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1、隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷健全和政府職能的逐漸轉(zhuǎn)變，特別是中央提出建設(shè)社會主義和諧社會的構(gòu)想之后，我國各級政府在提供公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的責(zé)任越來越大，投入也越來越大。日益增長的公共建設(shè)投入不僅使政府財政負(fù)擔(dān)過重，而且勢必擠占其他改善居民生活條件的公共服務(wù)如社會保障、科教文衛(wèi)等方面的支出，降低公共財政的效率與效益。同時，傳統(tǒng)的政府財政直接投資方式存在著許多弊端，極易發(fā)生浪費和腐敗現(xiàn)象。BOT作為一種通過民間投融資建設(shè)大型公
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