新形勢下縣域經(jīng)濟發(fā)展研究——以云南省彌勒縣為例.pdf

1、“郡縣治，天下無不治。”早在2000多年前司馬遷在《史記》中就闡述了樸素的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展觀點，而縣域經(jīng)濟恰恰就是區(qū)域經(jīng)濟的核心組成要件?？h域經(jīng)濟兼具城鎮(zhèn)經(jīng)濟與農村經(jīng)濟的特點；同時又是“麻雀雖小五臟俱全”，一、二、三產(chǎn)業(yè)在此交匯；國家的宏觀調控與企業(yè)的微觀運行也對縣域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。因此可以說縣域經(jīng)濟是中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的主戰(zhàn)場，在整個國民經(jīng)濟中發(fā)揮著最基礎的橋梁紐帶作用，具有舉足輕重的地位。2011年5

2、月，國務院出臺了《關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》（國發(fā)〔2011〕11號），明確提出要把云南建設成為中國面向西南開放的重要門戶、中國沿邊開放的試驗區(qū)和西部地區(qū)實施“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)、西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地、中國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障，以及中國民族團結進步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)，并給予了云南一系列特殊優(yōu)惠政策?？h域經(jīng)濟是橋頭堡建設的重要內容，云南省委、省政府高度重視縣域經(jīng)濟的發(fā)展問題

3、。2011年12月，云南省委書記秦光榮指出：“抓縣域經(jīng)濟就是抓全省經(jīng)濟，沒有縣域經(jīng)濟的大發(fā)展，就沒有全省經(jīng)濟的大跨越?！痹颇鲜　笆濉币?guī)劃中指出，要進一步理順縣級權責關系，調整規(guī)范省與直管縣財政分配關系，建立財力與事權相匹配的財政管理體制，不斷增強縣域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。2012年，云南省提出要打好園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟“三大戰(zhàn)役”，發(fā)布了《關于推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的決定》和《云南省縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位體系及考核辦法》，激勵縣（市

4、、區(qū)）領導干部增強發(fā)展縣域經(jīng)濟的使命感和責任感。所有動態(tài)表明，云南正以前所未有的決心的力度謀求改變縣域經(jīng)濟薄弱的局面。隨著“橋頭堡”建設的推進，必然加強石蒙高速公路、云桂鐵路和滇中滇南城際列車等通道建設力度，滇中城市經(jīng)濟圈和滇南城市群將加快推進。彌勒地處滇中、滇南城市群的結合部、昆河經(jīng)濟走廊的核心，位于“昆明一小時經(jīng)濟圈”內，是玉溪—文山——兩廣物流的必經(jīng)點，是滇中經(jīng)濟圈與昆河經(jīng)濟走廊的關鍵交叉點，是云桂鐵路、泛亞鐵路、南昆鐵路之間的重