農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題分析——以青州市為例.pdf

1、長期以來，“三農(nóng)”問題一直是我國在發(fā)展過程中面臨的重大問題，其中又以農(nóng)村土地為重點。土地是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的最基本的生產(chǎn)資料，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)所需要的最基本的生產(chǎn)要素。家庭承包經(jīng)營責任制是中國特色的農(nóng)地經(jīng)營制度，但分散的、狹小的農(nóng)戶經(jīng)營和我國社會主義市場經(jīng)濟的大市場發(fā)生了矛盾，只有完善土地流轉(zhuǎn)制度，才利于土地的規(guī)模經(jīng)營，提高土地生產(chǎn)率。土地的合理有序流轉(zhuǎn)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)中，如何加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，解決流轉(zhuǎn)中存在

2、的問題是一個重要的課題，值得認真地分析和探究。
　　本文以青州市為例，通過對青州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的研究，深入分析當前青州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題及原因，并提出了加快青州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的對策建議，以提高青州市土地資源的利用率，促進青州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
　　首先，對青州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析。當前青州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得了一定成績，主要表現(xiàn)在流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大，流轉(zhuǎn)主體

3、不斷增多，流轉(zhuǎn)范圍和形式不斷增加等，土地流轉(zhuǎn)市場得到了增強，盤活了土地資源，增加量農(nóng)民收入。
　　其次，分析了青州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的問題及原因。主要有:農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意識不強，認識不夠充分;法律政策不健全，缺乏制度保障和制約;程序操作不規(guī)范，存在糾紛隱患;有形市場不平衡，缺乏土地流轉(zhuǎn)中介組織等。
　　再次，提出了發(fā)展青州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的對策措施:包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制和協(xié)調(diào)機制;加大宣傳力度，