黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設問題研究.pdf

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)演繹了科技農(nóng)業(yè)時代一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，造就了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這一新的經(jīng)濟形態(tài)，將成為21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流形態(tài)。因此，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的研究已日益引起眾多學者的關注。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的理論與實踐是一個涉及面廣且十分復雜的課題，也是一項極富開創(chuàng)性的研究工作。
　　 本文對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作深入研究，這無論在理論上，還是在實踐上都具有重大的意義。從上個世紀末開始，我國嘗試建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。目前，在經(jīng)濟建設快速發(fā)展的時期，

2、國家又提出建設社會主義新農(nóng)村的要求，為此，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式轉變，建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)已成為重中之重的任務。建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)必須加強科學技術的指導和示范?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)就是科學和技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的應用及其成果轉化，是建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的必然選擇。以技術密集為主要特征，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)既包括科學技術在農(nóng)業(yè)領域的引進開發(fā)，又包括先進技術的示范、輻射和推廣，通過創(chuàng)新體制機制推動、促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。這是當前探索到的最

3、適合、最有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。當前，農(nóng)業(yè)示范區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要表現(xiàn)形式，通過加快農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設，可以推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的建設步伐，對社會主義新農(nóng)村建設起到積極的促進作用，為最終實現(xiàn)農(nóng)民增收、促進社會和諧穩(wěn)定打下堅實的基礎。
　　 本文從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的內(nèi)涵、特征、功能和黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的范圍界定角度著手，確定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定義:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法的社會

4、化農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導，以新型農(nóng)民為主體，以現(xiàn)代科學技術和物質裝備為支撐，采用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域。本文以增長極、產(chǎn)業(yè)集聚等理論為基礎，分析了黑龍江墾區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的重大意義，以及墾區(qū)所具備的發(fā)展優(yōu)勢。并從規(guī)模水平、物質條件基礎、產(chǎn)業(yè)鏈、科技投入、農(nóng)民收入與消費水平五個方面分析了黑龍江墾區(qū)和示范區(qū)的建設現(xiàn)狀。其中黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在最近幾年中農(nóng)業(yè)規(guī)模與水平不斷提高，固定投資

5、總額有所上升，物質條件基礎逐步得到完善，在科技、教育、衛(wèi)生上的投入快速增加，示范區(qū)農(nóng)民生活水平和人均儲蓄不斷提高，這些都為黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展水平的提高做出了重要的貢獻。通過建立科學的指標評價體系從基礎建設、經(jīng)濟效益、生態(tài)資源三方面對墾區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展水平做出了科學的評價，即:黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展水平差異明顯，從墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)正負指標可以看出，大部分示范區(qū)發(fā)展水平并不好，說明黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)整體發(fā)展水

6、平不平衡。可見基礎建設發(fā)展因子對于示范區(qū)綜合發(fā)展水平影響最大，資源環(huán)境發(fā)展因子對墾區(qū)現(xiàn)代示范區(qū)的影響并不突出;墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)場在經(jīng)濟效益得到了提高的同時在資源環(huán)境方面做出的努力還不夠，示范區(qū)應認識到資源環(huán)境效益也是示范區(qū)發(fā)展水平的一個重要指標，通過對示范區(qū)各農(nóng)場進行排序，進而分析各農(nóng)場在示范區(qū)建設中存在的不足。同時，從經(jīng)營規(guī)模、物質條件、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營組織、政府支持七個方面對黑龍江墾區(qū)

7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設條件進行了分析，確立了黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的指導思想、基本原則、基本目標，為示范區(qū)建設明確了總體思路，進一步構建了墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的運行機制，最后提出科學的、可行的有助于推動黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的對策建議:通過提升經(jīng)營管理理念，快速的低成本擴張路徑構建經(jīng)營管理推廣平臺，組建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，建立規(guī)模化和集約化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設農(nóng)產(chǎn)品物流及配送中心、設施農(nóng)業(yè)技術成果高密度集成創(chuàng)新園，在全國不同地區(qū)

8、建立品牌生產(chǎn)基地，建立連鎖經(jīng)營的途等徑構建經(jīng)營管理平臺為示范區(qū)獲得更高的經(jīng)濟效益;加快墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設不僅要注重物質基礎建設，更重要的是始終堅持把研發(fā)與示范合理結合起來、把社會效益與經(jīng)濟效益合理結合起來，推進科研成果轉化推廣，共同建設現(xiàn)代化創(chuàng)新基地，為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展指引方向;加強示范區(qū)社會化服務體系建設，主要包括加強以政府為首的公共服務機構、以農(nóng)民為主體的合作經(jīng)濟組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)以及其他能夠為農(nóng)業(yè)提供社會化服務

9、的組織形式建設，推廣“三代”全程式服務模式，加快農(nóng)業(yè)市場化建設的進程，充分利用龍頭企業(yè)和中介組織發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通的帶動作用，多方位提高金融支持和金融服務水平，加強信息化服務體系建設，建立食品溯源系統(tǒng)，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全;完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，要充分發(fā)揮墾區(qū)的自然條件和各方面優(yōu)勢，努力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè);建立多元化的資金籌措機制，黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的資金籌措手段較為單一，對農(nóng)墾總局和政府的資金依賴過大，缺少持續(xù)資金注入，示范區(qū)想要保

10、持良好的發(fā)展狀態(tài)必須要有足夠的資金支持，必須實施多元化的資金籌措機制，形成以政府為引導、企業(yè)為主體、個人為補充、外資為契機的多渠道投融資局面;加快向現(xiàn)代經(jīng)營管理模式的轉變，黑龍江墾區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設過程中應改變以往落后、保守、混亂的經(jīng)營方式，建立起新型現(xiàn)代企業(yè)制度。示范區(qū)經(jīng)營活動要遵循市場原則，追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益并重的目標。不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制體系，在家庭承包經(jīng)營的基礎上，繼續(xù)鞏固和完善大小農(nóng)場的機制建設，繼續(xù)創(chuàng)新