對(duì)我國(guó)獸醫(yī)管理體制改革的探討.pdf

1、針對(duì)近年來(lái)我國(guó)暴發(fā)的“非典”、豬鏈球菌病、高致病性禽流感感染等疫情，本文作者分析了獸醫(yī)工作的內(nèi)容、作用和地位，強(qiáng)調(diào)獸醫(yī)工作是我國(guó)公共衛(wèi)生的重要組成部分，其水平高低是一個(gè)國(guó)家文明程度的標(biāo)志；改革開放20多年來(lái)我國(guó)畜牧業(yè)快速發(fā)展之后，畜牧業(yè)生產(chǎn)已從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，然而動(dòng)物疫病卻嚴(yán)重阻礙著產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，影響著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。不僅如此，動(dòng)物疫情還嚴(yán)重威脅著人類的生命健康和人身安全。 中國(guó)在加入WTO的背景下，原有的獸醫(yī)管理體制

2、面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。我國(guó)現(xiàn)有的獸醫(yī)管理體制存在著畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的人為分割分治管理，尚未形成合理的官方獸醫(yī)體制，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置不統(tǒng)一，公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)未分離，獸醫(yī)檢疫存在內(nèi)檢與外檢之分，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定多、實(shí)施少，畜牧獸醫(yī)站地位遭到削弱，獸醫(yī)區(qū)劃管理不合理，《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)有待完善，獸醫(yī)工作的國(guó)內(nèi)財(cái)政支持政策不到位等。這些都嚴(yán)重影響著我國(guó)由畜牧大國(guó)向畜牧強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，特別是動(dòng)物疫病和藥物殘留等直接阻礙了我國(guó)畜產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)

3、易，致使我國(guó)是一個(gè)畜產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，卻是出口小國(guó)。 國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和動(dòng)物源性食品的衛(wèi)生監(jiān)管工作，大多實(shí)行的是官方獸醫(yī)制度，動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)行從田間到餐桌進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)比國(guó)內(nèi)外獸醫(yī)管理體制的差異，該文引出了推進(jìn)我國(guó)獸醫(yī)管理體制改革的必要性和緊迫性，提出引入和建立國(guó)際通行、公認(rèn)的官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，并分析了其內(nèi)涵。作者從多視角提出了我國(guó)獸醫(yī)管理體制改革的思路，即強(qiáng)調(diào)要把獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)作為當(dāng)前改革的重點(diǎn)；