云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育差異研究—基于公共財(cái)政的視角.pdf

1、近年來(lái)，黨和政府高度重視城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的發(fā)展，十七大報(bào)告指出要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，與此同時(shí)，2007年財(cái)政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政策的通知》，從2007年起三年內(nèi)，新增經(jīng)費(fèi)470億元用于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制，不斷加大財(cái)政投入力度。近年來(lái)，云南省不斷加大義務(wù)教育財(cái)政投入力度，盡管如此，城鄉(xiāng)分配不公的問(wèn)題依然存在，而向全體居民提供平等統(tǒng)一的義務(wù)教育是公共財(cái)政的題中應(yīng)有之意，其

2、對(duì)于改善社會(huì)公平，提高人力資本質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，具有十分重要的意義。加之，云南省地處我國(guó)西南大門(mén)，是多民族聚集區(qū)，其社會(huì)和諧發(fā)展的意義就顯得尤為重要。因此，本文以云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育差異為切入點(diǎn)，旨在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)基本目的，一是摸清云南省義務(wù)教育城鄉(xiāng)差異現(xiàn)狀，挖掘云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育差異的深層次原因；二是通過(guò)分析原因提出解決這一問(wèn)題的對(duì)策。
　　 本文研究思路和核心內(nèi)容主要包括：首先，對(duì)目前基本公共服務(wù)、義務(wù)教育財(cái)政投入城鄉(xiāng)差異的研究成

3、果進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，同時(shí)對(duì)公共產(chǎn)品、公共財(cái)政等相關(guān)理論進(jìn)行梳理。其次，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，對(duì)云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育財(cái)政投入差異的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并運(yùn)用計(jì)量方法對(duì)云南城鄉(xiāng)義務(wù)教育差異進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；最后，針對(duì)云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育差異問(wèn)題進(jìn)行原因分析，并探尋解決對(duì)策。
　　 通過(guò)分析得出以下結(jié)論：義務(wù)教育財(cái)政投入重心偏低、城鄉(xiāng)義務(wù)教育資金使用效率存在差異、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異、縣鄉(xiāng)財(cái)政困難和轉(zhuǎn)移支付政策目標(biāo)不明確是導(dǎo)致云南省義務(wù)教育城鄉(xiāng)差異的重要原