世界性的趨勢(shì)，有其深層次的原因，包括經(jīng)濟(jì)全球化的影響、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變以及政策因素的推動(dòng)等等。其三，非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)開(kāi)放性的概念，其外延內(nèi)容較為寬廣與復(fù)雜，本文僅就其頗為流行的用工形式進(jìn)行了探討，如勞務(wù)派遣用工、非全日制用工、家內(nèi)勞動(dòng)用工、兼職勞動(dòng)用工、退休返聘用工等等。
　　第二部分（第三章）分

5、析了非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀及其帶來(lái)的問(wèn)題。本文對(duì)世界各主要國(guó)家的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了介紹。日本自二戰(zhàn)后以終身雇傭制而著稱，但自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，其勞動(dòng)用工格局發(fā)生了重大變化，非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系快速發(fā)展，非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)人員占到全部就業(yè)人員的30％以上。歐盟各國(guó)歷來(lái)奉行嚴(yán)厲的勞動(dòng)保護(hù)政策，但這是以其將近10%的高失業(yè)率為代價(jià)的，為此，歐盟各國(guó)從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始探索并推行勞動(dòng)用工的彈性化政策，使得非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系獲得了快速發(fā)展。在我國(guó)，非

6、標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)端于改革開(kāi)放時(shí)期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，國(guó)家推行靈活化的就業(yè)政策，非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系呈井噴式增長(zhǎng)。非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，其中有正面的積極作用，亦有其消極影響，但其消極影響較為突出，如對(duì)勞動(dòng)法制理念、法律制度帶來(lái)的挑戰(zhàn)等。
　　第三部分（第四章）介紹了國(guó)外關(guān)于非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整模式。該部分內(nèi)容從比較法的視角對(duì)各主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整進(jìn)行了闡述分析，從各國(guó)勞動(dòng)用工政策的調(diào)整上可以看出

7、，其對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系持肯定態(tài)度，但對(duì)其亦存有疑慮。因此，各國(guó)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了規(guī)制調(diào)整，其出發(fā)點(diǎn)或指導(dǎo)思想多集中于勞動(dòng)用工的靈活性與就業(yè)穩(wěn)定性的平衡上，這為我國(guó)相關(guān)法律制度的建構(gòu)提供了借鑒。
　　第四部分（第五章）是本文的重點(diǎn)，其主要對(duì)我國(guó)關(guān)于非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的應(yīng)對(duì)和法律規(guī)制的完善策略進(jìn)行分析探討。筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，積極應(yīng)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展勢(shì)頭，其核心思想是保持勞動(dòng)用工的靈活性與就業(yè)穩(wěn)定性之間的平衡，簡(jiǎn)單的說(shuō)就