不確定性視角下控規(guī)編制相關(guān)問題改進(jìn)研究.pdf

1、控制性詳細(xì)規(guī)劃(以下簡稱“控規(guī)”)是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要組成部分，以土地使用為重點，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地性質(zhì)、使用強度和空間環(huán)境，強調(diào)規(guī)劃設(shè)計與管理的結(jié)合為城市開發(fā)建設(shè)提供依據(jù)。控規(guī)是針對城市未來發(fā)展而開展的工作，由于未來充滿了無法完全消除的不確定性，因而控規(guī)的不確定性與生俱來。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，控規(guī)的運行環(huán)境越來越復(fù)雜，面臨的不確定性不斷增加，如果忽略它們的影響將大大降低其可操作性，甚至使其科學(xué)性受到質(zhì)疑。本文將不確定性思想引入控

2、規(guī)編制領(lǐng)域，探討消減不確定性因素對控規(guī)編制影響的方法，為控規(guī)編制改進(jìn)提供新思路。研究內(nèi)容組織上，首先是對不確定性的概述研究，在歸納梳理不確定性的起源、發(fā)展、分類的基礎(chǔ)上，提出論文中所指不確定性的概念及分類；其次是對控規(guī)相關(guān)研究的歸納總結(jié)，介紹了控規(guī)特征和核心內(nèi)容，總結(jié)控規(guī)編制發(fā)展趨勢，并對控規(guī)編制中涉及的不確定性進(jìn)行分析。主要研究內(nèi)容如下： ⑴對于控規(guī)編制中預(yù)測前景清晰明確型的不確定問題，可以通過決策視角轉(zhuǎn)換予以化解，對以居住區(qū)

3、公共設(shè)施配置和總體容量控制為例對這一思想和方法進(jìn)行了具體的闡釋。 ⑵對于控規(guī)編制中由于某些因素的影響而出現(xiàn)幾種可能結(jié)果的問題，認(rèn)為可以采用復(fù)合控制和兼容控制的方式加以解決。 ⑶針對控規(guī)編制中所涉及到的開發(fā)強度確定問題，提出了通過設(shè)定區(qū)間指標(biāo)調(diào)控可能出現(xiàn)的浮動范圍的方法，并以容積率區(qū)間的設(shè)定為例進(jìn)行了具體的說明。 ⑷控規(guī)編制中還會涉及前景完全不明確的情況，針對這一問題，認(rèn)為可以采取寬松控制和替代控制的方法進(jìn)行應(yīng)對，