盤錦市財(cái)政資金支農(nóng)存在的問(wèn)題與對(duì)策.pdf

1、農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安不可或缺的基石。對(duì)于農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)而言，發(fā)展好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要財(cái)政的大力支持，財(cái)政資金的注入，是確保農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展的重要因素。本論文在此背景下，基于公共財(cái)政理論、公共產(chǎn)品理論、農(nóng)業(yè)投資理論，采用文獻(xiàn)分析法、比率分析法、系統(tǒng)分析法等研究方法，對(duì)遼寧省盤錦市財(cái)政資金支農(nóng)問(wèn)題展開(kāi)研究。
　　研究結(jié)果表明，盤錦市結(jié)合地區(qū)發(fā)展的際，加大了財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的資金支持

2、力度，無(wú)論是絕對(duì)規(guī)模還是相對(duì)規(guī)模，均明顯提高，2009-2016年財(cái)政支農(nóng)強(qiáng)度始終高于1，但財(cái)政農(nóng)業(yè)的扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到要求。在支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)上，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)兩大領(lǐng)域投入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)林水氣等部門的事業(yè)費(fèi)占比較大，但農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)投入較少。盤錦市農(nóng)業(yè)在財(cái)政資金的大力投入與支持下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件穩(wěn)步提高、農(nóng)村和農(nóng)民生活條件改善明顯。但盤錦是財(cái)政資金支農(nóng)仍存在一定問(wèn)題，集中體現(xiàn)在資金投入總

3、量相對(duì)不足、資金投入結(jié)構(gòu)不合理、資金整合難度大、財(cái)政支農(nóng)資金預(yù)算編制不合理、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證、財(cái)政支農(nóng)資金管理水平低下以及財(cái)政支農(nóng)后評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善。建議通過(guò)確保支農(nóng)資金多渠道穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)、有效整合支農(nóng)資金、完善預(yù)算編制體系、實(shí)施科學(xué)的支農(nóng)項(xiàng)目管理、提升財(cái)政支農(nóng)資金管理水平及創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)支出的后評(píng)價(jià)機(jī)制，以提高盤錦市財(cái)政資金支農(nóng)的績(jī)效水平。
　　希望通過(guò)本文的研究，能夠?yàn)楸P錦市財(cái)政資金支農(nóng)水平的提高有所幫助，