公路運(yùn)輸業(yè)政府治理結(jié)構(gòu)與治理機(jī)制研究.pdf

1、我國(guó)正處于政府深化改革，職能轉(zhuǎn)變時(shí)期。公路運(yùn)輸行業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)的生存基礎(chǔ)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要紐帶，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。但是，目前我國(guó)政府對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)的管理還存在職能“越位”、“缺位”現(xiàn)象。轉(zhuǎn)變政府職能，厘清政府、市場(chǎng)和社會(huì)的邊界，成為公路運(yùn)輸行業(yè)亟待解決的問題。
　　國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)文獻(xiàn)從政府管制的角度對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)政府作用進(jìn)行研究，強(qiáng)調(diào)政府這一主體的職能，這些文獻(xiàn)有其合理性，也為政策制定者提供了很多對(duì)策和建議，但偏頗之處在

2、于忽略了市場(chǎng)和社會(huì)力量的作用。本文認(rèn)為，公路運(yùn)輸?shù)墓参锲穼傩?、外部性以及公益性等屬性，決定了政府、市場(chǎng)、社會(huì)（第三部門和公民）是影響公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的重要主體，分別代表著國(guó)家力量、市場(chǎng)力量和社會(huì)力量，主體的活動(dòng)直接影響著公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。
　　基于此，本文以治理理論、服務(wù)型政府理論、利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)，通過對(duì)比國(guó)內(nèi)外公路運(yùn)輸行業(yè)政府治理現(xiàn)狀，從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及管理學(xué)多視角對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)政府主導(dǎo)的多元治理結(jié)構(gòu)的形成機(jī)理進(jìn)行分析

3、，明確四大主體在公路運(yùn)輸行業(yè)的職能，然后運(yùn)用演化博弈理論建立不同治理主體之間的博弈模型，構(gòu)建公路運(yùn)輸行業(yè)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)支持、第三部門配合、公民參與的多元治理結(jié)構(gòu)及機(jī)制，并從加快政府思想轉(zhuǎn)變、完善相關(guān)法律法規(guī)、引導(dǎo)第三部門健康發(fā)展以及處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)系提出保障措施，為我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)深化改革、健康有序的發(fā)展提供對(duì)策和建議。
　　本文的主要貢獻(xiàn)有：（1）首先，以治理理論、利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建了我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)政府主導(dǎo)、市