我國國有資產管理體制改革的現(xiàn)狀分析及思路

1、1我國國有資產管理體制改革的現(xiàn)狀分析及思路我國國有資產管理體制改革的現(xiàn)狀分析及思路摘要：摘要：國有資產管理體制的改革可以大力推動我國經濟的快速增長。目前，我國國有資產管理體制方面還存在著不少問題。本文首先闡釋了國有資產管理體制的主要內容，并簡述了我國國有資產管理體制改革的現(xiàn)狀﹑意義及存在的問題，著重分析并提出了相關應對的策略，以期有助于我國國有資產管理體制的改革。關鍵詞：關鍵詞：國有資產管理，改革現(xiàn)狀，思路分析隨著社會經濟的快速發(fā)展，當

2、前社會的新形勢為我國國有資產管理工作提出了更高的要求。國有資產管理體制的優(yōu)劣直接影響著國家的穩(wěn)定、改革和發(fā)展。強化國有資產管理，是防止資產流失，實現(xiàn)保值增值的重要手段；是基本經濟制度下，發(fā)展、維護與實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的必然要求。改革開放以來，伴隨著我國從計劃經濟到市場經濟的轉變，我國國有有資產管理體制也進行了相應的改革，并取得了一系列的成績。但是，在當前我國經濟發(fā)展方式轉變﹑國有資產管理體制改革的轉型時期，國有資產管理體制方面還存

3、在著不少問題。一、概述一、概述國有資產是屬于全民所有及國家所有的一切財產和財產權利的總和。國有資產，指的是國家基于自身權益依法取得，或由各種投資和投資收益形成，以及通過財政撥款、接受贈與等形成的一系列的財產權利。實施國有資產管理的目的是為了給資產的使用者或所有者創(chuàng)造利潤或帶來效益，發(fā)揮最大化的效用價值。但就當前我國實施情況來看，仍然存在許多亟待解決的問題。因此，我們必須要明確職責，找出問題的根源，以規(guī)避國有資產流失的潛在風險。二﹑國有資

4、產管理體制完善及改革的現(xiàn)實意義國有資產管理體制完善及改革的現(xiàn)實意義完善國有資產管理體制是完善社會主義市場經濟體制的重要內容，也是國有企業(yè)改革進一步深化并取得突破的關鍵所在。從歷史的視角來看，我國國有資產管理體制改革沒有可借鑒的成功經驗，必須要走自己的路，這是由中國特殊的歷史國情決定的。我國應經過不斷的改革和探索，摸索出一套符合中國實際的國有資產管理模式。國有資產管理體制的改革完善對促進國有資產實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組﹑完善現(xiàn)代企業(yè)管理體制機制滿足

5、變革后的經濟環(huán)境的需求有著重要意義。3的層面較低，存在著片面性、公平性、客觀性，權威性也因此大打折扣。沒有很好地將責權利捆綁在一起，考核評價機制、薪酬分配機制等都具有平均化的傾向。在薪資待遇方面通常存在的公開現(xiàn)象是：做好做壞一個樣，做與不做也一個樣。很大程度上挫敗了員工的工作積極主動性。三是投資人的激勵約束機制不夠完善。激勵機制具有短暫性、隨意性、主觀性、片面性等弊端，沒有把貢獻大小與效益分配很好地掛鉤。（二）（二）“政企分開政企分開”

6、有待進一步完善有待進一步完善政企不分的現(xiàn)象在國有企業(yè)中依然存在。由于中國國有企業(yè)所有者主體地位缺失，政府在行使社會公共管理職能的同時，也行使國有資產的產權職能。這種體制，很顯然不能夠使得企業(yè)領導積極的去維護國有資產所有者的利益。因此，在推進國有資產管理體制改革的進程中，還需要解決這個存在已久的政企不分的現(xiàn)象。從實質上落實政企分開，健全國有資產管理體制。但從我國目前的實際情況來看，仍存在一些問題。首先，很多政府部門仍然習慣憑著雙重管理職能

7、的特殊權利，隨意對企業(yè)進行干預，導致國有資產的管理受到種種阻礙。其次，由于缺乏科學合理的管理機制，國有資產管理處于比較混亂的局面。各部門分割管理，權力責任不清。這就導致各部門都熱衷于爭權力，而在承擔企業(yè)的財產責任方面則互相推諉，嚴重影響了企業(yè)經營效率。（三）中央和地方之間的產權關系仍不明晰（三）中央和地方之間的產權關系仍不明晰雖然在理論上中央政府和地方政府的產權邊界有明確的劃分，但是在實踐中，二者的權利和責任關系卻一直缺乏有效的規(guī)范，使

8、得地方政府總是有足夠的空間來根據(jù)自身的利益關系來權衡國有資產收益，從而造成國有資產的大量流失。（四）相關的法律建設相對滯后（四）相關的法律建設相對滯后從當前情況來看，我國在國有資產管理領域的相關法律相對缺乏。多年來我國的改革一直處于政策推動再輔助以法律的階段。因此，時至今日法律在我國國有資產管理中所發(fā)揮的作用是十分有限的。從當前局面來看，相關法律的不健全已十分突出，并相應表現(xiàn)出了制度缺乏執(zhí)行力、法規(guī)空泛缺乏可操作性等多種弊端。（五）管理