國有資產(chǎn)管理體制改革探討.pdf

1、陜西師范大學碩士學位論文國有資產(chǎn)管理體制改革探討姓名：肖永軍申請學位級別：碩士專業(yè)：政治經(jīng)濟學指導教師：張毅20040401多樣性，也要注重投資方式的有效性，要基于現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)要求，堅持出資人資格，履行好出資人權(quán)利，在國有資產(chǎn)管理中既要“到位”，又不能“越位”。2、當前國有資產(chǎn)分布的廣泛性、占國民經(jīng)濟的高比重性和發(fā)展的平衡性等特點和市場經(jīng)濟體制要求管理的間接性，決定了國有資產(chǎn)管理必然是多層級的“委托一代理”管理方式。委托代理鏈過長，

2、不僅會降低管理效率，而且也會增加代理成本；委托代理鏈過短，則會造成政府公共管理職能與政府國有資產(chǎn)管理職能的重疊，形成政企不分的局面，也會引發(fā)管理的低效率。因而，科學國有資產(chǎn)管理層級設置，是建立市場環(huán)境條件下國有資產(chǎn)管理體制的關(guān)鍵所在。3、國有資產(chǎn)管理體制構(gòu)建，在微觀上要考慮管理學組織理論的客觀要求，在宏觀上也要考慮該國政治、經(jīng)濟體制和科技與生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制。立足當前實際，應建立“國家統(tǒng)一所有，中央與地方分級管理，國有資產(chǎn)管理機構(gòu)、國

3、有資產(chǎn)經(jīng)營公司和國有企業(yè)分層代理”的國有資產(chǎn)管理體制。緊跟國家政治、經(jīng)濟體帝4改革步伐和科技前進腳步，適應現(xiàn)代組織理論發(fā)展要求，應逐步建立“分級所有、分級管理，分層代理”的國有資產(chǎn)管理新體制。4、建立“國有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會一國有資產(chǎn)經(jīng)營公司一國有企業(yè)”三層級國有資產(chǎn)經(jīng)營模式，應突出國有資產(chǎn)經(jīng)營公司建設，通過完善立法、規(guī)范經(jīng)營，徹底剪斷國有企業(yè)與政府的聯(lián)系，還國有企業(yè)以“平民”地位，通過市場競爭機制作用，不斷提高國有企業(yè)經(jīng)營效率。關(guān)鍵詞