工程項目建設領域腐敗問題及防控研究.pdf

1、在人類歷史上，腐敗作為一種社會現(xiàn)象，給人類社會文明發(fā)展帶來了巨大的危害，是社會文明發(fā)展的一大毒瘤，它伴隨著權利的產生而產生。當前腐敗問題已經引起了國際國內眾多學者的關注，為各國政府所深惡痛絕。數(shù)百年來，學界一直沒有間斷過對腐敗問題的研究，對于腐敗問題，大量學者給予了非常大的關注，形成了許多的的學說和觀點，其中一些觀點和學說具有很強的代表性，總體來說，國內外關于腐敗問題的研究成果顯著。
　　工程建設的流程主要分為工程建設前期、工程建

2、設準備階段、工程建設施工環(huán)節(jié)和工程竣工驗收和保修階段，在幾乎每一個工程建設流程當中，都會有腐敗問題滲入。其中，地方黨政領導干預、行業(yè)主管權能亂用、分管領導干部插手干涉、業(yè)主管理高層暗中操控、中介機構違法運作，承攬商家不當競爭等都是近年來工程領域腐敗案件的典型表現(xiàn)。而在具體的工程建設中，項目策劃、項目招投標、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用權或礦產權審批出讓、工程質量管理、物資采購和資金使用管理以及項目信息公開和誠信體系建設7個環(huán)節(jié)是腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)

3、。其中，土地使用權審批出讓尤為突出。腐敗的成因繁雜多樣，有個人欲望的不斷擴張、廉政意識較差等個人因素;也有權力集中、審批流程過多、法律法規(guī)不完備、監(jiān)管不到位等因素。工程領域中的腐敗直接造成工程質量安全事故的頻發(fā)、建設資金的浪費、行業(yè)形象還有技術管理水平提升受到影響?？梢哉f，工程建設領域的腐敗問題十分復雜、嚴峻、容易多發(fā)且影響惡劣。
　　本文研究的思路主要是沿著陳述問題、分析問題、解決問題線路來進行的，首先是分析工程項目建設領域腐敗