海陽(yáng)核電站建設(shè)期安全投入模型研究.pdf

1、根據(jù)國(guó)家能源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，我國(guó)在近二十年要大力發(fā)展核電建設(shè)。山東核電有限公司是山東海陽(yáng)核電項(xiàng)目的業(yè)主單位，全面負(fù)責(zé)海陽(yáng)核電站的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理。海陽(yáng)核電項(xiàng)目是國(guó)家三代核電自主化依托項(xiàng)目之一，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)AP1000百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組。作為國(guó)家大型建設(shè)項(xiàng)目，投資巨大，僅一期工程項(xiàng)目2臺(tái)機(jī)組投資就達(dá)到440億元。為了確保核電項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行從而確保今后核電站能夠安全穩(wěn)定地運(yùn)行，安全投入必不可少，包括在人力和物力等各方面的系統(tǒng)

2、投入。在安全系統(tǒng)中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生缺失或出現(xiàn)失誤，都有可能造成安全生產(chǎn)系統(tǒng)紊亂，甚至造成發(fā)生安全生產(chǎn)事故。因此，安全投入作為安全生產(chǎn)工作的有力保障，意義重大，鑒于核電站的特殊性，在核電建設(shè)期的安全管理更是尤為重要。
　　 為此筆者就怎樣規(guī)范安全投入的管理進(jìn)行深入的研究、分析和總結(jié)。遵照國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)安全管理的要求，對(duì)海陽(yáng)核電站建設(shè)前期安全投入管理的不到之處進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)制訂適宜的對(duì)策并經(jīng)過(guò)近五年的工程實(shí)踐，優(yōu)化建

3、設(shè)期安全投入管理，制訂了海陽(yáng)核電站的“安全投入模型”，在海陽(yáng)核電項(xiàng)目建設(shè)中作為安全費(fèi)用管理的依據(jù)。
　　 安全投入模型的內(nèi)容主要包括：安全成本中的預(yù)防費(fèi)用和事故費(fèi)用。根據(jù)安全相關(guān)法規(guī)規(guī)定的直接投入項(xiàng)目有“安全生產(chǎn)條件”費(fèi)用、建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境費(fèi)用、安全施工措施費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、職業(yè)健康費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)費(fèi)用、安全培訓(xùn)費(fèi)用等：間接規(guī)定的項(xiàng)目有安全管理費(fèi)用、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、應(yīng)急救援費(fèi)用、事故處置費(fèi)用、民事賠償費(fèi)用。將上述各項(xiàng)費(fèi)用根據(jù)實(shí)

4、際情況進(jìn)行分解，列出實(shí)際項(xiàng)目，數(shù)量、費(fèi)用、功用及其它相關(guān)內(nèi)容。
　　 通過(guò)海陽(yáng)核電項(xiàng)目的“安全投入模型”，從而明確整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期間各項(xiàng)安全費(fèi)用支出的標(biāo)準(zhǔn)和投入依據(jù)。在項(xiàng)目建設(shè)總體概算階段明確費(fèi)用明細(xì)，在執(zhí)行概算中細(xì)化，在各年度計(jì)劃中進(jìn)行安全費(fèi)用預(yù)算控制。通過(guò)在各單項(xiàng)工程施工招投標(biāo)過(guò)程中根據(jù)“安全投入模型”予以明確各項(xiàng)目安全投入的清單和費(fèi)用，在合同中注明，其后在各單項(xiàng)工程的實(shí)施中加強(qiáng)管理和控制，嚴(yán)格監(jiān)督各施工單位將項(xiàng)目的安全投入足

5、額按期投用，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的整體安全管理，以確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
　　 通過(guò)規(guī)范山東核電有限公司安全投入體系，確保安全管理的經(jīng)濟(jì)性，帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)效益，使安全管理在資金投入和使用上真正做到科學(xué)管理。建立核電企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效監(jiān)督和保障機(jī)制，在海陽(yáng)核電項(xiàng)目整體建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。制定“安全投入模型”，規(guī)范核電站建設(shè)期的安全投入，為安全資金的管理制定標(biāo)準(zhǔn)，在引進(jìn)的三代核電技術(shù)上進(jìn)行安全投入的標(biāo)準(zhǔn)化控制、管理，對(duì)于國(guó)家即將推