縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路研究——以山東省為例.pdf

1、縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元。在全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵越來越豐富，受到中央和社會各界的關(guān)注。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對緩解剩余勞動力就業(yè)壓力、推進(jìn)我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程等方面都具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。2006年中央對縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的“明確探索期”的完成，標(biāo)志著中國即將進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)代。本文正是在這樣的背景下，以山東省為例，來研究縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。 就一篇研究縣域經(jīng)濟(jì)的文章而言，沒有必要也不可能做到面面

2、俱到，關(guān)鍵是要抓住縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾和主要問題。本文認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其它任何層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，關(guān)鍵點(diǎn)不外乎兩點(diǎn)：市場和政府。尊重市場規(guī)律才能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效率，從而在競爭中取勝。就縣域經(jīng)濟(jì)而言，如何才能有最大的競爭力從而在市場中獲勝呢?關(guān)鍵是要在產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)遵循“比較優(yōu)勢”的原則?？h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，單單依靠市場的作用是不夠的，還要正確定位政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能?；谶@兩點(diǎn)，本文的主要內(nèi)容分為以下五個(gè)部分： 第一部分：

3、綜合運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論知識系統(tǒng)地研究縣域經(jīng)濟(jì)的基本理論框架(縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、研究內(nèi)容、類型)。 第二部分：盡可能全面地列出影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，并提出了確立比較優(yōu)勢的方法和原則。為進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)SWOT分析和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇打下理論基礎(chǔ)。 第三部分：提出縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。首先，科學(xué)地選取一定數(shù)量的指標(biāo)，用縣域經(jīng)濟(jì)競爭力評價(jià)矩陣模型對縣域經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行評價(jià)，從而對各縣在全國、全省所處的位置有一

4、個(gè)宏觀的了解；其次，進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略分析(SWOT分析)，通過分析得出各縣域的優(yōu)勢以及所處的外部環(huán)境會帶來哪些發(fā)展的機(jī)會；最后，根據(jù)自身的優(yōu)勢和面臨的機(jī)會進(jìn)行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇的決策。 第四部分：闡述縣級政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能。溫家寶總理指出：“縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣委、縣政府是關(guān)鍵”。可見，正確定位縣級政府的職能，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路中應(yīng)有的內(nèi)容。 第五部分：以山東省為例，具體分析縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。 不同資源稟