畢業(yè)論文《工程量清單計價的優(yōu)點》

1、<p>　　工程量清單計價的優(yōu)點 </p><p>　　屆 專業(yè)</p><p>　　學(xué) 號 </p><p>　　學(xué)生姓名 </p><p>　　指導(dǎo)教師 </p><p>　　完成日期

2、 2014年 9 月 10 日</p><p>　　畢業(yè)設(shè)計（論文）答辯記錄</p><p>　　畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書</p><p>　　畢業(yè)設(shè)計（論文）開題報告</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　工程量清單計價是國際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動的通行做法，它

3、反映的是工程的個別成本，而不是按定額的社會平均成本計價。從工程計價體制改革的角度看，工程量清單計價只須實現(xiàn)一個目標(biāo)，即由市場形成造價，這也是市場經(jīng)濟體制的基本要求。工程量清單將實體消耗量費用和措施費分離，使施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競爭能夠分別表現(xiàn)出來，可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報價的限制。隨著我國加入WTO，對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。所以，我們不得不引進(jìn)并遵

4、循工程造價管理的國際慣例，即由原來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報價改由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實物量)給投標(biāo)單位報價，既順應(yīng)了國際通用的競爭性招投標(biāo)方式，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾。</p><p>　　關(guān)鍵詞： 工程量清單； 清單計價； 定額計價;</p><p><b>　　目 錄</b></p><p

5、>　　第1章 前言......…………….….….……………………….…………….….…………… 1</p><p>　　1.1工程量清單的概念….….……………….…………….…………….…………….… 1</p><p>　　1.2工程量清單的組成….….……………….…………….……………….……………. 1</p><p>　　1.3工程量清單的編

6、制….….……………….………………………….……….………… 1</p><p>　　第2章 工程量清單計價特點.…………….…….…………………….……………. 4</p><p>　　2.1工程量清單計價的主要特點.…………….………………………….………….…4</p><p>　　2.2工程量清單計價特點的具體體現(xiàn).…………….……………. ……….……

7、……5</p><p>　　第3章 工程量清單與傳統(tǒng)定額計價的比較.…………….……………….……7</p><p>　　3.1工程量清單與定額，兩者計價方式的聯(lián)系與區(qū)別….…………. ………….7</p><p>　　3.2 工程量清單計價與預(yù)算定額計價在計算規(guī)則上的主要區(qū)別….…….9</p><p>　　3.3 兩種計價方式的基本方法

8、與程序…….………….…….……………………10</p><p>　　3.4工程量清單計價與定額計價，兩種計價模式的比較…………………13</p><p>　　第4章 工程量清單的優(yōu)點及使用的現(xiàn)實意義…….………………………15</p><p>　　4.1工程量清單計價的主要優(yōu)點…………….………………….……………………15</p><p&g

9、t;　　4.2工程量清單計價使用的現(xiàn)實意義…………….………………………………18</p><p>　　4.3工程量清單計價模式實例調(diào)查…………….…………………………………19</p><p>　　第5章 工程量清單計價實踐中的幾點思考……………….………………21</p><p>　　第6章 結(jié)束語……………….……………….……………………………….………

10、…..23</p><p>　　參考文獻(xiàn)…………………………………….……………….…………………….…………24</p><p>　　致謝………………………….……………….………………………………………………..25</p><p><b>　　第1章 前 言</b></p><p>　　隨著我國加入WTO，對工程造

11、價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。從國內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài)，一下子納入了全球統(tǒng)一的大市場，這一變化使過去的工程價格形成機制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫使我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價管理的國際慣例，即由原來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報價改由招標(biāo)單位提供工程量清單（工程實物量）給投標(biāo)單位報價，既順應(yīng)了國際通用的競爭性招投標(biāo)方式，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾。</p><p&g

12、t;　　1.1 工程量清單的概念</p><p>　　所謂工程量清單是發(fā)包人將準(zhǔn)備實施的全部工程項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，按照工程部位、性質(zhì)，將實物工程量和技術(shù)措施以統(tǒng)一的計量單位列出的數(shù)量清單。它是招標(biāo)文件重要的組成部分。</p><p>　　1.2 工程量清單的組成</p><p>　　（1）工作內(nèi)容總說明，包括工程量計算規(guī)則；</p>

13、<p><b>　?。?）開辦費部分；</b></p><p>　?。?）工程量清單表；</p><p>　?。?）不可預(yù)見費、指定金額和暫定金額；</p><p><b>　?。?）匯總表；</b></p><p><b>　　（6）日工價格。</b></p

14、><p>　　1.3 工程量清單的編制</p><p>　　工程量清單的編制要依據(jù)招標(biāo)文件的發(fā)包范圍、所選用的合同條件、施工圖設(shè)計文件和施工現(xiàn)場實際情況。</p><p>　　1.3.1 工作內(nèi)容總說明</p><p>　　工作內(nèi)容總說明要明確擬建工程概況，工程招標(biāo)范圍。</p><p>　　工作內(nèi)容總說明要明確質(zhì)量、材料

15、、施工順序、施工方法的特殊要求，招標(biāo)人自行采購材料、設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量。</p><p>　　工作內(nèi)容總說明要明確采取統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的計量單位。</p><p>　　1.3.2 編制工程量清單應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則</p><p>　　編制人員要有良好的職業(yè)道德,要站在客觀公正的立場上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計圖紙

16、和資料,現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件以及國家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制,避免人為地提高或壓低工程量,以保證清單的客觀公正性。由于編制實物量是一項技術(shù)性專業(yè)性都很強的工作,它要求編制人員基本功扎實,知識面廣。不但要有較強的預(yù)算業(yè)務(wù)知識,而且,應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計知識,施工經(jīng)驗,以及建筑材料與設(shè)備、建筑機械、施工技術(shù)等綜合性的建筑科學(xué)知識,這樣才能對工程有一個全面了解,形成整體概念做到工程量計算不重不漏。在編制過程中有時由于設(shè)計圖紙深度

17、不夠或其它原因,對工程要求用材標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備定型等內(nèi)容交待不夠清楚,應(yīng)及時向設(shè)計單位反映綜合運用建筑科學(xué)知識向設(shè)計單位提出建議,補足現(xiàn)行定額沒有的相應(yīng)項目,確保清單內(nèi)容全面符合實際,科學(xué)合理。 </p><p>　　1.3.3 認(rèn)真細(xì)致逐項計算工程量,保證實物量的準(zhǔn)確性</p><p>　　計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作,需要計算人員耐心細(xì)致,一絲不茍,努力將誤差減小到最低限

18、度,在計算時首先應(yīng)熟悉和讀懂設(shè)計圖紙及說明,以工程所在地進(jìn)行定額項目劃分及其工程量計算規(guī)則為依據(jù),根據(jù)工程現(xiàn)場情況,考慮合理的施工方法和施工機械,分步分項地逐項計算工程量。定額子目的確定必須明確。對于工程內(nèi)容及工序符合定額,按定額項目名稱;對于大部分工程內(nèi)容及工序符合定額,只是局部材料不同,而定額允許換算者,應(yīng)加以注明,如運距、強度等級、厚度斷面等;對于定額缺項須補充增加的子目,應(yīng)根據(jù)圖紙內(nèi)容做補充,補充的子目應(yīng)力求表達(dá)清楚以免影響報價

19、。</p><p>　　1.3.4 認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核,確保清單內(nèi)容符合實際科學(xué)合理</p><p>　　清單準(zhǔn)確與否,關(guān)系到工程投資的控制。此清單編制完成后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核?？刹捎萌缦路椒?</p><p>　?。?）技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)復(fù)核法。將編制好的清單進(jìn)行套定額計價從工程造價指標(biāo),主要材料消耗量指標(biāo),主要工程量指標(biāo)等方面與同類建筑工程進(jìn)行比較分析。在復(fù)核時,或要選

20、擇與此工程具有相同或相似結(jié)構(gòu)類型、建筑形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、層數(shù)等的以往工程,將上述幾種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)逐一比較,如果出入不大,可判定清單基本正確,如果出人較大則肯定其中必有問題。那就按圖紙在各分部中查找原因。用技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)可從宏觀上判斷清單是否大致準(zhǔn)確。</p><p>　?。?）利用相關(guān)工程量之間的關(guān)系復(fù)核,如:外墻裝飾面積=外墻面積-外墻門窗面積;外墻裝飾面積=外墻面積+內(nèi)墻面積×2-(外門窗十內(nèi)閃窗面積&

21、#215;2);地面面積+樓地面面積=天棚面積;平屋面面積=建筑面積偶數(shù)。</p><p>　　（3）仔細(xì)閱讀建筑說明,結(jié)構(gòu)說明及各節(jié)點詳圖從中可以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項目,及時補足。核對清單定額子目名稱是否與設(shè)計相同,表達(dá)是否明確清楚,有無錯漏項。 </p><p>　　1.3.5加強工程量清單編制單位資質(zhì)管理    </p><

22、;p>　　工程量清單編制質(zhì)量直接影響到計價項目的正確性,進(jìn)而影響到投標(biāo)商的報價和招標(biāo)單位標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性,甚至施工過程中投資控制工作。因此清單編制必須由具有相應(yīng)編制資質(zhì)的單位編制。在積極培育發(fā)展中介機構(gòu)的同時,嚴(yán)格把好資質(zhì)審批及年檢關(guān),對于編制質(zhì)量低劣的單位取消資質(zhì),以保證清單的編制質(zhì)量。 </p><p>　　1.3.6加強編制人員的素質(zhì)管理    </p&g

23、t;<p>　　隨著招投標(biāo)制度改革的深入,工程量清單計價法更顯示其科學(xué)性與重要性,同時也對工程量清單編制人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此,加強和提高工程量清單編制人員素質(zhì)管理已迫在眉睫。首先應(yīng)加強編制人員的職業(yè)道德教育,編制人員要站在客觀公正的立場上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計圖紙和資料現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件及國家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制,以保證清單的客觀公正性。其次應(yīng)加強編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育

24、,定期對編制人員進(jìn)行施工技術(shù)設(shè)計規(guī)范,預(yù)算業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn),嚴(yán)格把關(guān)考核發(fā)證,實行持證上崗與證書年審制度。對于編制質(zhì)量低劣者,取消編制資格,以凈化編制隊伍。 總之,投標(biāo)是獲得項目的主要手段,報價又是取得中標(biāo)的關(guān)鍵。只有精確的工程量清單,才能有高質(zhì)量的報價,才能提高中標(biāo)率,使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地,不斷發(fā)展壯大。</p><p>　　第2章 工程量清單計價的特點</p><p

25、>　　工程量清單計價符合市場經(jīng)濟運行的規(guī)律和市場競爭的規(guī)則，可以顯著提高業(yè)主的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步革新、改善經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率和確定合理的施工方案；采用工程量清單計價，投標(biāo)單位不需負(fù)工程變更或計算錯誤等責(zé)任，只需對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé)，有利于實施風(fēng)險管理；采用工程量清單招投標(biāo)有利于標(biāo)底的管理與控制，在適當(dāng)?shù)臅r候甚至可以不編制標(biāo)底，從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所造成的負(fù)面影響。</p>

26、<p>　　2.1工程量清單計價特點</p><p>　　“統(tǒng)一計價規(guī)則”——通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價辦法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強制性的，建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守，這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么，不應(yīng)管什么。實行工程量清單計價，工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項目劃分、計量規(guī)則、計量單位以及清單項

27、目編碼四統(tǒng)一，達(dá)到清單項目工程量統(tǒng)一的目的。    </p><p>　　“有效控制消耗量”——通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個社會平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，從而走到保證工程質(zhì)量的目的。</p><p>　　“徹底放開價格”——將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關(guān)

28、系自行確定價格。</p><p>　　“企業(yè)自主報價”——投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報價定額，自主報價。企業(yè)尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。</p><p>　　“市場有序競爭形成價格”——通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式，引入充分競爭形成價格的機制，制定衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過程中，有效

29、引入競爭機制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條理規(guī)定，最終以"不低于成本"的合理低價者中標(biāo)。</p><p>　　2.2工程量清單計價的特點具體體現(xiàn)</p><p>　　1工程量清單計價規(guī)則規(guī)定，由業(yè)主（招標(biāo)人）通過工程量清單提供組成擬建工程價格的工程數(shù)量，承包商（投標(biāo)人）自主組價報價，經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計價模式。這種自主

30、組價是建立在計價人對擬建工程實際情況，市場實際情況，企業(yè)實際情況，有充分認(rèn)識，理解和把握的基礎(chǔ)之上，由此可見，采用工程量清單計價，能夠反映工程的個別企業(yè)的工程成本，有利于在市場競爭展示企業(yè)的綜合實力。而原定額計價模式為國家統(tǒng)一定價，企業(yè)競爭費率，難以展示企業(yè)的綜合實力。</p><p>　　2工程量清單計價模式中計價項目的劃分，以工程實體為對象。包含多個施工工序和多項工程內(nèi)容為一體，能直觀地反映出該實體的基本價格

31、。原定額計價模式計價項目的劃分以施工工序為主，內(nèi)容單一不能反映出該實體的基本價格。</p><p>　　3工程清單計價模式中工程項目價值的計算，與為完成工程項目必須采取的措施而產(chǎn)生的各項費用，是分開計算的。如混凝土構(gòu)件，其模板是以措施費的形式出現(xiàn)的，混凝土構(gòu)件本身才是分部分項工程量清單的實體價格。而原99定額計價模式，是單項施工工序和措施項目合二為一的計價模式。</p><p>　　4工程

32、清單計價模式中工程項目使用的單價為綜合單價，比較能直觀的反映各計價項目的價格。他的構(gòu)成為“人+材+機+管理費+利潤+風(fēng)險”，不包括規(guī)費和稅金。原定額計價模式，是人材機單價，是為完成一個單一施工工程項目，而消耗的人材機數(shù)量。 </p><p>　　5工程量的計算規(guī)則不同：工程清單計價模式中，工程量的計算以實體工程量依據(jù)，項目中所含多個工程內(nèi)容的工程量不再列出，但計算工程量清單的綜合單價時，多個工程內(nèi)容的工程量必須是

33、計價的依據(jù)?！肮こ塘壳鍐斡媰r規(guī)則”中的工程量計算規(guī)則和“工程量消耗定額”單項子目的計算規(guī)則是不盡相同的，組成綜合定額單價，清單工程量執(zhí)行清單工程量計算規(guī)則，消耗量定額子目執(zhí)行消耗量定額計算規(guī)則。原99定額的計價模式是單項工程的實物工程量，按99定額單項子目工程量計算規(guī)則執(zhí)行。舉例：工程量清單計價規(guī)則的“基礎(chǔ)挖土方項目”包括排地表水、挖土方、支拆擋土板、基底釬探、截樁頭、運輸?shù)茸幽?，工程量的計算是墊層底面積乘以挖土深度，不考慮放坡，套挖土

34、方的子目，其他子目的工程量按“全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額”的工程量計算規(guī)則計算。而原99定額的計價模式是挖土方量是實物量，即考慮放坡，還要考慮施工工作面的寬度，也就是說所有的子目都是按“全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額”的工程量計算規(guī)則計算。 </p><p>　　6計價的程序不同：工程量清單計價規(guī)則的計價程序是：分部分項工程費+措施項目費+規(guī)費+稅金，利潤已包含在綜合單價之中。并在其他項目費中考慮了應(yīng)承擔(dān)的費用。而原99定額的計價程序是

35、：工程項目直接費+間接費+利潤+差價+規(guī)費+稅金。僅考慮了承包商承建工程項目的費用。</p><p>　　7、工程竣工結(jié)算的方法不同：工程量清單計價規(guī)則的結(jié)算方法是：圖紙變更或業(yè)主計算有誤引起的工程量清單的工程數(shù)量的增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，執(zhí)行原合同確定的工程數(shù)量和承包商中標(biāo)的綜合單價進(jìn)行結(jié)算，綜合單價不變。屬合同約定幅度以外的，由承發(fā)包雙方協(xié)商確認(rèn)后，作為結(jié)算依據(jù)。工程項目漏項或設(shè)計變更發(fā)生新的工程項目，其

36、相關(guān)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。由于工程的變更，實際發(fā)生取消項目或增加項目給承包商造成的各種費用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后予以補償。原99定額的計價的結(jié)算方法是：</p><p>　　（1）總價承包的工程，按圖紙計算變更增減工程量，按相關(guān)定額子目和投標(biāo)報價確定的各項費用進(jìn)行計算。</p><p>　　（2）費率承包的工程，應(yīng)按實際完成工程量和承包費

37、率結(jié)算。</p><p>　　第3章 工程量清單計價與傳統(tǒng)定額計價的比較</p><p>　　3.1 工程量清單與定額，兩者計價方式的聯(lián)系與區(qū)別</p><p>　　工程造價的計價就是指按照規(guī)定的計算程序和方法，用貨幣的數(shù)量表示建設(shè)項目（包括擬建、在建和已建的項目）的價值。無論是工程定額計價方法還是工程量清單計價方法，它們的工程造價計價都是一種從下而上的分部組合計價

38、方法。</p><p>　　3.1.1工程定額計價方式法與工程量清單計價方式的聯(lián)系</p><p>　　表3-1 計價方式聯(lián)系表</p><p>　　3.1.2 工程量清單計價方式與定額計價方式的區(qū)別</p><p>　　表3-2 計價方式區(qū)別表</p><p>　　3.2 工程量清單計價與預(yù)算定額計價在計算規(guī)則上的主

39、要區(qū)別</p><p>　　“計價規(guī)范”在編制過程中，以現(xiàn)行的“全國統(tǒng)一工程預(yù)算定額”為基礎(chǔ)，特別是項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則等方面，盡可能多的與定額銜接。因為預(yù)算定額是按照計劃經(jīng)濟要求制定并發(fā)布實施的，報價單位不能結(jié)合具體情況和自身水平自主報價，因此“計價規(guī)范”和預(yù)算定額在計算規(guī)則上又有很大區(qū)別。主要有以下三點：</p><p>　　1計量單位的變動工程量清單項目的計量單位一般采

40、用基本計量單位，如m、kg、t等?；A(chǔ)定額中的計量單位除基本計量單位外有時出現(xiàn)不規(guī)范的復(fù)合單位，如100m3、100m2、10m、100kg等。但是大部分計量單位與相應(yīng)定額子項的計量單位相一致。不一致的例如：土（石）方工程中“計價規(guī)范”項目名稱為“挖土方”，計量單位為m3：“預(yù)算定額”項目名稱為“人工挖土方”，計量單位為100m3。</p><p>　　2計算口徑及綜合內(nèi)容的變動工程量清單對分項工程是按工程凈量計

41、量，定額分部分項工程則是按實際發(fā)生量計量；工程量清單的工程內(nèi)容是按實際完成完整實體項目所需工程內(nèi)容列項，并以主體工程的名稱作為工程量清單項目的名稱。定額工程量計算規(guī)則未對工程內(nèi)容進(jìn)行組合，僅是單一的工程內(nèi)容，其組合的是單一工程內(nèi)容的各個工序例如：混凝土工程中帶型基礎(chǔ)梁）。</p><p>　　(1)工程量計量：計價規(guī)范和定額計量都是按設(shè)計圖示尺寸以體積計算，不扣除構(gòu)件內(nèi)鋼筋、預(yù)埋鐵件所占體積，兩者沒有區(qū)別。 &l

42、t;/p><p>　　(2)工程內(nèi)容：計價規(guī)范給出的工程內(nèi)容綜合了敷設(shè)墊層；混凝土制作、運輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護；地腳螺栓二次灌漿等三項內(nèi)容，定額子目表現(xiàn)的則僅僅是其中的第二項內(nèi)容，敷設(shè)墊層和地腳螺栓二次灌漿作為單獨的定額子目處理。 </p><p>　　鑒此，兩者從形式上看似相同，但有本質(zhì)上的區(qū)別。因此，對于計價規(guī)范中清單工程量計算規(guī)則來講，必須把計算規(guī)則和清單項目組合的工程內(nèi)容聯(lián)系起來，才能

43、達(dá)到準(zhǔn)確的工程量計量目的。 </p><p>　　3計算方法的改變計算方法的改變是指在對工程實體項目工程量的計算方法和有關(guān)規(guī)定的改變。主要表現(xiàn)在清單項目工程量均以工程實體的凈值為準(zhǔn)，這不同以往定額工程量計算規(guī)則要求對工程量按凈值加規(guī)定預(yù)留及裕量來計量。 </p><p>　　需要說明的是：同一工程由于施工方案的不同，工程造價各異。投標(biāo)單位可根據(jù)工程條件選擇能發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢的施工方案，力求

44、降低工程造價，確立在招投標(biāo)中的競爭優(yōu)勢。 </p><p>　　工程量清單計算規(guī)則是針對工程量清單項目的主項的計算方法及計量單位進(jìn)行確定，對主項以外的總和的工程內(nèi)容的計算方法及計量單位不做確定，而由投標(biāo)單位根據(jù)施工圖及投標(biāo)單位的經(jīng)驗自行確定。最后綜合處理形成分部分項工程量清單綜合單價。 </p><p>　　3.3 兩種計價方式的基本方法與程序</p><p>　　

45、3.3.1 工程量清單計價的基本方法與程序</p><p>　　3.1.1.1 工程量清單計價的基本方法</p><p>　　在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。</p><p>　　投標(biāo)報價是在業(yè)主提供的工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根

46、據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編制得出的。</p><p>　　(1) 分部分項工程費＝∑分部分項工程量X分部分項工程單價（其中分部分項工程單價由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成，并考慮風(fēng)險費用）。</p><p>　　(2) 措施項目費＝∑措施項目工程量X措施項目綜合單價（其中措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目，措施項目綜

47、合單價的構(gòu)成與分部分項工程單價構(gòu)成類似）。</p><p>　　(3) 單位工程報價＝分部分項工程費＋措施項目費＋其他項目費＋規(guī)費＋稅金</p><p>　　(4) 單項工程報價＝∑單位工程報價</p><p>　　(5) 建設(shè)項目總報價＝∑單項工程報價</p><p>　　3.1.1.2 工程量清單計價的基本程序</p>&

48、lt;p>　　就我國目前的實踐而言，工程量清單計價作為一種市場價格的形成機制，其使用主要在工程招投標(biāo)階段。因此工程量清單計價的操作過程可以從招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)三個階段來闡述。</p><p>　　(1) 工程招標(biāo)階段</p><p>　　招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后，即可委托標(biāo)底編制單位（或招標(biāo)代理單位）按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，再以單位工程為對象，計算并列出各分

49、部分項工程的工程量清單（應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明），作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、準(zhǔn)確程度取決于工 程的設(shè)計深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗。在分部分項工程量清單中，項目編號、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量等項由招標(biāo)單位根據(jù)全國統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則和計量規(guī)則填寫。單價與合價由投標(biāo)人根據(jù)自己的施工組織設(shè)計以及招標(biāo)單位對工程的質(zhì)量要求等因素綜合評定后填寫。</p><p>　?。?/p>

50、2）投標(biāo)單位作標(biāo)書階段</p><p>　　投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，首先要對招標(biāo)文件進(jìn)行透徹的分析研究，對圖紙進(jìn)行仔細(xì)的理解。其次要對招標(biāo)文件中所列的工程量清單進(jìn)行審核，審核中，要視招標(biāo)單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進(jìn)行調(diào)整決定審核辦法。第三，工程量套用單價及匯總計算。工程量單價的套用有兩種方法：一種是工料單價 法，一種是綜合單價法。工料單價法雖然價格的構(gòu)成比較清楚，但缺點也是明顯的，它反映不出工程實

51、際的質(zhì)量要求和投標(biāo)企業(yè)的真實技術(shù)水平，容易使企業(yè)再次陷入定額計價的老路。綜合單價法的優(yōu)點是當(dāng)工程量發(fā)生變更時，易于查對，能夠反映本企業(yè)的技術(shù)能力、工程管理能力。根據(jù)我國現(xiàn)行的工程量清單計價辦法，單價采用的是綜合單價。</p><p><b>　?。?）評標(biāo)階段</b></p><p>　　在評標(biāo)時可以對投標(biāo)單位的最終總報價以及分項工程的綜合單價的合理性進(jìn)行評分。在評標(biāo)

52、時仍然可以采用綜合計分的方法或者采用兩階段評標(biāo)的辦法。</p><p>　　3.3.2 定額計價的的基本方法與程序</p><p>　　3.3.2.1 定額計價的基本方法</p><p>　　編制建設(shè)工程造價最基本的過程有兩個：工程量計算和工程計價。</p><p>　　我們可以用公式來進(jìn)一步表明確定建筑產(chǎn)品價格定額計價的基本方法和程序：&l

53、t;/p><p>　　（1）每一計量單位建筑產(chǎn)品的基本構(gòu)造要素（假定＝人工費＋材料費＋施工機械使用費建筑產(chǎn)品）的直接費單價</p><p>　　式中人工費＝∑（人工工日數(shù)量X人工日工資標(biāo)準(zhǔn)）</p><p>　　材料費＝∑（材料用量X材料預(yù)算價格）</p><p>　　機械使用費＝∑（機械臺班用量X臺班單價）</p><p&g

54、t;　　(2) 單位直接工程費＝∑（假定建筑產(chǎn)品工程量X直接費單價）＋其他直接費＋現(xiàn)場經(jīng)費</p><p>　　(3) 單位工程概預(yù)算造價＝單位直接工程費＋間接費＋利潤＋稅金</p><p>　　(4) 單項工程概算造價＝∑單位工程概預(yù)算造價＋設(shè)備、工器具購置費</p><p>　　(5) 建設(shè)項目全部工程概算造價＝∑單項工程的概算造價＋有關(guān)的其他費用＋預(yù)備費<

55、;/p><p>　　3.3.2.2 定額消耗量在工程計價中的作用和應(yīng)用</p><p>　　所謂定額消耗量，是指在施工企業(yè)科學(xué)組織施工生產(chǎn)和資源要素合理配置的條件下，規(guī)定消耗在單位假定建筑產(chǎn)品上的勞動、材料和機械的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　?。?）定額消耗量是編制工程概預(yù)算時確定和計算單位產(chǎn)品實物消耗量的重要基礎(chǔ)依據(jù)，同時也是控制投資和合理計算建筑產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)。&

56、lt;/p><p>　　(2) 定額消耗量是工程項目設(shè)計采用新材料、新工藝，實現(xiàn)資源要素合理配置，進(jìn)行方案技術(shù)經(jīng)濟比較與分析的依據(jù)。</p><p>　　(3) 定額消耗量是確定以編制概預(yù)算為前提的招標(biāo)標(biāo)底價與投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。</p><p>　　(4) 定額消耗量是進(jìn)行工程項目金融貸款與項目建設(shè)竣工結(jié)算的依據(jù)。</p><p>　　(5) 定額

57、消耗量是施工企業(yè)降低成本費用，節(jié)約非生產(chǎn)性費用支出，提高經(jīng)濟效益，進(jìn)行經(jīng)濟核算和經(jīng)濟活動分析的依據(jù)。</p><p>　　(6) 概預(yù)算定額的結(jié)構(gòu)形式與內(nèi)容?，F(xiàn)行的概預(yù)算定額結(jié)構(gòu)、內(nèi)容為例，通常包括三個部分，即定額說明部分、，定額（節(jié)）表部分和定額附錄部分。</p><p>　　在概預(yù)算定額手冊中，雖然在應(yīng)用時都是必須把握的，但是定額消耗量即定額（節(jié)）表內(nèi)容是更核心的部分。</p&g

58、t;<p>　　(7) 正確選用定額項目。正確選用定額項目是準(zhǔn)確計算擬建工程量不可忽視的環(huán)節(jié)，選用所需定額項目時，應(yīng)注意把握以下幾個方面：</p><p>　　(8) 正確計算工程量。工程量的計算必須符合概預(yù)算定額規(guī)定的計算規(guī)則。首先，是計算單位要和套用的定額項目的計算單位一致；其次，是要注意相同計量單位的不同計算方法。例如按面積平方米計算要區(qū)分建筑面積、投影面積、展開面積、外圍面積等，第三，是要注

59、意計算包括的范圍，如磚外墻按體積立方米計 算，應(yīng)扣除門窗框外圍面積、過人洞等的面積；第四，計算標(biāo)準(zhǔn)要符合定額的規(guī)定，如磚石基礎(chǔ)與墻身的分界線以防潮層為準(zhǔn)，無防潮層者以室內(nèi)設(shè)計地面為準(zhǔn)；第五，注意哪些定額可以合并計算。</p><p>　　3.3.2.3 定額計價的基本程序</p><p>　　在我國，長期以來在工程價格形成中采用定額計價模式，即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，

60、套用預(yù)算定額單價（或單位估價表）確定直接費，然后按規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底，而標(biāo)底 則作為評標(biāo)定標(biāo)的主要依據(jù)。</p><p>　　以定額單價法確定工程造價，是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理制度。定額計價實際上是國家通過頒布統(tǒng)一的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)，以及概算、預(yù)算和有關(guān)定額，來對建筑產(chǎn)品價格進(jìn)行有計

61、劃的管理。國家以假定的建筑安裝產(chǎn)品為對象，制定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額。計算出每一單元子項的費用后，再綜 合形成整個工程的價格。</p><p>　　3.4工程量清單計價與定額計價，兩種計價模式的比較</p><p>　　3.4.1定額計價模式的缺陷</p><p>　　在定額計價模式下，政府是制定工程造價的主體。它限定不同級別的施工企業(yè)在記取造價時必須執(zhí)行同一種標(biāo)準(zhǔn)的

62、“定額直接費”或“定額人工費”，業(yè)主只能處于從屬地位，不能自主定價，只能按照政府的“取費標(biāo)淮”進(jìn)行計算。其所產(chǎn)生的弊端： 　 （1）反映不出建設(shè)先后順序、主從關(guān)系和資金使用的時間、空間的秩序，只是單純從會計的角度規(guī)定我國工程造價的構(gòu)成，體現(xiàn)不出工程造價管理的清晰思路實施起來容易混淆</p><p>　?。?）不能體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。業(yè)主總是希望工程質(zhì)量好價格低，然而建造高質(zhì)量的工程比建造普通

63、合理的工程投入要大。因此，這種方法操作起來不好掌握，容易造成工程質(zhì)量不優(yōu)業(yè)主不滿意，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程施工企業(yè)投入必須加大，兩者之間的矛盾顯而易見。</p><p>　?。?）不利于招標(biāo)工作的展開。現(xiàn)行的工程造價計算復(fù)雜，耗時費工，不但要套用“定額直接費”，還要計算材料價差及套用定額收取管理費等。但是由于操作人員理解不同，水平有差異，往往得出的結(jié)果有很大差異，使得招標(biāo)工作考察的并不是企業(yè)的綜合能力，而是考核預(yù)算員的理解能

64、力和運，誰做的工程預(yù)算跟標(biāo)底“碰”上了，誰中標(biāo)的可能性就大，明顯的不公平、不合理。  </p><p>　　3.4.2 工程量清單計價的優(yōu)勢</p><p>　　建設(shè)單位在招標(biāo)時，基本上都附有工程量清單。這就為工程量清單報價法提供了良好的基礎(chǔ)。它具有以下的特點及優(yōu)勢：3.4.2.1 有利于企業(yè)編制內(nèi)部施工定額，提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平。</p><p>　

65、　企業(yè)在招投標(biāo)時，必須參照標(biāo)準(zhǔn)定額，以標(biāo)準(zhǔn)定額為依據(jù)再套用市場的人工、材料、機械單價，綜合計算出單價。實際上，各單位比較的也就是材料、人工的單價和費用的讓利，真正采用先進(jìn)施工工藝降低單價的寥寥無幾。但作為一種發(fā)展趨勢，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各單位結(jié)合自身的優(yōu)勢，進(jìn)一步編制和完善企業(yè)內(nèi)部定額將會是必然的。 3.4.2.2 能夠增加企業(yè)中標(biāo)的可能性。</p><p>　　在實際招投標(biāo)過程中，保價項目一般比較

66、多，考慮到甲方一般會詢價，竣工結(jié)算時按實際發(fā)生的工程量進(jìn)行計算，因而可在報價中采取不均衡報價法，即預(yù)計工程量今后可能會增加的項目其單價要適當(dāng)報高些，反之，則報低些。這樣即使初期總價低也不會影響整個工程利潤，而且會大大增加中標(biāo)的可能性。 3.4.2.3 杜絕了相互扯皮的現(xiàn)象，使工程能夠順利結(jié)算。</p><p>　　工程量清單報價法的單價是綜合的，不可調(diào)的，而工程量除了一些隱蔽工程或一些不可預(yù)測的因素外

67、，其它都有圖紙或可實測實量。因此，在結(jié)算時能夠做到清晰、快捷。</p><p>　　第4章 工程量清單的優(yōu)點及現(xiàn)實意義</p><p>　　4.1工程量清單計價的主要優(yōu)點</p><p>　　4.1.1清單量的準(zhǔn)確性、項目完整性及風(fēng)險責(zé)任的劃分</p><p>　　工程量清單應(yīng)體現(xiàn)建施雙方的真實意愿，又要公平公正。清單分兩部分：實體消耗費用，

68、措施性消耗費用。對實體性消耗費用由建設(shè)單位(含所委托的中介機構(gòu))對實體消耗編制清單后連同施工圖一并發(fā)售給投標(biāo)人。由投標(biāo)人對清單量的準(zhǔn)確性、項目完整性進(jìn)行核實。如果投標(biāo)人未提出疑問，今后實施或結(jié)算時發(fā)現(xiàn)量缺量差則由投標(biāo)人自負(fù)風(fēng)險；如有疑問則書面提出，建設(shè)單位核實并書面答復(fù)，書面提問和答復(fù)均列入合同，如今后發(fā)現(xiàn)差異，由責(zé)任者承擔(dān)風(fēng)險。如果參加投標(biāo)的單位太多，可以通過嚴(yán)格的資格預(yù)審予以控制。這樣能提前規(guī)避爭議，規(guī)避風(fēng)險，防止建施雙方有意造成或

69、利用清單不準(zhǔn)確創(chuàng)造索賠和反索賠機會，體現(xiàn)公平公正的原則。</p><p>　　對措施性消耗，顯然投標(biāo)方更了解自己的實力和將要采取的措施性費用。所以清單中措施性消耗項目及費用應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工組織設(shè)計及自己企業(yè)的技術(shù)、裝備能力自行填寫，并對其完整性，確定性，準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險。對此評標(biāo)委員會有疑問的，可通過詢標(biāo)澄清。在實施中施工措施的改變要經(jīng)過監(jiān)理及建設(shè)單位的認(rèn)可，且措施性費用只減不增，防止和減少爭議及

70、索賠的發(fā)生。 </p><p>　　4.1.2清單計價的本質(zhì)就是“市場定價”</p><p>　　它能準(zhǔn)確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格，有利于合理降低工程成本，因此，工程量清單計價提高了企業(yè)競爭意識和管理水平。隨著建筑市場經(jīng)濟改革的深入和加入世貿(mào)組織，不但存在著國內(nèi)競爭，而且還面臨著國際競爭，這就要求施工企業(yè)強化競爭意識，敢于競爭，揚長避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競爭，同時也是先進(jìn)的施工

71、工藝，科學(xué)管理方面的競爭，進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點和自主性，對促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營管理水平具有重要作用。因為只有那些高效、質(zhì)優(yōu)、價低的施工企業(yè)才能形成利潤空間，才能被市場接受和承認(rèn)。此外，工程量清單計價能保證施工項目計價的準(zhǔn)確性與合理性。這點和定額計價，平均工資，固定費率，總體合理個體不合理相比較來說，有較明顯優(yōu)勢。工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標(biāo)報價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。</p>

72、;<p>　　工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整，工程造價，人才為本。工程量清單計價需要“多能”的復(fù)合人才，來充實企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)，懂得國際工程造價操作理論與務(wù)實，技術(shù)綜合能力強，只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才，這是保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地的基本條件。&l

73、t;/p><p>　　4.1.3引入了建設(shè)工程造價規(guī)范、有序的競爭機制</p><p>　　長期以來，建筑市場一直存在著許多不規(guī)范的行為，大多數(shù)與工程造價有直接聯(lián)系。在建設(shè)工程的招投標(biāo)中，發(fā)生行賄、拉關(guān)系、“買”“賣”標(biāo)底、暗箱操作等違規(guī)行為，擾亂了建筑市場的正常秩序。采用工程量清單計價模式招投標(biāo)，對于招標(biāo)單位，由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確、詳盡、完整的工程量清單

74、，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，促使招標(biāo)單位提高管理水平。</p><p>　　由于工程量清單是公開的，將避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。對于投標(biāo)單位，采用工程量清單計價，必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合合理的投標(biāo)報價，改變了過去依賴建設(shè)行政主管部門發(fā)布定額和規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計價的模式。同時有利于節(jié)約投資和規(guī)

75、范建設(shè)市場，使招標(biāo)活動透明度增加，有利于發(fā)揮企業(yè)的自主報價的能力，實現(xiàn)政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變，有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價的行為。體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，正確反映了市場經(jīng)濟的活動規(guī)律。</p><p>　　4.1.4注入科學(xué)的計價模式</p><p>　　工程量清單計價方法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，提供工程數(shù)量，投

76、標(biāo)人根據(jù)統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和企業(yè)定額進(jìn)行計價，  自主報價，這種計價方法的計價依據(jù)都是統(tǒng)一的，簡單明了而且易學(xué)。</p><p>　　工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱，表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，特別是還列有項目特征和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標(biāo)報價。工程量清單計價符合工程量“計算方法標(biāo)準(zhǔn)化、計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價市場化”的要求，業(yè)主和承包商都會接

77、受這種計價模式。</p><p>　　4.1.5工程量清單計價在招標(biāo)過程中的優(yōu)點</p><p>　　采用工程量清單計價招標(biāo)，可以將各種經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險等因素充分細(xì)化并體現(xiàn)在綜合單價的確定上；可以依據(jù)工程量計算規(guī)則，劃大計價單位，便于工程管理和工程計量。與傳統(tǒng)的招標(biāo)方式相比，工程量清單計價招標(biāo)法具有以下優(yōu)點：</p><p>　　1由通行的預(yù)算價招標(biāo)，改

78、進(jìn)為工程量清單招標(biāo)后，實現(xiàn)了量價分離、風(fēng)險分擔(dān)。</p><p>　　2 有得廉政建設(shè)，規(guī)范了招標(biāo)動作，完善了市場競爭機制。</p><p>　　3 方便工程結(jié)算，推進(jìn)企業(yè)體制改革，適應(yīng)市場發(fā)展趨勢。</p><p>　　4 降低社會成本，提高工作效率。</p><p>　　4.1.6工程量清單計價在招標(biāo)過程中的運用及技巧</p>

79、<p>　　1招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后，即可委托標(biāo)底編制單位(或招標(biāo)代理單位)按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單(應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明)，作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、準(zhǔn)確程度取決于工程的設(shè)計深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗。在工程量清單招標(biāo)方式中，工程量清單的作用一是為投標(biāo)者提供一個共同的投標(biāo)基礎(chǔ)，供投標(biāo)者使用

80、；二是便于評標(biāo)定標(biāo)，比選價格；三是進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付；四是進(jìn)行合同總價調(diào)整、工程結(jié)算的依據(jù)。 2標(biāo)底編制單位按工程量清單計算直接費，并進(jìn)行工料分析，然后按現(xiàn)行定額或招標(biāo)單位擬定的工、料、機價格和取費標(biāo)準(zhǔn)、取費程序及其他條件計算綜合單價含完成該項工程內(nèi)容所需的所有費用，即包括直接費、間接費、材料價差、利潤、稅金等和綜合合價；最后匯總成標(biāo)底。實際招標(biāo)中，根據(jù)投標(biāo)單位的報價能力和水平，對分部分項工程中每一子項的單價也可僅列直接費，而

81、材料調(diào)差、取費等則以單項工程統(tǒng)一計算。但材料價格、取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時確定并明確以后不再調(diào)整；相應(yīng)投標(biāo)單位的報價表也應(yīng)按相同辦法報價。</p><p>　　3投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單及招標(biāo)文件的內(nèi)容，結(jié)合自身的實力和競爭所需要采取的優(yōu)惠條件，評估施工期間所要承擔(dān)的價格、取費等風(fēng)險，提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總報價及相關(guān)材料進(jìn)行投標(biāo)。</p><p>　　4在項目招標(biāo)文件或施工承包合同中，規(guī)

82、定中標(biāo)單位投標(biāo)的綜合單價在結(jié)算時不作調(diào)整；而當(dāng)實際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出入超過一定范圍時，可以按實調(diào)整，即量調(diào)價不調(diào)。對于不可預(yù)見的工程施工內(nèi)容，可進(jìn)行虛擬工程量招標(biāo)單價或明確結(jié)算時補充綜合單價的確定原則。</p><p>　　5投標(biāo)策略主要包括兩方面的內(nèi)容，一是決定是否投標(biāo)，二是確定投標(biāo)額。</p><p>　　施工企業(yè)決定是否對某工程項目投標(biāo)，主要應(yīng)考慮以下幾方面因素：

83、</p><p>　?。?）承包招標(biāo)項目的可行性和可能性。施工企業(yè)應(yīng)從自身的技術(shù)力量、設(shè)備機械、管理能力等方面分析是否有能力承包項目-與競爭對于比較分析自身是否有明顯的優(yōu)勢。</p><p>　　（2）招標(biāo)項目的可靠性。施工企業(yè)在投標(biāo)前應(yīng)了解項目的審批程序是否已經(jīng)完成、資金是否已經(jīng)落實等情況。</p><p>　?。?）招標(biāo)項目的承包條件。如果承包條件苛刻，自己無力

84、完成施工，則應(yīng)放棄投標(biāo)，否則將得不償失。</p><p>　　施工單位作出投標(biāo)決定后，應(yīng)全面分析招標(biāo)文件，因為招標(biāo)文件所確定的內(nèi)容，包括工程概況、質(zhì)量、工期要求、招標(biāo)人須知及合同主要條款等，是施工單位制定投標(biāo)書的依據(jù)，如果忽略了招標(biāo)文件的部分內(nèi)容，或者對招標(biāo)文件理解錯誤，都將招致決策的失誤。同時，項目所處的內(nèi)外部環(huán)境也不容忽視，如：與項目有關(guān)的自然、經(jīng)濟和社會環(huán)境，著重是施工現(xiàn)場的地理位置、現(xiàn)場地質(zhì)條件、交通情況

85、、現(xiàn)場臨時供電、供水、通訊設(shè)施情況、當(dāng)?shù)貏趧恿Y源、地方材料價格等各個方面，它們會對項目的完成產(chǎn)生直接影響，因此都必須綜合考慮分析。</p><p>　　一言以蔽之，工程量清單計價模式是真正和市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的一種投標(biāo)報價模式，也是未來發(fā)展的必然趨勢。工程量清單計價真正貫徹了國家當(dāng)前工程造價體制改革“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的原則，實現(xiàn)了“在國家宏觀控制下，以市場形成價格為主的價格機制”的工程造價改革目標(biāo)。從而

86、為建筑市場步入國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化奠定了堅實的基礎(chǔ)。</p><p>　　4.2工程量清單計價的現(xiàn)實意義 </p><p>　　1實行工程量清單計價，有利于建筑市場公平競爭。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，工程量清單是公開的，合理低價中標(biāo)，防止了暗箱操作，行政干預(yù)。招標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單，不僅減少了不必要的工程量重復(fù)計算，而且，有效保證了投標(biāo)人競爭基礎(chǔ)的一致性，減少了投標(biāo)人

87、偶然工程量計算誤差，造成的投標(biāo)失敗。工程量清單計價有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價，施工單位在工程結(jié)算時加大工程量高套定額的行為，減少結(jié)算爭議。從而真正形成“用水平?jīng)Q定報價，用報價決定競爭”的競爭局面。真正體現(xiàn)公開、公平、公正的競爭原則。</p><p>　　2實行工程量清單計價，有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展。采用清單招投標(biāo)，是經(jīng)過充分競爭形成的中標(biāo)價，中標(biāo)價應(yīng)是采用先進(jìn)、合理、可靠且最佳的施工方案計算出的價格，建設(shè)

88、單位無疑是最大的受益者，降低工程造價是不用爭辯的事實。而且，綜合單價的固定性，也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠。防止低價中標(biāo)，高價索賠現(xiàn)象，因此說，采用清單計價，有利于企業(yè)提高管理水平，提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。</p><p>　　3實行工程量清單計價，有利于與國際社會接軌。工程量清單計價是目前國際上通行的做法，國外一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，如我國香港特別行政區(qū)基本都采用這種

89、方法，在我國，世界銀行等一些國外金融機構(gòu)、國外政府機構(gòu)的貸款項目招標(biāo)時，一般也要求采用工程量清單計價辦法。隨著我國加入WT0，在全球經(jīng)濟一體化趨勢下，國際競爭日益激烈，我國建筑市場將進(jìn)一步對外開放。因此，建立和推行與世界上大多數(shù)國家常用的工程量清單計價辦法，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際競爭的能力。　</p><p>　　4.3工程量清單計價模式實例調(diào)查</p><p><b&g

90、t;　　4.3.1工程概況</b></p><p>　?。?）“志高壹代城”項目為安徽志高置業(yè)有限公司投資建設(shè)的商品住宅小區(qū)，該項目共由16揀小高層住宅及部分商業(yè)用房和車庫組成，總建設(shè)面積為98000m2。</p><p>　?。?）其中1#、2#、3#、4#、5#、12#樓為地下室2層商業(yè)用房，建筑面積6600 m2；地面12層為商住樓及其余11揀樓均為12層的商住樓，建筑面

91、積這81700 m2；另外小區(qū)中區(qū)為一層地下停車庫，面積9700 m2。該小區(qū)全部由安徽建工集團有限公司總承包施工。</p><p>　　4.3.2 計價模式</p><p>　　采用工程量清單計價模式，合同書約定的工程總承包價為11761萬元。合同價格的調(diào)條件為工程量發(fā)生變化時，價格不變；材料基價漲跌幅度超過8%時，只對超過部分進(jìn)行調(diào)整。</p><p>　　4.

92、3.3施工階段情況</p><p>　　該工程于2000年11月開工，于2012年5月竣工。在施工期間，部分條件與合同條件發(fā)生了較大變化。</p><p>　?。?）部分材料漲幅較大。特別是鋼材價格由合同基價的3850元/噸，市場價也漲至4400元/噸。混凝土、水泥、部分地材的當(dāng)?shù)厥袌鲆渤霈F(xiàn)了較大幅度的上漲，</p><p>　　（2）施工圖變化。特別是6#、7#、

93、8#、9#樓由于基礎(chǔ)嚴(yán)重超深，由原設(shè)計的人工挖孔灌注樁結(jié)構(gòu)變更為機械旋挖灌注樁結(jié)構(gòu)；外墻保溫材料也由原設(shè)計的聚笨顆粒改變?yōu)闊o極保溫砂漿；其它人工挖孔灌注樁也較合同書約定的工程量有較大的增加。</p><p>　?。?）合同以外的工程內(nèi)容增加。在施工中增加了車庫頂部的小區(qū)景觀與休閑工程；環(huán)境邊坡錨桿與鋼筋混凝土擋墻工程；小區(qū)道路、管網(wǎng)工程等。</p><p>　　4.3.4工程結(jié)算階段的情況

94、</p><p>　　工程于2011年5月竣工交驗后，便進(jìn)入結(jié)算階段。由于采用清單工程量計價模式、結(jié)算時也很容易達(dá)成共識，于2011年10月便順利辦理完畢。結(jié)算總價為13665萬元，比合同價增加1904萬元。其基本結(jié)算方法是：</p><p>　　(1)對多數(shù)沒有產(chǎn)生變更的項目，仍按原合同報價執(zhí)行；</p><p>　　(2)對只有工程量產(chǎn)生了變化的項目，仍執(zhí)行原合

95、同價，增加的量拿入結(jié)算；</p><p>　　(3)對原合同以外，新增加的施工內(nèi)容與完全變更了的施工項目，結(jié)算前首先編制清單工程量，雙方認(rèn)可，后再按此進(jìn)入結(jié)算。</p><p>　　第5章 工程量清單計價實踐中的幾點思考</p><p>　　1提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，加強培訓(xùn)</p><p>　　工程量清單計價是社會主義市場經(jīng)濟體制下派生出來的新

96、生事物，作好建設(shè)工程造價體制改革全過程的宣傳和培訓(xùn)工作十分重要，通過專家講座與研討會，以及相關(guān)報刊雜志進(jìn)行廣泛宣傳，使全行業(yè)了解造價體制改革、認(rèn)識造價體制改革、接受造價體制改革。讓建設(shè)各方主體及中介咨詢單位盡快適應(yīng)新的計價模式；要經(jīng)常性的開展對工程量清單計價模式的討論并組織工程量清單優(yōu)秀論文評選活動，為清單報價實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。同時要有針對性地舉辦培訓(xùn)班，對相關(guān)人員特別是工程造價預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其基本掌握工程量清單的

97、計價方法，并運用于具體地業(yè)務(wù)工作中。</p><p>　　2充分準(zhǔn)備、精心組織</p><p>　　建設(shè)部已明確把推行工程量清單計價作為造價管理體制改革的重要環(huán)節(jié)并于今年10月份完成全國工程量清單計價辦法的編制工作，我們要盡快學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和掌握清單報價的計價思路和方法，結(jié)合整頓規(guī)范建筑市場和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的實踐，制定符合特情、適合工程量清單特點的評標(biāo)原則及辦法。</p>

98、<p>　　充分保證招標(biāo)評標(biāo)工作的公正合理，關(guān)鍵在于評標(biāo)辦法是否科學(xué)，對于采用工程量清單計價模式進(jìn)行的招投標(biāo)活動，其評標(biāo)的依據(jù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理將是我們當(dāng)前需要探索和研究的課題，工程量清單計價要全面推行，必須取得建設(shè)市場各方主體的大力支持和配合，這是做好工程量清單計價推行工作的基礎(chǔ)和保證。</p><p>　　3運用計算機技術(shù)、提高計提速度和準(zhǔn)確性</p><p>　　為了

99、保障推行工程量清單計價方式的順利實施，必須設(shè)計研制出界面直觀、動作快捷、功能齊全的高水平工程量清單計價系統(tǒng)軟件，解決編制招標(biāo)文件和投標(biāo)報價中的繁雜運算程序，為推行工程量清單計價提供方便，以滿足運用工程量清單計價方法各方的需求。</p><p>　　系統(tǒng)軟件不但可以編制出規(guī)范的招標(biāo)文件、招標(biāo)文件，也可以在評標(biāo)過程中隨機抽查詳細(xì)的報價分析，借以判　定其所報綜合單價的組成是否合理，同時也可確定有無低于成本報價現(xiàn)象，系統(tǒng)

100、軟件可充分體現(xiàn)高科技手段在工程造價管理中的應(yīng)用。</p><p>　　4做好工程量清單計價與招標(biāo)文件和工作合同的銜接</p><p>　　工程量清單是招標(biāo)文件中的重要組成部分，是投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報價和進(jìn)行公平競爭的基礎(chǔ)。結(jié)合招標(biāo)文件和工程量清單的特點，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，參照FIDIC合同文本，重新修訂施工合同示范文本中的相關(guān)條款很有必要。對建設(shè)工程施工合同示范文本中涉及價格的部分，應(yīng)將工

101、程量清單計價的相關(guān)條款列入其中，將建設(shè)工程管理與控制的內(nèi)容融入施工合同之中。同時要加強對施工合同的跟蹤管理，通過合同備案制和合同跟蹤管理制度的實施，做好對工程造價變更、工程索賠和工程結(jié)算管理工作，以保證工程量清單計價方式的順利施行。</p><p><b>　　第6章 結(jié)束語</b></p><p>　　總之，隨著市場環(huán)境的日益復(fù)雜化，清單計價進(jìn)入了戰(zhàn)略管理時代，需要

102、對傳統(tǒng)計價進(jìn)行適應(yīng)性變革，制定科學(xué)的計價目標(biāo)，采用科學(xué)的計價手段，實現(xiàn)創(chuàng)新多元化格局.　　工程量清單計價是國際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動的通行做法，它反映的是工程的個別成本，而不是按定額的社會平均成本計價。從工程計價體制改革的角度看，工程量清單計價只須實現(xiàn)一個目標(biāo)，即由市場形成造價，這也是市場經(jīng)濟體制的基本要求。工程量清單將實體消耗量費用和措施費分離，使施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競爭能夠分別表現(xiàn)出來，可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力，從而

103、改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報價的限制。隨著我國加入WTO，對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。所以，我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價管理的國際慣例，即由原來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報價改由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實物量)給投標(biāo)單位報價，既順應(yīng)了國際通用的競爭性招投標(biāo)方式，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾。</p><p>　　探索承發(fā)包計價改革和推行工

104、程量清單計價是整頓和規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序中的主要內(nèi)容之一，也是擺在我們招投標(biāo)從業(yè)人員面前的一項艱苦細(xì)致的工作，我們將從深層次探索解決問題的辦法和途徑，不斷地總結(jié)，不斷地完善，使自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作邁上一個新臺階。</p><p>　　工程量清單在工程造價中起著非常重要的作用，在工程建設(shè)中占有主導(dǎo)地位，想要在造價行業(yè)有所成功，清單計價必須掌握。</p><p><b>　

105、　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]《全國統(tǒng)一工程量清單計價辦法》 主編單位：建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所 參編單位:由中價協(xié)、北京、天津、河北、黑龍江、遼寧、上海、江蘇、山東、廣東、湖南、四川、重慶、寧夏、甘肅、機械、電力、信息產(chǎn)業(yè)、鐵道、冶金、石油和石化等造價管理機構(gòu)承擔(dān)。</p><p>　　[2]《工程量清單計價規(guī)范》主編單位：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

106、 出版社：中國計劃出版社</p><p>　　[3]《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定頒布</p><p>　　[4]《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》主編：建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司</p><p>　　[5]《建筑工程定額與預(yù)算》出版社：華中科技大學(xué)出版社</p><p>　　[6]《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》出版