網(wǎng)絡(luò)危機事件中媒體角色與政府角色.pdf

1、隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力越來越大,網(wǎng)絡(luò)不僅提高了信息溝通的效率,輿論監(jiān)督、參政議政的功能也不斷擴大。網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)審判??網(wǎng)民通過復(fù)雜的形式將公眾意見凝聚成網(wǎng)絡(luò)輿論。面對這些輿論,該如何應(yīng)對,以及得當與否都將影響著事件發(fā)展態(tài)勢。若處理得當,將有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、公共決策功能,提升媒體公信力和政府執(zhí)政能力,改善形象;若不能有效應(yīng)對,輿論會隨著傳播范圍的擴大而迅速蔓延,使輿論的聲勢更加強大,進而造成“危機”。
　　網(wǎng)絡(luò)

2、危機主要指由網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生、傳播或升級的危機,具有高度不確定性和嚴重威脅性。網(wǎng)絡(luò)危機事件的影響主要是通過網(wǎng)絡(luò)輿論和現(xiàn)實危機體現(xiàn)的,“網(wǎng)絡(luò)危機”的提出有一定的時代背景,一方面,隨著互聯(lián)網(wǎng)使用的普及,網(wǎng)絡(luò)媒體成為我國重要信息發(fā)布、傳播渠道和輿論監(jiān)督工具,以往通過傳統(tǒng)媒體反映的輿論可以借助網(wǎng)絡(luò)自由表達,拓寬了輿論的范疇,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的力度更大;另一方面,互聯(lián)網(wǎng)這一新興媒體,不僅開創(chuàng)了人際傳播的新模式,還開辟了信息傳播和政府民眾溝通的網(wǎng)絡(luò)陣營,互聯(lián)網(wǎng)

3、“爆炸式”傳播模式、信息發(fā)布的零門檻、弱鏈接的社會網(wǎng)絡(luò)對應(yīng)對危機提出了更嚴峻的要求。
　　網(wǎng)絡(luò)危機事件是公共危機事件的一種,也是其在網(wǎng)絡(luò)層面的延展,很多網(wǎng)絡(luò)事件大多最終指向政府,或指向體制責任,即使政府并不實際卷入事件之中,也不得不承擔網(wǎng)絡(luò)危機所帶來的后果。
　　網(wǎng)絡(luò)危機事件的起因從外因上看包括具體危機事件的發(fā)生、互聯(lián)網(wǎng)的傳播、媒體失聲行為、網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人的失職以及相關(guān)的輿論引導(dǎo)等。從內(nèi)因上看包括政府行為的失范、信息的不公開、缺

4、乏溝通渠道和政府不作為等。而指向危機產(chǎn)生的核心則是社會矛盾爆發(fā)下的民意積累。一般來說,危機的爆發(fā)先由特定的事件轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)輿論,再由網(wǎng)絡(luò)輿論轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實危機,其中的每一個環(huán)節(jié)都有可能是網(wǎng)絡(luò)危機發(fā)生的原因。有的是具體的現(xiàn)實危機在互聯(lián)網(wǎng)的傳播擴大;有的是具體網(wǎng)絡(luò)事件引起的現(xiàn)實危機;有的是普通的事件卻因媒體政府行為失當而升級的危機;也有的是現(xiàn)實的矛盾在互聯(lián)網(wǎng)上的擴大??這些危機有一個共同點都是借助于互聯(lián)網(wǎng)的傳播,形成輿論,進而造成現(xiàn)實危機,只是造

5、成危機的原因發(fā)生在不同的階段。
　　網(wǎng)絡(luò)危機事件的始末,無論是單純作為信息發(fā)布平臺,還是輿論引導(dǎo)工具,都難以避免媒介的卷入,政府作為危機的應(yīng)對主體也不得不依賴媒體作為平臺和途徑,從而推動事件的解決。盤點2012年中國互聯(lián)網(wǎng)事件,從4月的毒膠囊事件、7月的北京暴雨事件、8月的陜西“表哥”楊達才事件、10月的浙江幼兒園女老師虐童事件、11月重慶雷政富不雅視頻事件,無一不涉及政府危機,無一不涉及媒介作用。因此,媒介和政府既是網(wǎng)絡(luò)危機事件

6、的締造者,同時也是網(wǎng)絡(luò)危機事件的平息者。媒體和政府在網(wǎng)絡(luò)危機事件的發(fā)生前后承擔的多重角色的沖突與轉(zhuǎn)換。
　　中國正值轉(zhuǎn)型期間,各種社會矛盾不斷爆發(fā),媒體和政府都在從未接觸過的領(lǐng)域和議題中經(jīng)受磨練,網(wǎng)絡(luò)危機成為媒體和政府必須面臨的一課。面對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督和質(zhì)疑,媒體和政府封堵消息甚至不作為,都會使信息隨網(wǎng)絡(luò)傳播不斷蔓延,擴大事態(tài),造成媒體和政府的形象和信任危機,甚至動搖社會安定。本文從具有代表性的特定網(wǎng)絡(luò)危機事件入手,分析了網(wǎng)絡(luò)危機事件

7、發(fā)生的一般過程和網(wǎng)絡(luò)危機事件的傳播特點,并進而總結(jié)了媒體和政府在網(wǎng)絡(luò)危機事件中的角色定位,得出了媒體和政府處理網(wǎng)絡(luò)危機事件的一般規(guī)律。媒體在網(wǎng)絡(luò)危機事件中的角色承擔主要集中于“信息發(fā)布”、“輿論監(jiān)督”、“輿論引導(dǎo)”以及“增加可信度”。而政府在網(wǎng)絡(luò)危機事件中的角色沖突性(包括信息公開與保密的沖突、信息公開與知情權(quán)的沖突)決定了政府在事件中應(yīng)當承擔“關(guān)注民生訴求”、“危機公關(guān)”、“輿情分析”等角色。同時,媒體和政府在網(wǎng)絡(luò)危機中的相互作用不但