農村基礎設施建設對策研究——以青州市王府街道山區(qū)農村為例.pdf

1、農村基礎設施是農村經(jīng)濟社會以及整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重要物質基礎。加強農村基礎設施建設，是我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一項重要任務，更是建設社會主義新農村的重要內容。但是，一些偏遠山區(qū)農村由于受到地理環(huán)境、政策傾向等因素的制約，基礎設施建設相對滯后，不能滿足和提高農民生產生活的需要，已成為制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。從文獻檢索情況看，國內外學術界對農村基礎設施建設存在問題的探討主要是從政策、法律和經(jīng)濟學的角度來研究的，

2、雖然取得了比較明顯的成效，但也存在一些不足。主要體現(xiàn)在推進山區(qū)農村基礎設施建設的一些典型做法還很少，發(fā)展思路還不夠成型，可供借鑒的成功經(jīng)驗還不多。本文以王府街道辦事處為例進行實證分析，主要側重于研究山區(qū)農村基礎設施建設中的政府行為，具有一定共性。
　　王府街道辦事處位于山東省青州市中西部，地處魯中山區(qū)和魯北平原結合地帶，總面積143.5平方公里，人口11.8萬。該區(qū)域城鄉(xiāng)特色鮮明，其西部山區(qū)有84個行政村，面積128平方公里，人口

3、5.7萬。分析其山區(qū)農村發(fā)展狀況、農民居住特點和生產、生活條件，以及基礎設施建設狀況等，在青州市具有較強的典型性和代表性。筆者利用基層工作的便利，就近年來王府街道辦事處在發(fā)展農村基礎設施建設過程中遇到的問題以及所作的積極努力和探索進行了分析闡述，并采用實地調研、文獻分析、座談了解和圖表分析等方法，通過總結其發(fā)展中的一些有益做法和寶貴經(jīng)驗，舉一反三，以點帶面，以期對類似地區(qū)農村基礎設施建設提供良好借鑒。
　　本文正文共分為五章。第一

4、章主要分析了我國農村基礎設施建設的研究目的及意義，介紹了國內外研究現(xiàn)狀，明確了本文的研究內容、研究方法與技術路線，總結出本文的論文創(chuàng)新點及不足之處。第二章主要介紹了農村基礎設施的概念、分類、特點及功能，闡述了農村基礎設施的理論基礎，即公共產品理論和公共財政理論。第三章通過對王府街道辦事處山區(qū)農村基礎設施建設的現(xiàn)實考察，分析了王府街道山區(qū)農村基礎設施建設的總體情況及近年來的具體做法，闡述了其在農村基礎設施建設中存在的問題及發(fā)展滯后的原因。