鄭州市城市住宅小區(qū)規(guī)劃管理研究——以鄭州市燕鳳小區(qū)規(guī)劃變更事件為例.pdf

1、隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)日新月異。城市規(guī)劃管理作為政府重要的公共管理職能，體現(xiàn)了政府管理城市的水平。城市住宅小區(qū)是構(gòu)成城市的細(xì)胞，其規(guī)劃建設(shè)不僅代表著城市的發(fā)展水平，而且與人們的生活關(guān)系密切。但是由于城市住宅小區(qū)規(guī)劃管理存在諸多問(wèn)題，常常引發(fā)小區(qū)居民與開(kāi)發(fā)商甚至政府之間劇烈的沖突，已成為社會(huì)備受關(guān)注的熱點(diǎn)。因此，深入分析城市住宅小區(qū)規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題，探索解決問(wèn)題的有效途徑，對(duì)于提高政府規(guī)劃管理水平和

2、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　鄭州市作為河南省省會(huì)和中部城市的代表，伴隨著城市建設(shè)步伐的加快，越來(lái)越多城市居民小區(qū)建成，為居民安居樂(lè)業(yè)提供了保障。但是在住宅小區(qū)規(guī)劃管理中出現(xiàn)很多問(wèn)題，引發(fā)社會(huì)糾紛。鄭州市燕鳳小區(qū)規(guī)劃變更事件就是一起典型的案例，它折射出鄭州市城市規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題，本文基于該案例，對(duì)鄭州市住宅小區(qū)規(guī)劃管理進(jìn)行了研究。
　　本文運(yùn)用利益相關(guān)者理論分析了鄭州市燕風(fēng)小區(qū)規(guī)劃變更中利益相關(guān)者:政府、開(kāi)發(fā)商及

3、小區(qū)居民。探討了鄭州市住宅小區(qū)規(guī)劃管理存在問(wèn)題的原因，主要是政府對(duì)城市住宅小區(qū)規(guī)劃管理公開(kāi)透明度不高，對(duì)城市住宅小區(qū)規(guī)劃管理自由裁量權(quán)過(guò)大，城市規(guī)劃管理缺乏有效的監(jiān)督，住宅小區(qū)居民不能有效參與規(guī)劃管理，開(kāi)發(fā)商過(guò)度牟利不能得劍有效遏制等。
　　本文結(jié)合鄭州市城市規(guī)劃管理的實(shí)際，從四個(gè)方面提出了完善鄭州市住宅小區(qū)規(guī)劃管理的對(duì)策建議。一是完善城市規(guī)劃管理體制，提高規(guī)劃管理公開(kāi)透明度。二是強(qiáng)化城市規(guī)劃管理的監(jiān)督，發(fā)揮司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社