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1、勞務(wù)派遣涉及三方當(dāng)事人,兩個(gè)合同,是一種區(qū)別于傳統(tǒng)用工方式的新型用工方式。1979年,勞務(wù)派遣行業(yè)始出現(xiàn)于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)。目前行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)發(fā)展迅速、潛力巨大、涉及面廣、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、制度不夠規(guī)范等特點(diǎn)。2007年6月29日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》,首次將勞務(wù)派遣納入法律規(guī)范。2012年12月28日,全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了《勞動(dòng)合同法修正案》,針對(duì)勞務(wù)派遣制度進(jìn)行完善,該修正案子2013年7月1日正式施
2、行。
本文在吸取其他國(guó)家或地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分析修正案中的勞務(wù)派遣責(zé)任制度,提出進(jìn)一步發(fā)展完善我國(guó)勞務(wù)派遣行業(yè)立法的建議,以促進(jìn)完善勞務(wù)派遣制度,應(yīng)對(duì)來(lái)自勞動(dòng)力市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。
本文共分為五個(gè)部分:
第一部分:從《勞動(dòng)合同法》的立法價(jià)值取向分析現(xiàn)行勞務(wù)派遣制度。說(shuō)明我國(guó)《勞動(dòng)合同法》采取“傾斜保護(hù)”勞動(dòng)者的立法價(jià)值取向,通過(guò)“完善勞動(dòng)合同制度,明確合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)”,來(lái)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。修正案從
3、提高勞務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、明確用工單位的義務(wù)、細(xì)化“同工同酬”規(guī)定、明確“三性”規(guī)定、規(guī)定勞務(wù)派遣單位與用工單位的連帶責(zé)任制度等方面來(lái)完善勞務(wù)派遣制度,體現(xiàn)傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的立法價(jià)值取向。
第二部分:介紹其他國(guó)家或地區(qū)的勞務(wù)派遣責(zé)任制度,分析“共同雇主責(zé)任”與“單一雇主責(zé)任”模式下的立法異同。認(rèn)為無(wú)論采取哪一種模式建立的勞務(wù)派遣責(zé)任制度,都呈現(xiàn)出相似的形態(tài):勞務(wù)派遣單位與用工單位之間既有各自承擔(dān)責(zé)任的范圍,又有需要共同承擔(dān)責(zé)任的事項(xiàng)
4、。從我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)立法和立法成本來(lái)看,我國(guó)更適合“單一雇主責(zé)任”模式。
第三部分:以“單一雇主責(zé)任”為基礎(chǔ),介紹勞務(wù)派遣下三方當(dāng)事人的關(guān)系。認(rèn)為勞務(wù)派遣單位和用工單位之間的勞務(wù)派遣協(xié)議與勞務(wù)派遣單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同是用工單位的權(quán)力來(lái)源。用工單位基于這兩個(gè)合同獲得對(duì)勞動(dòng)者的支配管理權(quán)和照顧保護(hù)義務(wù)。
第四部分:提出對(duì)我國(guó)立法的完善建議,主要應(yīng)從以下方面進(jìn)行:首先,完善勞務(wù)派遣單位與用工單位的責(zé)任體系,明確二者之間的
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