農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)研究.pdf

1、摘要:中國(guó)農(nóng)村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度是產(chǎn)生于社會(huì)主義集體所有制基礎(chǔ)之上的具有中國(guó)特色的土地使用權(quán)制度。這種以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,使億萬(wàn)農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),農(nóng)戶(hù)成為獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)主體和市場(chǎng)主體,極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。但是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,特別是在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進(jìn)過(guò)程中,如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地資源利用之間的矛盾,如何進(jìn)一步提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平,提高土地的利用效率,成為一個(gè)新的難題。積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

2、成為破解這一難題的必然選擇,而現(xiàn)實(shí)中有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)法律制度的滯后,嚴(yán)重妨礙了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。
　　 本文第一部分從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的涵義入手,并從發(fā)包方和承包方權(quán)利義務(wù)演進(jìn)過(guò)程的角度,進(jìn)一步分析了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化過(guò)程,對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)客體進(jìn)行了界定。第二部分對(duì)我國(guó)當(dāng)前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定與實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)。第三部分著重論述了當(dāng)前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)立法中存在的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

3、物權(quán)化程度不足、其他方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)性質(zhì)不明、流轉(zhuǎn)方式規(guī)定不盡科學(xué)等不足,以及由此導(dǎo)致的流轉(zhuǎn)主體合法權(quán)益得不到保障,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后糾紛增多等諸多問(wèn)題。第四部分分析指出了現(xiàn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)立法缺陷存在的原因,是立法理念上的滯后和立法價(jià)值取向的搖擺不定。并對(duì)完善我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度提出了自己的思考,認(rèn)為應(yīng)本著尊重歷史和實(shí)事求是的態(tài)度,轉(zhuǎn)變立法理念,依法界定并真正賦予土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人作為權(quán)利主體所應(yīng)享有的權(quán)益,以達(dá)到資