我國高收入群體個人所得稅征收管理問題初探.pdf

1、我國個人所得稅在我國稅收總量中所占比例和分量并不大，但是基于個人所得稅的稅種性質和外國經驗，個人所得稅除了聚集財政收入的功能，還有調節(jié)收入分配這一其他經濟手段所不具有的特殊作用。隨著我國在改革開放后經濟不斷增長，人們收入也有了較大幅度的提高，有一部分人充分利用各種市場資源或者體制漏洞，獲取巨額財富，形成了社會上的高收入群體，同時由于各種原因，我國低收入群體也問題凸顯。我國社會不同群體收入懸殊，基尼指數已經超過國際公認警戒線水平0.4。這

2、要求政府更好地發(fā)揮個人所得稅調節(jié)收入分配的功能，促進分配更加合理均衡。
　　 本文從個人所得稅起始，剖析了高收入群體的內涵，全面系統(tǒng)地描述了高收入群體個人所得稅流失的各種方式，包括工資薪金所得、私營企業(yè)和個體業(yè)主所得收入避稅、股票債券投資、財產租賃所得等多來源所得逃避稅收以及利用灰色收入和電子交易逃避繳納個人所得稅，并提出高收入群體灰色收入問題。然后引用科學的方法估測了個人所得稅近幾年的流失規(guī)模，按照合理的比例，測算了每年高收入

3、群體個人所得稅的流失概況。這就對我國高收入群體個人所得稅流失做了全面而詳盡的研究。
　　 最后，針對這些問題，從分配體制、個人所得稅代扣代繳及自行申報制度、征管信息技術、稅務部門與其他部門的協(xié)稅體系、稽核制度、稅務工作人員素質、稅務服務等方面分析了如何加強高收入群體個人所得稅征管，并在文中結合外國治理高收入群體個人所得稅的經驗和方法，提出符合我國國情的改革完善高收入群體個人所得稅征管治理的方向和方法，以一定程度遏制近年來高收入群