長沙市土地流轉(zhuǎn)研究.pdf

1、近年來，長沙市農(nóng)村采取了轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等多種形式，開展了農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。到2012年上半年，長沙市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達280.81萬畝，其中流轉(zhuǎn)的耕地面積109.43萬畝，占全市耕地面積的29.5％。土地規(guī)模經(jīng)營面積數(shù)量也在不斷增加，現(xiàn)全市單位經(jīng)營土地面積在500畝以上的就有556家，總面積215.18萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的76.62％。實踐證明農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，一方面能夠有效改善土地資源配置效率，進一步激活農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移

2、，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、高效化經(jīng)營提供廣闊空間，解決了因為城鎮(zhèn)化發(fā)展造成農(nóng)村出現(xiàn)農(nóng)民進城、土地荒廢、產(chǎn)業(yè)陳舊等問題;另一方面可以使農(nóng)民更充分地參與分享城市化、工業(yè)化的成果，新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又為在城鎮(zhèn)化發(fā)展中失地農(nóng)民帶來新的就業(yè)崗位，促進農(nóng)民獲得財產(chǎn)性增收。土地流轉(zhuǎn)無疑是一條促進城鄉(xiāng)一體化，幫助農(nóng)民致富的道路。但目前長沙市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場機制沒有全面建立起來，農(nóng)戶承包土地的資本屬性和多功能性問題沒有得到根本解決，又嚴重制約著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的速

3、度，影響了土地規(guī)模經(jīng)營水平的提升。
　　 本文以文獻研究法、理論研究法、比較研究法、實證研究法，以及實際案例來分析長沙市土地流轉(zhuǎn)存在的問題，并分析問題出現(xiàn)的原因，借鑒國內(nèi)土地流轉(zhuǎn)的成功案例的經(jīng)驗，對長沙市的土地流轉(zhuǎn)突出對策和建議本文主要從以下幾個方面進行闡述:
　　 首先，闡述長沙市土地流轉(zhuǎn)的選題背景和意義，國內(nèi)外關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容、研究思路和研究方法;其次，闡述土地流轉(zhuǎn)的概念、內(nèi)容以及相關(guān)的理論依據(jù);再次

4、，分析長沙市土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，并以光明村、蓮花鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)作為實際研究案例，總結(jié)長沙市土地流轉(zhuǎn)存在的管理機制不健全、操作不規(guī)范、相關(guān)政策不具體等問題，并進一步分析這些問題出現(xiàn)的原因。第四部分，列舉國內(nèi)土地流轉(zhuǎn)的成功案列，總結(jié)這些案例成功的關(guān)鍵并從中總結(jié)經(jīng)驗。最后，針對長沙市存在的問題，借鑒成功經(jīng)驗，結(jié)合長沙市的實際情況，提出完善長沙市土地流轉(zhuǎn)的對策建議，如:規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場、健全農(nóng)村土地利用機制、多樣化土地流轉(zhuǎn)的形式，加強土地流轉(zhuǎn)的管理服