我國民事公益訴訟制度的完善.pdf

1、民事公益訴訟在保護國家利益、社會公共利益方面起到的作用已得到世界多數(shù)國家的認可。該制度的完善對于我國在解決司法矛盾、維護社會正當秩序、貫徹科學發(fā)展觀和建設和諧社會等方面有著重要的現(xiàn)實意義。
　　 相比傳統(tǒng)民事訴訟，民事公益訴訟有其獨特的理論支持和程序要求。本文在對民事公益訴訟理論和世界主要國家相關具體制度研究、分析的基礎上，結合我國民事公益訴訟立法和實踐現(xiàn)狀，對完善我國民事公益訴訟制度提出具體建議。
　　 本文除了引言和

2、結語外，分為四部分。
　　 第一部分對民事公益訴訟基本理論進行研究。民事公益訴訟是指，特定的國家機關、經授權的社會團體或公民個人根據(jù)法律規(guī)定，針對侵害社會公共利益的民事違法行為向人民法院提起訴訟，法院運用訴訟程序追究違法責任并同時達到捍衛(wèi)和保護社會公共利益效果的一種訴訟制度。民事公益訴訟制度具有本質的公益性、當事人的特殊性、救濟內容的特殊性和訴訟標的的特殊性四個顯著特征。
　　 第二部分對英、美、德、法以及印、韓、日七國

3、的相關訴訟制度進行考察。美國立法確定了檢察官提起民事公益訴訟、集團訴訟、公民直接提起民事公益訴訟和告發(fā)人訴訟制度四種形式。英國通常由檢查總長代表政府提起訴訟，地方政府機關也可以自己的名義向法院提起關系到轄區(qū)內公共利益的相關訴訟。法國規(guī)定了檢察機關提起民事公益訴訟制度，此外1913年法國又以判例的方式確定了團體訴訟。德國通過特別立法賦予相關的行業(yè)自治組織以訴權，形成了以團體訴訟為主要表現(xiàn)形式的民事公益訴訟模式。印度以美國的公益訴訟為藍本結

4、合本國實踐，在公益訴訟方面形成了獨有的風格。韓國和日本也在自己本國相關實踐的基礎上了形成了較為成熟的相關訴訟制度。
　　 第三部分對我國民事公益訴訟的立法和實踐現(xiàn)狀進行研究。該部分對我國2012年新民事訴訟法中關于民事公益訴訟制度的規(guī)定進行深入理解分析，同時對1997年河南省方城縣檢察院提起民事公益訴訟以來全國發(fā)生的民事公益訴訟案件進行考察研究，找出我國民事公益訴訟在立法和實踐上存在的問題，抓住關鍵問題對我國民事公益訴訟制度進行