新公共管理理論視野下“三改一拆”中的“浮河模式”問題研究.pdf

1、“新公共管理理論”是西方政府中興起政府改革浪潮中的主要理論思想，我國在總結(jié)了西方各國的經(jīng)驗(yàn)后，探索了適合我國的行政改革路線。黨的十八屆三中全會(huì)提出了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，并把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化行政體制改革的核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是聯(lián)結(jié)黨中央國務(wù)院和基層群眾的橋梁紐帶，是國家權(quán)力的神經(jīng)末梢。在此背景下，本文采用案例分析的方法，以常山縣大橋頭鄉(xiāng)政府“三改一拆——浮河模式”為例，研究以

2、下三個(gè)方面內(nèi)容:一是簡要介紹大橋頭鄉(xiāng)“浮河模式”的內(nèi)容，闡述其產(chǎn)生的背景，內(nèi)涵的延伸及存在的問題。二是通過對(duì)“浮河模式”的分析來挖掘“三改一拆”過程中發(fā)生工作方式轉(zhuǎn)變的原因。三是針對(duì)“浮河模式”存在的問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)基層政府工作轉(zhuǎn)變方法實(shí)現(xiàn)的有效途徑。
　　本文共分五個(gè)部分:第一章導(dǎo)論部分對(duì)問題進(jìn)行提出，分析選題的目的和意義，陳述國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，提出研究的方法與內(nèi)容，并構(gòu)建論文框架。第二章主要寫了新公共管理理論、政府職能轉(zhuǎn)變及

3、“三改一拆”等的相關(guān)理論及其他相關(guān)內(nèi)容。第三章則是以常山縣大橋頭鄉(xiāng)政府在“三改一拆”工作中總結(jié)的“浮河模式”為案例，概括了該模式的產(chǎn)生背景、內(nèi)涵延伸及基層政府的做法。著重分析了“浮河模式”推行后的成效及存在的問題。第四章主要推行“浮河模式”產(chǎn)生問題的原因。重點(diǎn)從村級(jí)組織能力不強(qiáng)、作風(fēng)不正工作不作為、對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督不到位、干部素質(zhì)存在差異及村級(jí)組織缺乏面上工作掌控力等方面論述。第五章以“浮河模式”為進(jìn)路，著重分析加強(qiáng)“浮河模式”作用的策略