美國技術(shù)出口管制制度研究.pdf

1、在世界經(jīng)濟迅速發(fā)展的大背景下,信息技術(shù)尤其是高新技術(shù)的發(fā)展成為國家國力增強和經(jīng)濟進步的重大推動力,進而影響著國際政治格局的。各個國家都希望在這場信息技術(shù)革命中,爭取優(yōu)勢,加快本國的發(fā)展。因此,無論是發(fā)達國家,還是發(fā)展中國家都十分重視本國高科技的發(fā)展。由于技術(shù)貿(mào)易隨著世界經(jīng)濟一體化的加快和全球貿(mào)易的急劇發(fā)展而日漸頻繁,各國也更加重視本國的技術(shù)出口管理制度的完善。發(fā)達國家,尤其是美國,它們大多的高技術(shù)都在世界領(lǐng)域占有著領(lǐng)先地位,因而往往將技

2、術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為政治力量,以對亟需高新技術(shù)來促進本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的發(fā)展中國家施加壓力,實現(xiàn)它們各自的外交目的。美國是世界技術(shù)出口最多的國家,它的技術(shù)出口管制制度在最完備,也最嚴厲的。它不僅實行單邊技術(shù)出口管制,還積極聯(lián)合西方其它發(fā)達國家進行技術(shù)出口管制上的國際合作。
　　本文主要分為七個部分,共三萬余字。
　　第一部分基本理論部分。首先闡述了美國出口管制國內(nèi)立法的歷史演變,先后分為三個階段;其次概述了美國出口管制的國際合作:

3、巴黎統(tǒng)籌委員會和美國現(xiàn)時在出口管制上的國際合作;最后是美國出口管制的基本原則:國家安全原則、外交政策原則、短缺物資原則和敏感物項原則。
　　第二部分研究了美國的出口管理機構(gòu)及其職能,指出美國的出口管理機構(gòu)繁多,包括美國國務(wù)院、商務(wù)部、國土安全部、財政部、國防部和能源部,并對各部門的職能做了詳細闡述。
　　第三部分,美國的出口許可制度。包括兩部分,出口許可證的種類和對出口技術(shù)的程序?qū)彶楹蛯嵸|(zhì)審查。出口許可證分為普通許可證,核準

4、許可證和特別綜合許可證三種。對出口的技術(shù),不但須進行程序?qū)彶?還得進行實質(zhì)審查。
　　第四部分,國別管理和出口管制清單。指出美國對技術(shù)出口管理實行歧視性差別待遇,對不同的國家進行不同寬嚴程度的管理方法,而美國的出口管制清單是判斷一項出口應(yīng)該適用普通許可證還是核準許可證的主要依據(jù),運用出口管制清單,結(jié)合國別管理制度可以最終確定某項出口是否需要申請許可證。
　　第五部分,技術(shù)數(shù)據(jù)的再出口管理。指出美國不但對技術(shù)直接出口十分嚴格,

5、對技術(shù)再出口的限制更加嚴格。界定了技術(shù)再出口的涵義,并闡述了技術(shù)再出口管理制度。
　　第六部分,研究了美國對華出口管制的演變及其原因。用實證的方法闡述了美國對華出口管制的三個演變階段,歸納了美國對華出口管制演變的原因。美國對華出口管制從最初的全面封鎖和禁運發(fā)展到現(xiàn)在,經(jīng)歷了由嚴到松,由松到嚴的反復(fù)階段,其根本原因是兩個,即中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾和政治矛盾。
　　第七部分提出中國的應(yīng)對與借鑒。歸納總結(jié)中國在應(yīng)對美國對華出口管制嚴