公共租賃住房租賃管理立法研析.pdf

1、我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中指出:“重點發(fā)展公共租賃住房,逐步使其成為保障性住房的主體。”由此可以預(yù)見,我國公共租賃住房的存在和發(fā)展必將是一個長期的過程,但是在不同時期,其所面臨和需要解決的任務(wù)不同。公共租賃住房發(fā)展初期應(yīng)以解決住房供需矛盾的投融資建設(shè)為主;隨著公共租賃住房的逐步建成,在其發(fā)展的中后期,應(yīng)以對存量公共租賃住房的租賃管理為主,從而切實解決中低收入群體的住房困難問題,將公共租賃住房的社會保障功能落到實處。

2、根據(jù)國務(wù)院總體部署,十二五期間國家將新建公共租賃住房超過1000萬套。因此,對公共租賃住房租賃管理立法進行深入研究,構(gòu)建立法體系,完善立法內(nèi)容,對落實我國的住房保障制度和社會保障制度具有重要意義。
　　通過定性分析法對公共租賃住房的定義及法律屬性——具有社會保障性質(zhì)的商品進行界定;同時指出公共租賃住房租賃管理具有鮮明的經(jīng)濟法特性,一方面其不僅能夠克服住房市場上出現(xiàn)的“市場失靈”和“政府失靈”的雙重困境,同時還兼具有行政管理的“公權(quán)