電力市場課程設計---論電力市場營銷策略

1、<p>　　本科生（業(yè)余）課程設計</p><p>　　題 目 論電力市場營銷策略 </p><p>　　辦學學院 四川大學電氣信息學院 </p><p>　　教學部 </p><p>　　專 業(yè) 電氣工程及其自動化（專升本）

2、</p><p>　　年 級 </p><p>　　指導教師 </p><p>　　學生姓名 </p><p>　　學 號 </p><

3、;p>　　二O一二年三月二十日</p><p><b>　　電力市場課程設計</b></p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　在電力體制改革繼續(xù)深化的新形勢下，電力市場營銷成為電力企業(yè)的核心業(yè)務，電力企業(yè)所面臨的問題是如何使電力企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得生存和發(fā)展，使電力企業(yè)在我國的經(jīng)濟建設中發(fā)

4、揮更大的作用。</p><p>　　關鍵詞：電力市場；營銷策略；創(chuàng)新與改善；</p><p>　　0 前言　　 隨著電力體制改革的進一步推進，電網(wǎng)企業(yè)應由市場上的被動方轉化為主動方，進行觀念和形式上的轉型，使電網(wǎng)企業(yè)以市場需求為中心，主動研究市場，把市場營銷的觀念引入電網(wǎng)企業(yè)中，這是社會的需求和市場競爭的需要；針對當前電力市場的供求變化，結合未來的發(fā)展，確立新的營銷觀、實施積極有效的營銷

5、策略對電力體制改革有重要的促進意義。</p><p>　　1電力市場營銷現(xiàn)狀　　 在電力嚴重不足的20世紀70～80年代，用電客戶需要的是怎樣能買到足夠的電能，所以，電力企業(yè)注意力主要集中于盡可能多的生產(chǎn)電力，電力企業(yè)只有電力生產(chǎn)觀念，電力企業(yè)的營銷觀念也只停留在電力產(chǎn)品觀念的階段。最近幾年，國家對生產(chǎn)結構進行了調整，追求資源的合理配置，隨著電力供需矛盾的緩和而發(fā)生轉變，電力企業(yè)逐步認識到市場營銷的重要性，以市

6、場需求為企業(yè)的出發(fā)點和落腳點，了解用電客戶現(xiàn)在和將來的需求，采取各種有效的措施向用戶進行營銷，電力市場的營銷活動已經(jīng)成為電力企業(yè)的一項重要的經(jīng)濟活動。所謂電力市場營銷，就是指導電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、輸送和銷售，滿足電力用戶經(jīng)濟、合理、安全、可靠地使用電力產(chǎn)品，不斷提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益的一系列活動的總稱?！　?但是由于處在轉軌和市場營銷的初級階段，仍然存在大量的迫切需要解決的問題：①市場營銷體系不適應市場變化的要求，專業(yè)網(wǎng)點布局不合理，營銷組

7、織結構不健全，人員素質低。②經(jīng)營思想沒有真正以市場為導向，仍然習慣于“靠國家、靠政策、靠行政手段”的方法去處理和解決市場經(jīng)濟環(huán)境中的問題。③市場經(jīng)營意識淡漠，具體表現(xiàn)在市場營銷知識欠缺，市場觀念落后于市</p><p>　　首先，要轉變觀念確立電力市場營銷的市場經(jīng)營思想。對新形勢要統(tǒng)一認識，轉變觀念，適應市場的變化，公司的每個員工，特別是營業(yè)部門員工，要有充分認識，在具體業(yè)務中找市場，擴大電力銷售?！　?其次，

8、建立強有力的電力市場營銷體系。市場營銷要求電力企業(yè)一切以電力市場需求為導向，特別重視市場的分析和市場需求的動向研究。要求以必要的人力物力投入市場分析、市場調查和市場研究，建立完整的龐大的營銷體系。目前電力公司的市場營銷功能分布在用電、計劃、調度和財務等幾個部門，公司本部和基層供電企業(yè)都有對應歸口，若能成立專職部門來統(tǒng)籌公司的整個市場營銷，有利于對電力市場需求的總體評估和營銷總策略的制訂，便于組織統(tǒng)一的多層次的營銷活動。應有一個統(tǒng)一的營銷

9、機構和一支以用電營業(yè)為主的專職隊伍，公司本部若能設立綜合職能部門，并在各基層供電企業(yè)設置分支機構，形成一個以售電和為用戶服務為主導中心的多層次體系?！　?第三，加強電力市場需求分析和預測。市場需求是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的出發(fā)點，市場對電力發(fā)展的引導作用日益明顯，電力市場分析是電力企業(yè)營銷活動中的主要內容，電力市場預測是電力企業(yè)營銷的基礎，要建立和健全電力市場預測的信息系統(tǒng)</p><p>　　第五，形成良性循環(huán)的電價機

10、制。電價是電力企業(yè)經(jīng)營的生命線 它既是電力企業(yè)經(jīng)營利潤的體現(xiàn)，也是開拓用電市場的重要手段。電價偏離實際價值造成電力市場畸形，價格偏低會使電力企業(yè)難以為繼，電價偏高則會失去用戶的支持，最后制約電力市場發(fā)展，這兩種現(xiàn)象均會影響電力的發(fā)展，更會給整個社會發(fā)展帶來負面影響。　　3 電力市場營銷戰(zhàn)略的創(chuàng)新</p><p>　　3．1 觀念創(chuàng)新　　 一是要樹立整體營銷觀念，將企業(yè)宗旨定位于“始于客戶需求，終于客戶滿意 ，

11、并將其作為一條主線貫穿于企業(yè)的整個經(jīng)營過程。企業(yè)管理模式要完成以生產(chǎn)為導向的生產(chǎn)觀念到以消費者為導向的市場營銷觀念的轉變。二是要樹立全員營銷的思想觀念。三是要樹立依法經(jīng)營觀念，不僅要嚴格遵守現(xiàn)行的法律法規(guī)開展營銷工作，而且要掌握并善于運用法律手段來維護供電企業(yè)的合法權益?！　?．2組織創(chuàng)新　　 營銷組織的創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的基礎是企業(yè)各項創(chuàng)新的保證。電力營銷必須貫穿于電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，并在各個環(huán)節(jié)建立有效的激勵機制、用人機制

12、和分配機制。要以消費者為中心構建以市場為導向的專業(yè)營銷組織機構和以客戶服務中心為依托的優(yōu)質服務體系；建立一支知識結構合理政治素質、營銷技能全面，適應市場開發(fā)、引導消費和善于經(jīng)營的營銷隊伍?！　?．3市場創(chuàng)新　　 市場創(chuàng)新的要點應該是：抓住國有大中型企業(yè)和私營高能耗企業(yè)用電大市場；緊盯國家重點發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)新的用電增長點；開拓城鄉(xiāng)居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等前景廣闊的大市場；挖掘低谷電消費市場，提高商業(yè)用電比例；實施可替代能源競

13、爭，推進以電代煤、以電代</p><p>　　4．1形象服務　　 牢固樹立“以市場為導向 的觀念，滿足多樣化的市場需求。提高服務水平，注重服務內容，以特色服務贏得市場。包括便捷服務、緊急服務、信息服務、難題服務、上門服務、超值服務和特殊服務等內容，強調與客戶的溝通，不斷使服務內涵深化，服務外延擴大。隨著電力市場的日益社會化，供電企業(yè)為家庭和工業(yè)消費者提供電力和燃氣等綜合能源服務也將成為可能?！　?．2質量服務

14、　　 提高供電質量和急緊服務能力。加強電網(wǎng)建設和改造，提高設備和線路的供電水平，提高供電可靠性和電能質量。提高對故障搶修的反應能力、搶修質量、搶修速度和服務態(tài)度，注重服務時效，實施全員、全天候、全過程的快捷服務，提高客戶對電力企業(yè)售后服務的滿意率?！　?．3信息服務　　 以電力營銷計算機系統(tǒng)為依托，通過建立業(yè)擴項目負責人制，形成以營業(yè)窗口為龍頭，集營業(yè)、咨詢、設計、施工、監(jiān)督為一體的優(yōu)質服務系統(tǒng)。建立具有客戶信息查詢、客戶投訴等功

15、能的因特網(wǎng)站，并逐步發(fā)展成為以“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上付費、在線咨詢” 為內容的電力商務系統(tǒng)。同時充分利用多家宣傳煤體，展示電力安全、經(jīng)濟、潔凈、方便、高效的優(yōu)點，使客戶處處感受到供電企業(yè)優(yōu)質的產(chǎn)品</p><p>　　電力市場的競爭集中體現(xiàn)在價格的競爭、產(chǎn)品質量的競爭和服務的競爭上，最重要的還是價格的競爭。要開拓電力市場，電力公司必須首先建立以客戶需求為導向的價格服務體系和產(chǎn)品服務體系的電力價格營銷政策?！　?1）．

16、推行電價折讓政策：各電力企業(yè)應對原統(tǒng)配電量比重較大、實行統(tǒng)一銷售電價后電價上升較多的國有企業(yè)，特別是國有大中型企業(yè)實行電價折讓的政策，給予一定的優(yōu)惠措施，在三到五年內逐步過渡到統(tǒng)一銷售電價水平?！　?2）．對冰蓄冷空調和電熱鍋爐的優(yōu)惠政策：在電力市場的改革和電價改革中，政府和電力公司逐漸認識到電力價格對電力消費的導向作用，于2000年底和2001年9月份相繼出臺了推廣使用蓄熱型電鍋爐和冰蓄冷空調的有關優(yōu)惠政策。實行峰谷分時計價，為鼓勵

17、多使用低谷電力，對其低谷時段的電量進行讓利優(yōu)惠，實行0.30元/kwh，高峰時段的價格仍按原分類價格進行。此舉優(yōu)惠措施主要是針對大型商場和上規(guī)模等級的賓館用電，對于中小型的商業(yè)用電，特別是對經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的商業(yè)用電，此項降價讓利措施對商業(yè)用電需求量的控制力度不大。</p><p>　　3）．推行居民峰谷分時電價政策：提高了電網(wǎng)安全運行，提高了負荷率、優(yōu)化了電力資源的合理配置，實現(xiàn)了削峰填谷、節(jié)約能源，同時又能利用

18、價格，正確引導居民多用低谷電力，擴大電力需求量，開拓電力市場，目的是要挖潛涉及面大、用電量相對較小、增長速度快的居民用電市場?！　?以上的幾種措施皆為企業(yè)制定價格時選擇定價目標中的銷售增法，通過以上幾種價格調控的辦法，供電公司希望達到需求電量銷售長率，認為電量銷售額越高，單位成本就越低，長期利潤也就越高?！　?4）．靈活的電價營銷策略：在制定電力價格策略時應既能保證合理利潤，又能利用價格杠桿引導正確的消費方式，實現(xiàn)移峰填谷、節(jié)約電能

19、資源、優(yōu)化電力資源的合理配置，保證電網(wǎng)的安全經(jīng)濟運行。除上述現(xiàn)有執(zhí)行的三種策略外，還有以下策略：（1）清理亂收費，（2）推行折扣電價，（3）對可中斷負荷給予補貼，（4）按質論價，（5）積極推動節(jié)能產(chǎn)品的普及，（6）鼓勵小水電發(fā)電上網(wǎng)。</p><p>　　第二章 電力市場中的大用戶直購電</p><p>　　2．1電力市場中的直購電的概述</p><p>　　2．

20、1．1電力市場中的直購電的基本概念</p><p>　　大用戶直接購電是為了促進發(fā)電側和售電側的競爭而引入的一種新型購電模式．它是指在買方電力市場的競爭運營模式下，具有一定資格的某些用電大戶可以越過配售企業(yè)而直接向發(fā)電企業(yè)售電。</p><p>　　在大用戶直購電的這種運營模式下：一方面發(fā)電企業(yè)可以通過與大用戶簽定購電合同，可以增加發(fā)電量，提高機組的利用率，這樣就可以使得它在電網(wǎng)安排發(fā)電竟

21、價排序中獲得較有利的地位，獲得優(yōu)勢競爭地位。增加了其上網(wǎng)竟價的競爭力．另一方面，該用電大戶由于跨過了配售電企業(yè)，從電廠直接購電，可以降低用電成本，增加了產(chǎn)品的市場競爭力。同時，對于配售電企業(yè)，為了增加售電量，提高配售電企業(yè)利潤，也會為爭奪大用戶展開競爭，從而促使配售電企業(yè)降低售電電價，提高服務質量。因此，在電力市場中引入大用戶直接購電模式，可以促進發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)的競爭，并為用戶帶來切實的利益。</p><p>

22、;　　國外已進行電力工業(yè)市場化改革的國家中，大多數(shù)國家都進行了大用戶直接購電的改革，各國都非常重視大用戶直接購電及其應用模式的相關課題的研究，大用戶直購電模式正在得到越來越廣泛的應用。</p><p>　　目前，我國正在進行電力工業(yè)市場化改革試點，大用戶直購電模式并沒有在實際中獲得廣泛應用．但是，隨著我國電力市場化改革的不斷深入，有關大用戶直購電的研究及其推廣應用正在得到日益重視。國家計委鼓勵盡快實現(xiàn)大用戶直購電

23、，部分電力大用戶也非常希望實行大用戶直購電，尤其是一些大的鋁廠和大型化工廠。因此，大用戶直購電已是我國電力市場化改革中迫切需要解決的重要問題。</p><p>　　本文首先介紹了電力市場的基本概念和國內外電力市場中大用戶直接購電的現(xiàn)狀，然后分析了電力市場中實行大用戶直接購電的有關問題，包括電力企業(yè)運營模式與大用戶直接購電的關系、大用戶直接購電的電價等，最后對我國電力工業(yè)及其電力市場化改革的現(xiàn)狀、近期推行大擁護直接

24、購電的初步設想以及在我 國實行大用戶直接購電還需深入研究的幾個問題進行了探討。</p><p>　　2．1．2我國實現(xiàn)大用戶直購電的意義</p><p>　　1．有利于挖掘電力市場潛力，實現(xiàn)發(fā)電、輸電、用電的多贏局面。</p><p>　　直購電模式可以對發(fā)、輸配、用三方均產(chǎn)生積極的影響．直購電模式可以促使發(fā)電企業(yè)積極主動地挖掘電力銷售市場，創(chuàng)造更多效益：可以使用戶

25、有機會通過比較選擇合同方，降低購電成本，使產(chǎn)品價格下降，有利于提高企業(yè)市場競爭力；另外，對于電網(wǎng)企業(yè)，它也會因輸電業(yè)務量的增加而增加過網(wǎng)收入。</p><p>　　2．有利于在售電側引入競爭機制，完善電力市場體制。</p><p>　　大用戶直購電是售電側開放的第一步，通過直購電可以為電力市場實現(xiàn)輸配分開，積累經(jīng)驗，為我國電力市場化的進一步發(fā)展打下良好的基礎。</p><

26、;p>　　3．有利于建立基于實際成本和供求狀況的電價體系。</p><p>　　逐步放開大用戶，有利于加快電價改革，規(guī)范并健全電價形成機制，實現(xiàn)分環(huán)節(jié)電價，即：上網(wǎng)電價、輸電價格、配電價格和終端售電價，使價格不僅能反 映成本，還能反映市場供求狀況。</p><p>　　4．有利于電力調度和電力監(jiān)管體制改革。</p><p>　　開展大用戶直購電模式，有利于促進

27、電力調度和監(jiān)管體系改革。大用戶與發(fā)電企業(yè)的雙邊合同交易增加電力市場交易的復雜性和結算程序，對電力調度和監(jiān) 管提出更高要求。</p><p>　　5．有利于區(qū)域電力市場的不斷發(fā)展。</p><p>　　直購電通過電價信號實現(xiàn)區(qū)域間電力資源從低價區(qū)到高價區(qū)的合理配置，進而增加跨區(qū)間大用戶和發(fā)電廠之間的電力輸送，這將有利于區(qū)域電力市場的形成和不斷發(fā)展。</p><p>　

28、　3．2國外大用戶直購電的現(xiàn)狀</p><p>　　英國、美國、澳大利亞是電力市場建設中具有典型代表意義的國家，研究他們在電力市場中如何開展大用戶直購電模式是非常必要的。下面就這些國家的大用戶直購電的改革情況進行介紹。</p><p>　　2．2．1美國電力市場中大用戶直購電</p><p>　　90年代之前，美國輸電線路也是壟斷化經(jīng)營，基本不允許采用大用戶直購電模

29、式。但隨著其1992年“能源政策法”的修訂，促進了美國輸電市場的改革和發(fā)展，輸電線路開始實現(xiàn)公用化，即輸電線路所有者或運營者有向第三者提供輸電服務的義務。與此同時，也逐步開放了大用戶直購電市場。</p><p>　　例如，加利福尼亞州自1998年1月1日開始，容量在8MW以上的用戶可以直接進入電網(wǎng)(不需配電公司配電)，可以直接和發(fā)電公司談判和簽訂供電合同，也可以找中間商代理。至1998年4月1日，所有用戶可以直接

30、上網(wǎng)，但大用戶要向電網(wǎng)企業(yè)交納過網(wǎng)服務費。</p><p>　　PJM是美國最大的電力市場，包括賓夕法尼亞州、新澤西州、弗吉尼亞州等，它采用郵票法制定輸電價格，一月一結算。這種計算方法比較簡潔，便于實施。PJM的輸電費用由兩大部分組成：各電網(wǎng)公司輸電費和輔助服務費。各電網(wǎng)公司輸電費先分電壓等級計算出每年每MW的輸電費用。ISO根據(jù)雙邊交易與網(wǎng)絡交易的比例將輸電費用在這兩種交易中分攤，然后計算得到所有雙邊交易的輸電

31、費。ISO根據(jù)分攤給雙邊交易的輸電費用按區(qū)域給定輸電費率，分為年費率、月費率，高峰日費率、非高峰日費率。每筆雙邊交易分攤的輸電費按費率計算。輔助服務費包括：調度服務、控制服務、超負荷運轉電壓控制服務、調頻服務，電量平衡服務、旋轉備用服務等，根據(jù)不同地區(qū)其服務費也不同。</p><p>　　2．2．2英國電力市場中大用戶直購電</p><p>　　英國電力工業(yè)于1990年也邁開了私有化的步伐

32、，它將原中央發(fā)電局改組成了4個獨立的電業(yè)公司，即發(fā)電公司、國家電力公司、核電公司、國家電網(wǎng)公司。這次變革后雖然輸電、配電企業(yè)仍保留由地區(qū)運營的獨占性，但輸電、配電網(wǎng)的使用上則推行公用化政策，發(fā)電企業(yè)可向電力市場出售電力，也可通過輸電網(wǎng)直接向用戶售電，但需要向電網(wǎng)交付一定的電網(wǎng)使用費。自從1990年開始電力工業(yè)私有化以來，就逐步放開了用戶的用電選擇權。按照改革開始制定的計劃，1990 年，最大用電需求在1000千瓦以上的5000家大工業(yè)用

33、戶擁有了自由選擇供電商的權利。1994年，這個市場延伸到了中型用戶，例如旅館、超市和電影院，此時進入的門檻降低到了100千瓦。1998年9月，開始分階段在家庭用戶中引入競爭售電。1999年5月，當該階段改革完成之后，英國成為世界上第一個完全競爭的能源市場。從此以后，所有的2690萬個用戶可以自由選擇供電商和供氣 商，以獲得所需的最佳服務。</p><p>　　英國現(xiàn)行的輸配電價格采用兩都制價格，大用戶需交納入網(wǎng)費

34、和電網(wǎng)使用費。入網(wǎng)費主要用于回收大用戶變電站等接網(wǎng)資產(chǎn)的固定成本，采用郵票法分攤給連接的該設備上的各個用戶。輸電使用費包括三項：(1)網(wǎng)絡使用費，主要用長期邊際成本法計算出12個不同地區(qū)的用戶需要支付的使用費，以及16個地區(qū)發(fā)電公司需要支付的使用費。(2)附加費，用于回收固定成本和保證合理的利潤。(3) 服務費，包括發(fā)電與負荷平衡調節(jié)費，阻塞成本和優(yōu)化運行獎金。英國對電價管理采用零售價格指數(shù)減去某一個百分數(shù)作為輸配電價格的上限，而不是管

35、制電網(wǎng)公司的投資回報率。</p><p>　　2．2．3澳大利亞電力市場中大用戶直購電</p><p>　　澳大利亞建立電力市場的原則是在發(fā)電和電力供應中引進競爭機制，要求開放國家電網(wǎng)。在這個電力市場中，終端的大用戶也可以通過合約形式從電力市場的發(fā)電企業(yè)直接購電，而不通過配電商。澳大利亞自1996年7月年規(guī)定用電超過750兆瓦小時的用戶可以選擇發(fā)電廠， 1998年7月下降到160兆瓦小時，

36、至1999年已經(jīng)推進到全部家庭用戶。</p><p>　　澳大利亞電力市場的網(wǎng)絡是以“成本價格”進行定價的，即以成本為基礎計算輸配電價格。例如，在澳大利亞新南威爾士電力市場中，電網(wǎng)使用者需交納的輸電費由電網(wǎng)接入費、電網(wǎng)使用費和服務費三部分構成。接入費回收電網(wǎng)接入資產(chǎn)的投資，以固定費用形式按年計算，按月交費。電網(wǎng)使用費的收取實行兩部制價格，收取容量屯費和電量電費。服務費按全網(wǎng)所有用戶均相同收取。其對輸電費用的價格管

37、制實行收入上限法。</p><p>　　2．2．4日本電力改革中大用戶直購電</p><p>　　日本1999年通過了電力事業(yè)法，修正案中規(guī)定對電壓等級20kV：最大用電功率2000kW以上的用戶實行自由購電。符合要求的大用戶共8300家，年用電量220TWh，占總售電量的30％。日本在實行電力購銷自由化后，打破了電力公司的壟斷，許多企業(yè)開始經(jīng)營電力零售業(yè)務。原有的10家電力公司為了留住大

38、用戶，紛紛加強對大用戶的服務，采取對雙方都有利的優(yōu)惠電價，同時縮小建設規(guī)模，關停落后低效機組，縮小機組停機檢修時問以提高經(jīng)營管理效率。</p><p>　　2．3國內大用戶直購電試點情況介紹</p><p>　　2．3．1宜昌直購試點</p><p>　　2001年6月，臺灣豐賓電子集團與葛洲壩電廠簽訂供水供電合同，葛洲壩電廠以自用電的形式向該企業(yè)供電。對葛洲壩電廠

39、而言，它給該企業(yè)的電價比上網(wǎng)電價翻一番，而對于大用戶(該企業(yè))而言，此購電價仍比從供電公司購電便宜(該地區(qū)對大工業(yè)用戶的目錄銷售電價為0．39元)。此后，地方政府部門又先后引來年用電量約3億kWh的臺灣豐賓電子化成箔等7家高耗能項目落戶，供電雙方協(xié)商，擬訂銷售電價0．24-0．28元瓜wh不等。至2003年，在上述電價優(yōu)惠政策的引導下，地方政府又先后引來了長江鋁業(yè)和中國鋁業(yè)集團兩個特大型用戶企業(yè)的投資，兩家鋁業(yè)項目最終年用電量分別為36

40、億和70億kWh。至此， 宜昌拉開了電廠直購的序幕。</p><p>　　宜昌直購試點，對大用戶的銷售電價擬訂在O．2禾．0．28元Ⅸwh范圍內，這個電價低于國家同類用電目錄電價的30％左右。電網(wǎng)公司對葛洲壩電廠擬定的上網(wǎng)電價是O．15元／kWh,通過直購后的電價明顯高于這個值，所以直購對雙方都有利，表現(xiàn)出積極性。</p><p>　　但宜昌直購有眾多爭議：該直購是從廠用電變電站敷設35

41、千伏電纜專線到用戶廠區(qū)來實現(xiàn)專線直供的，明顯屬于架專線直購方式，形成新的廠網(wǎng)不分。另外，宜昌直購電是在華中地區(qū)電力供應緊張的情況下開展的，低廉的水電電價被直購試點單位優(yōu)先選走，把系統(tǒng)中相對高的電價全部留給了電網(wǎng)的其它用戶承擔，也是有爭議的。實際上，宜昌直購試點還使得電力公司方面受到損失。</p><p>　　2．3．2吉林碳素直購試點</p><p>　　2005年3月8日，吉炭集團通過吉

42、林省電力公司電網(wǎng)向吉林龍華熱電股份有限公司直接購電一事簽署合同．吉炭集團與龍華熱電簽署了《電量直接購銷合同》，同時，吉炭集團、龍華熱電與吉林電力簽署了《委托輸電服務合同》。它這標志著全國大用戶直購電試點正式啟動，我國電力市場化改革又邁出重要一步。據(jù)電監(jiān)會有關負責人介紹，根據(jù)電力體制改革進程的總體安排，電監(jiān)會今年將加大大用戶直購電試點工作的力度，視實際情況擴大試點的范圍。</p><p>　　據(jù)悉，在直購電方式下，

43、吉炭集團購電成本每千瓦時節(jié)約了約4分錢。簽署直購電協(xié)議前，吉炭集團的購電價格約為每千瓦時0．45元。簽署直購電協(xié)議后，吉炭集團的購電價格約為每千瓦時O．41元：其中支付給龍華熱電公司發(fā)電費用每千瓦時0．253元，支付給電網(wǎng)公司輸電費用每千瓦時0．127元，其余為支付的其他費用。根據(jù)有關人員測算，直供電方式可為吉炭集團節(jié)約年耗電成本約2000萬元。 </p><p>　　一位吉集團的負責人談到，直供電方式將有利于降

44、低公司的用電成本，但由此而享受的好處也不可過高估計。目前吉炭集團簽署直購電協(xié)議的合同期限不到1年，2005年無疑將可以節(jié)約用電費用。以后直購電協(xié)議可能會一年一簽，用電價格將根據(jù)市場情況而定，電價可能上漲也可能下跌，公司的耗電費用也會隨之波動。</p><p>　　吉炭集團每千瓦時用電少出了4分錢，那誰承擔了這部分的損失?開放電力直供將不可避免地改變既有的利益格局。在直購電方式下，用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)是受益者，但電網(wǎng)

45、公司會受到一定的沖擊。以往電網(wǎng)公司在用電價格上具有較多主動權，較高的電價直接帶來了較高的收益，內部經(jīng)營運作效率不高。直供電 方式將促使電網(wǎng)公司降低成本，提高經(jīng)營效率。</p><p>　　2．4大用戶直購電的特點與存在問題</p><p>　　2．4．1大用戶直購電特點</p><p><b>　　1．簡化交易手續(xù)</b></p>

46、<p>　　大用戶直購電是在用戶、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、電廠三者之間實現(xiàn)的。購售電價的形成基礎在電廠與用戶問，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)只附加一定的輸電費，在結算、資金流 向方面更簡捷、清晰，即使發(fā)生矛盾也易化解。</p><p><b>　　2．盈利機率增大</b></p><p>　　由于電廠與用戶直接洽談形成買賣關系，電廠有可能通過增加售電總量從而增大盈利，而大用戶有機會

47、通過比較選擇合同方，降低購電成本，使產(chǎn)品價格下降，有利于提高企業(yè)市場競爭力；另外，對于電網(wǎng)企業(yè)，它也會因輸電業(yè)務量的增加而增加過網(wǎng)收入，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可以在不虧本的前提下收取穩(wěn)定的輸電費。</p><p>　　3．電廠、直購用戶減小了對電網(wǎng)的過高要求</p><p>　　若因電廠原因或直購用戶因自身原因不能完成直購電，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)不承擔責任。故電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)負擔減輕了。</p>

48、<p>　　4．形成有效競爭機制，降低三方成本</p><p>　　由于電廠、直購用戶有許多家，相互之間可以有更多地選擇余地．這樣，在電價上會形成競爭，使電價下降。此時，電廠為了生存，在節(jié)約成本、加強管理、節(jié)能降耗方面會變?yōu)橹鲃幼鳛椋娋W(wǎng)經(jīng)營企業(yè)則會在減少輸電損耗等方面下功夫，從而用電電價可能會降低。而直購電用戶可在何時段購電組織生產(chǎn)、降低購電成本上作文章。由此而帶動相關的產(chǎn)業(yè)鏈，加大科技投入，提高生產(chǎn)

49、力水平，降低生產(chǎn)成本，形成整個社會良性效應。</p><p>　　5．改變對電力經(jīng)營企業(yè)的偏見</p><p>　　一旦電廠與大用戶形成直購電關系，電網(wǎng)企業(yè)僅加收輸電費，此時，電價形成簡單、透明度高。這樣就不容易對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的價格上的偏見，有利于提高電網(wǎng)企業(yè)的服務意識。</p><p>　　2．4．2采用大用戶直購電模式產(chǎn)生的問題</p><p

50、>　　1．電網(wǎng)運行的安全性受到威脅嘲</p><p>　　電廠與直購用戶簽定了購售合同，就會降低電廠機組的調節(jié)能力。如果直購電用戶用電量總和在電網(wǎng)總發(fā)電量中所占比例過大，就會使電網(wǎng)調節(jié)發(fā)、用電功率平衡能力降低，從而使電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行受到影響，增加了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的潛在危機。</p><p>　　要提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行性，另一種方法就是也依靠電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)大量投資建設來提高電網(wǎng)本身的安

51、全裕度。但通常這部分資金的投資量非常大，它不可能以較大比例體現(xiàn)到輸電費上，從而使電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)無法收回該投資，當然也就沒有足夠資金投入電網(wǎng)建設，電網(wǎng)的穩(wěn)定運行就沒有保證。電廠發(fā)電量被直購用戶購買，電網(wǎng)的調頻、調壓能力減小，電網(wǎng)調度壓力增大，很難保證電能質量合格和可靠供電。</p><p>　　若電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安排某一發(fā)電廠作為事故備用，備用費誰來承擔；直購用戶因故停產(chǎn)，多余的電能供給其它電網(wǎng)或用戶，電價如何定。這一系

52、列深層次問題的妥善解決不是一件容易的事。</p><p>　　2．電能交易和電網(wǎng)安全調度矛盾加深</p><p>　　由于電廠與用戶直購，一旦出事故，調度肯定要重新調整網(wǎng)內其它發(fā)電廠出力．從而牽涉到經(jīng)濟利益。由于電廠與用戶直購關系已確定．雙方在執(zhí)行上就會有偏差，調度要實現(xiàn)電網(wǎng)安全運行的處理能力大打折扣。</p><p>　　另外，如遇電網(wǎng)事故．調度采取極端行為來保證

53、電網(wǎng)安全運行或重要用戶供電．經(jīng)濟損失如何確定?用戶與直購電廠簽定的各時段電量穩(wěn)定，而電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)削峰填谷難度增大，一方面電廠各時段發(fā)電電力已購，不能調整：另一方面用戶已購了各時段電廠的電力作保障，不愿讓出高峰電力，消納低谷電力。而非直購用戶，由于客觀情況，用電時段不能調整，如生活用電。這樣，削峰填谷矛盾完全交給了電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。</p><p>　　3．三方經(jīng)濟利益難以協(xié)調，政府部門調解壓力增大，而電網(wǎng)部門的社會職

54、能減 弱</p><p>　　電網(wǎng)與直購電廠、用戶關系及經(jīng)濟利益，誰來調節(jié)和賠償?電網(wǎng)調度為維護整體效益和保持社會秩序穩(wěn)定調整電力供應，由于沒有保證手段，很難實現(xiàn)。由于歷史原因，電網(wǎng)企業(yè)一直承擔著該社會職能，如果這種職能不能實現(xiàn)時，會不會對全社會的正常供電產(chǎn)生不利的影響?</p><p>　　4．輸配電價機制不健全，電網(wǎng)輸電費難以準確定位</p><p>　　在國

55、外，許多國家電價構成中輸配電價一般占到40％～50％，而目前我國輸配電價的比重只占20％～30％，遠沒有到位，繼續(xù)按此比例計算輸配電價對我國電網(wǎng)來說是沒有盈利和發(fā)展能力的。目前，暫行辦法制定的共用網(wǎng)絡輸配電價機制不足以保證電網(wǎng)的簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)，因此必須制定一種新的輸配電價機制以保障電網(wǎng)自我發(fā)展的能力。另外，網(wǎng)內設備運行狀況、季節(jié)性發(fā)電變化、事故等原因都會要求電網(wǎng)經(jīng)常調整運行方式。而這些非正常運行方式是電網(wǎng)不經(jīng)濟的運行方式，使網(wǎng)損

56、增加，而確定輸電費時往往是以正常運行方式確定的。另外，電網(wǎng)建設、運行、維護、管理、折舊費是很難準確量化地體現(xiàn)在輸電費中的．并且隨著不同地區(qū)、地形、地貌、氣候、污染環(huán)境、電網(wǎng)結構的不同等是無法一概而論的，也無參考性。</p><p>　　5．輔助服務市場機制不完善</p><p>　　大用戶對電能的需求量比較大，而對供電的可靠性的要求也比較高，如果供電中斷，經(jīng)濟損失將會很大。因此當大用戶和發(fā)

57、電廠簽訂直購合同后，必須依靠 電網(wǎng)提供輔助服務。由于輔助服務計價很難量化， 目前還沒有制訂輔助服務定價機制。</p><p>　　6．交叉補貼問題需要進一步解決</p><p>　　我國現(xiàn)階段的電價中存在著較為嚴重的交叉補貼現(xiàn)象。如果實行大用戶直購電，那么大工業(yè)用戶就會利用自身的優(yōu)勢，向發(fā)電廠直接購電，既享受了較低的電價，又逃避了交叉補貼的責任，而終端電費不會由于實行了大用戶直購電而下降，

58、這就使電網(wǎng)的利益受到了損失，使電網(wǎng)公司投入電網(wǎng)建設的費用下降，直接影響了電網(wǎng)的安全性。</p><p>　　7．電網(wǎng)公司的利益可能受損，該如何解決?</p><p>　　在大用戶直購電中，大用戶由于得到了較低的電價而增加了市場競爭力：電廠由于發(fā)電機組的利用率上升從而獲得了更大的經(jīng)濟效益。但是對于電網(wǎng)來說是不利的，由于大用戶和電廠簽定的電量是不參與調度的，因此電網(wǎng)公司面臨的壓力增大了，用于電

59、網(wǎng)建設的費用增加了，而輸電費中不包含電網(wǎng)的建設費，電網(wǎng)公司的利益必定受到了損失，這部分損失該如何得到補償?</p><p>　　8．對大用戶資格的界定</p><p>　　大用戶的界定既可以用電壓等級來界定，也可以用年平均用電負荷來界定，大用戶的確定的具體條件有待于探討。</p><p>　　9．制定大用戶直購電的法律規(guī)范</p><p>　

60、　大用戶直購電必須有法可依，因此必須對大用戶直購電做出明確的規(guī)定。為了順利推動此項改革，有關部門必須盡快制定出相關的法律規(guī)范，從而對大用戶直購電的試點范圍、方式、輔助服務等作出明確的詳細的規(guī)定，從而減少行政干預。</p><p>　　10．輸電價和配電價的定價規(guī)則</p><p>　　大用戶直購電輸電價和配電價，必須解決兩個問題，一是確定定價模式，如采用綜合成本法，還是采用長期邊際成本法，

61、需要盡快達成共識；二是確定哪些費用應該計入輸電價，哪些費用應該計入配電價，對輸電、配電成本應該加以規(guī)范。</p><p>　　11．確立輸變電價格的監(jiān)管模式</p><p>　　由于電網(wǎng)公司的壟斷性，輸變電價應嚴格遵循價格監(jiān)管原則?？梢圆捎贸杀炯映煞ǎ从烧虮O(jiān)管部門嚴格審核成本，外加電網(wǎng)公司的適度的利潤，也可以采用價格上限法，即政府或監(jiān)管部門根據(jù)上年價格確定最高限價，根據(jù)預期的價格指數(shù)

62、和生產(chǎn)效率加以適度的調整，在哪一階段采取哪種方式，有待于明確。</p><p>　　12．大用戶的信用風險問題</p><p>　　只有在雙方可預知信用的基礎上，大用戶與發(fā)電商才能簽訂“購售電協(xié)議”。 信用不好的大用戶很難找到交易對象，信用好的大用戶參與了直購電，于是電網(wǎng)經(jīng)營公司的用戶群體的信用度將會下降，公司經(jīng)營的風險明顯增大。有些用戶不講信用，用電不付錢，電網(wǎng)公司又不敢自主停電，結果形

63、成電費的巨額拖欠，給電網(wǎng)公司運營帶來困難。政府或監(jiān)管部門應指定出相關的規(guī)定，來解決信用風險問題。</p><p>　　2．5我國電力市場實施大用戶直購電的可行性</p><p>　　2．5．1從國際經(jīng)驗看大用戶直購電的可行性</p><p>　　國際上通用的做法是：先放開大用戶選擇供電商，再逐步放開到中小用戶，最終進入零售競爭的電力市場體制。</p>

64、<p>　　英國：1994年以前，只允許l MW以上的大用戶直購電， 電網(wǎng)必須提供電力轉運。1994年，這個市場延伸到了中用戶，此時進入的門檻降低到了100千瓦。1998年9月，開始分階段在家庭用戶中引入競爭售電。1999年5月，當該階段改革完成之后，英國成為世界上第一個完全競爭的能源市場。</p><p>　　澳大利亞：澳大利亞自1996年7月規(guī)定年用電超過750兆瓦小時的用戶可 以選擇發(fā)電廠， 19

65、98年7月下降到160兆瓦小時，至1999年已經(jīng)推進到全部 家庭用戶。</p><p>　　日本：1999年規(guī)定對電壓等級20kV；最大用電功率2000kW以上的用戶實行自由購電．符合要求的大用戶共8300家，年用電量220TWh，占總售電量的30％。</p><p>　　芬蘭：1996年，對最大負荷在500千瓦以上的大用戶實行大用戶直購電，1997年后對全部用戶放開選擇權。</p&

66、gt;<p>　　智利：改革初期，首先對負荷2000千瓦以上用戶開放。葡萄牙：大用戶為年用電量1億千瓦時以上的用戶。</p><p>　　希臘：2001年2月開始分階段開放國內電力市場，大工業(yè)用戶首先開放，占總用電量的30％。</p><p>　　歐盟：1997年對年用電量在0．4億千瓦時以上的用戶首先開放市場，這部分用戶占市場22．5％的份額。2000年宣布對年用電量在0．

67、2億千瓦時以上的用戶開放市場，占28．5％的市場份額。2003年以后，將對年用電量在O．09億千瓦時以上的用戶開放， 占30％市場份額。</p><p>　　從以上國家改革的經(jīng)驗可以看出：</p><p>　　1．大用戶”的界定國際上沒有統(tǒng)一的標準。主要按照各國電網(wǎng)內用戶的實際情況，按照最大負荷和年用電量設定一個比例數(shù)，從而界定大用戶。</p><p>　　2．用戶

68、選擇權的放開基本都是分階段進行的。</p><p>　　3．放開用戶選擇權的次序都是先大后小，首先放開大用戶，其次是中用戶，最后是小用戶(包括家庭用戶)．縱上所述，從國外的經(jīng)驗來看，在電力市場中實行大用戶直購電是可行的。</p><p>　　2．5．2大用戶直購電方式相關各方應具備的條件</p><p>　　2．5．2．1大用戶直購電方式應在一個電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)范圍內實

69、現(xiàn)</p><p>　　大用戶直購電若在多個電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)范圍內實施，則在輸電費上難以形成統(tǒng)一的價格。一方面因為不同電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，電網(wǎng)結構不同、電壓等級不同、運行方式不同、網(wǎng)損也不相同，因而輸電費無法準確分攤．，會將問題復雜化。另一方面隨著電力體制改革的深人，輸配勢必分開，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進一步細化。大用戶直購電最好選擇在一個電壓等級內。直購電大用戶宜采用高電壓等級吸納電能。電壓等級低、用電量小的用戶不宜采用直購電方式

70、。</p><p>　　2．5．2．2網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)一定的調節(jié)職能</p><p>　　大用戶直購電必須是電量、電力按時段交易。盡可能準確。不能按預定進行電力、電量交易時，為了保證電網(wǎng)運行的安全性，偏差部分由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進行調節(jié)，這部分電價由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)按照電網(wǎng)當時運行情況確定。發(fā)生事故時，無論是有哪方引起，電能交易權歸電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，其電價由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)確定，確保電網(wǎng)安全運行。</p&g

71、t;<p>　　2．5．2．3實現(xiàn)方式應在電力供應相對寬松時</p><p>　　在電力充足的時候，直購電才有實現(xiàn)的可能．因為在電力緊缺時，電力供應是按計劃分配，屬于政府行為。政府必定要全盤考慮，兼顧整體效益，有計劃地分配電力、電量，因此直購電是不可能實現(xiàn)的。目前不少地區(qū)處于缺電的情況下，為確保生活用電和生產(chǎn)用電，是通過大用戶讓電來解決的。在這種情況下，如果不對大用戶選擇發(fā)電廠有所限制，必定對弱勢群

72、體帶來損失。另外，在遭遇電網(wǎng)設施檢修、不可抗拒的自然災害等事故、季節(jié)性缺電期等均不能實施大用戶直購 電。</p><p>　　2．5．2．4電價水平和電價結構要合理</p><p>　　目前，我國的電價和水平和電價結構不和理，工業(yè)電價過高，民用電和農(nóng)業(yè)用電電價偏低，交叉補貼比較嚴重，如果采用大用戶直購電將使某些大用戶逃避交叉補貼的責任，而用戶終端的電價不能提高，從而使增加了電網(wǎng)的負擔。&l

73、t;/p><p>　　2．5．2．5輸電服務獨立</p><p>　　輸電費用的確定和監(jiān)管為了避免壟斷的輸電造成不公平競爭，因此將輸電作為單獨的環(huán)節(jié)。在大用戶直購電中，電網(wǎng)公司僅提供輸電服務，收取輸電費用。輸電費用的計算可以采用成本加成法，也可以采用價格上限法．無論采用哪種方法，都必須在市場規(guī)則中加以明確并且輸電服務和收費是受有關部門監(jiān)管的。</p><p>　　2．5

74、．2．6直購電用戶要界定</p><p>　　對于國家優(yōu)惠電價的用電企業(yè)，不能實施大用戶直購。因為這部分用電，國家是考慮國計民生，核定的用電電價很低，其用電電價與實際電價的差價是用其它。式進行彌補的。若它們實行直購，則與別的直購電企業(yè)造成不公平競爭。擾亂供電秩序，形成惡性循環(huán)。</p><p>　　2．5．2．7電網(wǎng)具有公平開放進行選擇發(fā)電廠供電的條件</p><p&g

75、t;　　實現(xiàn)直購電的基本條件是電網(wǎng)堅強，能夠根據(jù)用戶的選擇將發(fā)電廠的電力安全輸送到用戶．電網(wǎng)事故將直接影響到直購電方式的實現(xiàn)，事故將會給電廠、用戶帶來較大的損失，加深各方矛盾。</p><p>　　2．5．2．8直購電總量在電網(wǎng)總容量的比例要適當</p><p>　　直購電總量占電網(wǎng)總容量比例要適當，當比例過大時，電網(wǎng)抵御異?，F(xiàn)象的能力下降，無法保證的安全運行，甚至有可能會造成導致大面積的

76、停電。</p><p>　　2．5．2．9直購電的電廠、大用戶設備健康狀況要良好</p><p>　　若電廠經(jīng)常發(fā)生故障，出現(xiàn)異常情況。得不到應發(fā)的電力，若這部分電能由電網(wǎng)來調節(jié)，將帶來一系列的問題。電網(wǎng)的調節(jié)能力是有限的，即使電網(wǎng)的調節(jié)能力很強，由電網(wǎng)調節(jié)，彼此間的經(jīng)濟利益很難協(xié)商。此外，電廠與直購用戶的矛盾轉化到電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)來說是不公平的。若直購電用戶設備出現(xiàn)故障等異常

77、，電網(wǎng)不能消耗的電能勢必轉向其它電網(wǎng)消耗。由此。兩個電網(wǎng)營企業(yè)以及電廠、直購用戶間的經(jīng)濟利益難以調和。也有可能出現(xiàn)另一電網(wǎng)不愿吸納，電網(wǎng)調度必然采取極端措施進行功率平蘅，而對涉及到的單位將產(chǎn)生新的矛盾。</p><p>　　2．5．2．10建立一整套計量的自動化系統(tǒng)</p><p>　　對市場中所有發(fā)電商和用戶尤其是直供的大用戶必須進行精確的準實時計量，目前的電能量計量系統(tǒng)有必要不斷更新和

78、完善。</p><p>　　2．5．2．11應以電力市場為基礎</p><p>　　大用戶直購電要結合電力市場，在電力市場框架內作出安排。大用戶與發(fā)電廠簽定了購售合同，但是電量不會非常精確，有時候會多電，有時候會少電，多電會在電力市場賣電，少電會在電力市場購電，這就一個健全的電力市場。</p><p>　　2．5．2．12直接與發(fā)電商簽訂購電合同并從中獲利的能力&l

79、t;/p><p>　　目前的大用戶大多國有企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營和管理體系還夠完善， 還不具備靈活響應電力市場的能力和足夠的談判技術?？蓮囊?guī)則上引導和幫助有意向的大用戶，從市場競爭中獲得低電價電力，實施直供。</p><p>　　2．5．3我國實行大用戶直購電的時機已成熟</p><p>　　2．5．3．1目前我國實行大用戶直購電有強烈的需求[5]，主要表現(xiàn)在以下3方面：&l

80、t;/p><p>　　1．大用戶要求獲得廣泛的買電選擇權。</p><p>　　目前由于電價存在著較為嚴重的交叉補貼，大用戶目錄電價不能真實反映供電成本，因此大用戶企業(yè)希望通過直購電，消除強加在身上的交叉補貼，得到較低的電價，從而降低生產(chǎn)成本，增強企業(yè)的市場競爭力。</p><p>　　2．發(fā)電企業(yè)要求調節(jié)供求關系。</p><p>　　隨著電力

81、工業(yè)的發(fā)展，我國電力供求狀況也不斷發(fā)生變化。發(fā)電企業(yè)希望參與到電價機制的調節(jié)過程中來，根據(jù)電力市場供求關系調整電價水平，如在供大于求的階段制定低電價策略來實現(xiàn)擴銷增供，從而提高發(fā)電企業(yè)機組利用小時數(shù)，進而實現(xiàn)對電力供求狀況的調節(jié)。</p><p>　　3．自備電廠面臨關停危險，大用戶要求以直購電模式替代。</p><p>　　節(jié)約成本，許多大用戶企業(yè)自建電廠，但這樣的電廠普遍存在著發(fā)電機組

82、容量小、能源利用效率不高、對環(huán)境污染嚴重。隨著國家對環(huán)境保護工作力度的加大，企業(yè)自備電廠都面I臨著被關停的危險，大用戶要求通過直購電來建立降價渠道。</p><p>　　2．5．3．2根據(jù)目前的情況，我國某些地區(qū)正在逐步滿足實行大用戶直購電的主要條件，在這些地區(qū)發(fā)展大用戶直購電應該基本具備條件。</p><p>　　在目前我國已經(jīng)進行電力市場試點的地區(qū)(如華東電網(wǎng)，華東地區(qū)正在進行電力市場

83、試點并即將投入正式運行)，在3．5．2節(jié)討論的實施大用戶直購電的一些主要條件基本得到滿足，再結合國外的運行經(jīng)驗，在這些地區(qū)開展大用戶直購電具有可行性。</p><p>　　2．6大用戶直購電模式的比較分析</p><p>　　大用戶直購電模式有“專線直購”和“過網(wǎng)直購”兩種。下面主要討論這兩種直購方式的優(yōu)缺點，并確定我國開展大用戶直購電應采取的模式。</p><p>

84、;<b>　　1．專線直購模式</b></p><p>　　所謂“專線直購”模式，是指大用戶和發(fā)電企業(yè)直接簽訂電合同，合同電力不經(jīng)過電網(wǎng)轉運，麗由大用戶或發(fā)電廠自建專用輸電線路實現(xiàn)輸電。目前，有些高耗能大用戶擁有自己的變電站，從利益的角度出發(fā)，這些大用戶和電廠都希望采用這種“專線直購”模式。對大用戶來說，這種方式不經(jīng)過電網(wǎng)，從發(fā)電廠直接引一根線到大用戶，可以獲得最優(yōu)惠的電價。對于發(fā)電企業(yè)，只

85、要銷售給大用戶的電價高于上網(wǎng)電價，它就樂于參與。</p><p><b>　　2．過網(wǎng)直購模式</b></p><p>　　過網(wǎng)直購模式是指經(jīng)過電網(wǎng)轉運的直購方式。大用戶和發(fā)電企業(yè)直接簽訂購電合同，電力通過租用電網(wǎng)轉運到大用戶，電網(wǎng)起NT網(wǎng)絡的角色，電網(wǎng)公司提供了網(wǎng)絡服務而向大用戶或發(fā)電企業(yè)收取過網(wǎng)費。</p><p>　　3．兩種直購模式的比

86、較分析</p><p>　　在“過網(wǎng)直購”中，電網(wǎng)為直購電提供輸電服務和相應的輔助服務，可以確保電能質量和電能的安全輸送。與“過網(wǎng)直購”相比，“專線直購”模式存在著以下問題：</p><p>　　如果直購電不通過電網(wǎng)而通過專線為大用戶直供電，就無法利用大電網(wǎng)的優(yōu)勢為直供用戶提供調峰、調頻、調壓和備用容量等輔助服務，而大多數(shù)的大用戶企業(yè)的生產(chǎn)用電質量的要求卻很高。</p>&l

87、t;p>　　發(fā)電企業(yè)和大用戶通過架專線直供電，自建一個自供區(qū)電網(wǎng)進行直購，就成了發(fā)、輸、配、售垂直一體化壟斷，又形成新的廠網(wǎng)不分和重復建設，而這不符合電力市場改革的要求。架專線需要投入人力和物力，如果大用戶為了保證供電可靠性則必須至少建設兩條直購專線，導致投資過大。</p><p>　　由此可見，我國大用戶直購方式應選擇“過網(wǎng)直購”方式，這樣既有利于提高大用戶用電的可靠性，同時也符合電力市場發(fā)展的需要。&l

88、t;/p><p>　　第三章大用戶直購電的定量研究</p><p>　　3．1本章的研究內容</p><p>　　我國電力市場方面的專家曾鳴教授在《重視對大用戶直購電的研究》一文中， 對我國大用戶直購電應研究的問題進行了探討。他指出：對大用戶直購電的定量研究是大用戶直購電問題研究中的最為關鍵的一個研究內容，它是研究大用戶直購電對市場各方(包括發(fā)電商、大用戶等)的經(jīng)濟效益

89、影響的定量分析的重要基礎。本文準備就大用戶直購電的定價問題展開研究。具體地說，就是研究建立大 用戶直購電中的各種定價量化模型，主要包括：</p><p>　　大用戶直購電(國外通常稱為電網(wǎng)中“點對點”的功率傳輸)的并網(wǎng)容量成本、價格分析與優(yōu)化決策模型；</p><p>　　大用戶直購電的輸電服務、定價分析與優(yōu)化決策模型；</p><p>　　大用戶直購電輔助服務與定

90、價分析及優(yōu)化決策模型等。</p><p>　　下面，作者就大用戶直購電方面的定價研究進行探討，并提出自己在大用戶直購電方面的定價方面的一些新想法。</p><p>　　3．2直購電電價體系</p><p>　　3．2．1直購電電價體系</p><p>　　大用戶直購電價根據(jù)直購電的輸電服務類型不同而表現(xiàn)出不同的電價形式，根據(jù)輸電服務分為轉運服

91、務和傳統(tǒng)輸電服務。具體說，主要有以下三種：</p><p>　　大用戶向本地電網(wǎng)公司直購電，即大用戶直接向本地電網(wǎng)公司直購電。</p><p>　　這實際上是傳統(tǒng)輸電服務，此時大用戶的直購電價P應為電力公司所在電網(wǎng)的平均上網(wǎng)電價P0和過網(wǎng)費P1(接網(wǎng)費Pa+輸電服務費Pb+輔助服務費Pc+管理服務費Pd)之和。</p><p>　?。?）大用戶向非本地電網(wǎng)公司直購電

92、，然后通過本地電網(wǎng)公司轉運。</p><p>　　這實際上是轉運服務，此時大用戶的直購電價P應為非本地電網(wǎng)公司與大用戶在雙邊合同中所簽定的購售合同電價P0和過網(wǎng)費P1 (接網(wǎng)費Pa+轉運費Pb+輔助服務費Pc+管理服務費Pd)之和。</p><p>　　大用戶直接向發(fā)電公司直購電，然后通過電網(wǎng)公司轉運。</p><p>　　這實際上也是轉運服務，此時大用戶的直購電價

93、P應為發(fā)電公司與大用戶在雙邊合同中所簽定的購售合同電價P。和過網(wǎng)費P。(接網(wǎng)費R+轉運費Pb+輔助服務費Pc+管理服務費Pd)之和。</p><p>　　從上面討論可以看出，第一種是傳統(tǒng)的輸電服務，不應該屬于通常所討論大用戶直購電，而第二、第三種是屬于轉運服務，屬于通常的大用戶直購電范疇，兩種方式的直購電價計算公式也完全相同。如式(4—1)和(4-2)所示，兩者僅簽定合同上網(wǎng)電價的主體略有不同，故在本論文的后面討

94、論中，將這兩種情況合 而為一，作為同一種情況進行討論?？紤]在實際中出現(xiàn)更多的可能是第三種方式， 故下面均以大用戶向發(fā)電企業(yè)直購電模式進行討論，討論結果完全適合第二種情況，同時也對第一種情況有較好的參考價值。</p><p>　　P=P0+P1 (3-1)</p><p>　　P1=Pa+Pb+Pc+Pd (3-2) &l

95、t;/p><p>　　其中： P——大用戶的直購電價；</p><p>　　Po——發(fā)電公司與大用戶在雙邊合同中所簽定的購售合同電價；</p><p><b>　　P1——過網(wǎng)費；</b></p><p><b>　　Pa——接網(wǎng)費；</b></p><p>　　Pb——廣轉

96、運費； </p><p>　　Pc——輔助服務費； Pd——管理服務費。</p><p>　　3．2．2過網(wǎng)費的構成</p><p>　　大用戶直購電中的過網(wǎng)費Pl由四個部分組成，分別是：接網(wǎng)費Pl、轉運費Ph、輔助服務費Pc、管理服務費P。即：</p><p>　　P1=Pa+Pb+Pc+Pd (3-3)&l

97、t;/p><p>　　3．2．2.1接網(wǎng)費</p><p>　　接網(wǎng)費是為大用戶和發(fā)電企業(yè)送入送出輸電網(wǎng)而產(chǎn)生的相關費用。接網(wǎng)費與上網(wǎng)點和下網(wǎng)點有關。接入系統(tǒng)的相關費用向發(fā)電企業(yè)收取，接出系統(tǒng)的相關費用向大用戶收取。</p><p>　　3．2．2.2轉運費</p><p>　　轉運是提供輸電設備，為電力供、用方輸送電能。其中，輸電設備的擁有者必

98、須與電力供用方在經(jīng)濟上互相獨立，而供方與用方可以是相互獨立的，也可以是同一經(jīng)濟實體。提供轉運業(yè)務是電力市場中電網(wǎng)的一項基本功能，是電力市場平等競爭的必要條件。</p><p><b>　　1．轉運合同的形式</b></p><p>　　在實行轉運業(yè)務時，供、運、用電三方需簽定合同。以明確各自的責任和權益。實際應用的轉運合同有如下兩種：</p><p

99、>　　(1)針對每項轉運業(yè)務分別簽定合同</p><p>　　這種形式在美國最為常見。這是因為在美國，輸電網(wǎng)的所有權比較分散，每項電力貿(mào)易對每個輸電網(wǎng)的擁有者，其影響不一樣。所以不相鄰的供、用方之間，每簽定一次買賣合同，就必須與相關的電網(wǎng)的擁有者簽訂一次轉運合同。</p><p>　　(2)由電網(wǎng)規(guī)定統(tǒng)一的轉運收費標準，而不是每次簽訂合同。</p><p>　

100、　例如，英國和挪威通常是采用該種方式。在英國，一般是每0．5h計算一次全國統(tǒng)一的上網(wǎng)電價和售電電價，售電電價與上網(wǎng)電價之差就是轉運電價。而挪威采用“節(jié)點電價”系統(tǒng)，對不同節(jié)點，規(guī)定不同的轉運費標準。美國某些擁有較大規(guī)模電網(wǎng)的電力公司，采用最簡單的固定費率法(又稱郵票法)。</p><p><b>　　2．轉運成本的構成</b></p><p>　　轉運成本指承擔轉運業(yè)

101、務的輸配電網(wǎng)在提供轉運業(yè)務時所花費的成本，主要包含以下幾方面的內容：</p><p>　　輸配電設備的折舊。在計算折舊費時，要確定設備使用年限。</p><p>　　網(wǎng)損．網(wǎng)損成本取決于各支路上的潮流。</p><p>　　輸配電設備的投資回報。輸配電設備的投資回報，可利用利潤率方式計算，即對總投資乘以一定的利潤率，所得結果即為某年的投資回報。</p>

102、<p>　　重新安排發(fā)電計劃和經(jīng)濟調度的費用。電網(wǎng)在執(zhí)行轉運業(yè)務時，相當于在電網(wǎng)的某些節(jié)點增加了一些發(fā)電機和負荷，必然會對原發(fā)電計劃和調度計劃 造成影響。</p><p>　　輸配電設備的維護維修費</p><p>　　3．2．2．3輔助服務費</p><p>　　發(fā)電商與大用戶之間簽訂直接購售電合同，電網(wǎng)公司同發(fā)電企業(yè)或者大用戶簽訂過網(wǎng)供電合同，并安排

103、過網(wǎng)供電且提供必須的輔助服務如調頻、調峰、備用、調相等．電網(wǎng)公司提供了輔助服務，就要收取相應的費用。輔助服務包括調頻、備用、調相、黑啟動等。本文以上述四種作為輔助服務費收取的依據(jù)。下面所分析的所有成本為經(jīng)濟學意義上的經(jīng)濟成本，由顯性成本與隱性成本組成。顯性成本是直接以貨幣支付的成本。隱性成本是指機會成本。</p><p>　　頻率調整成本分析 頻率調整的顯性成本；</p><p>　　a．

104、提供頻率調整服務所分攤的發(fā)電設備成本，可按基于設備頻率調整服務與其他服務的比例數(shù)進行折舊分攤。</p><p>　　b．為提供頻率調整服務的設備進行測試、運行、維護等的成本。按提供調頻服務的容量比例進行分攤。</p><p>　　c．發(fā)電設備為提供頻率調整服務所產(chǎn)生的增量成本，如火電機組不能運行在經(jīng)濟出力點的燃料費增加值，機組額外的磨損等。</p><p>　　d．

105、電網(wǎng)頻率集中控制設備所分攤的成本。</p><p>　　e．電網(wǎng)頻率集中控制與調度的運行成本，包括運行人員分攤的工資等。</p><p><b>　　f．其他成本。</b></p><p>　　頻率調整的隱性成本為：</p><p>　　設備提供頻率調整服務，而使其發(fā)電量減少，從而使其發(fā)電收益減少，減少的這部分收益就是設

106、備提供頻率調整服務的機會成本。</p><p>　　(2)備用服務成本分析</p><p>　　備用服務的顯性成本為：</p><p>　　a．發(fā)電設備提供備用服務所分攤的設備年金成本。該成本可按設備分配備用的比例數(shù)進行設備折舊分攤</p><p>　　b．備用服務設備的測試、運行、維護等的運行成本</p><p>