畢業(yè)論文一線(xiàn)工人下崗再就業(yè)后的生活狀況調(diào)查—以江蘇省濱海縣工藝美術(shù)廠家屬區(qū)為例

1、<p>　　鹽 城 師 范 學(xué) 院</p><p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p>　　2012—2013學(xué)年度</p><p>　　一線(xiàn)工人下崗再就業(yè)后的生活狀況調(diào)查——以江蘇省濱海縣工藝美術(shù)廠家屬區(qū)為例</p><p>　　學(xué)生姓名 </p><p>　　學(xué)

2、 院 經(jīng)濟(jì)法政</p><p>　　專(zhuān) 業(yè) 思想政治教育</p><p>　　班 級(jí) </p><p>　　學(xué) 號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)老師 </p><p>　　2013年2月18日</p><p>　　

3、一線(xiàn)工人下崗再就業(yè)后的生活狀況調(diào)查</p><p>　　——以江蘇省濱?？h工藝美術(shù)廠家屬區(qū)為例 </p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革浪潮，我國(guó)產(chǎn)生大量的下崗工人，這批下崗職工再就業(yè)后面臨怎樣的生活狀況是本次調(diào)查的主要內(nèi)容。本文主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查從下崗職工的生活設(shè)施、居住環(huán)境、就業(yè)情況、社會(huì)保險(xiǎn)等方

4、面,考察這部分群體的生活水平，并對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題作進(jìn)一步深層分析。對(duì)下崗職工面臨的就業(yè)、住房和養(yǎng)老等主要問(wèn)題提出解決對(duì)策，讓下崗職工群體，尤其是面臨極大生活困難的“4050”群體得到政府及社會(huì)的更大關(guān)注，能夠共同解決他們的生活問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)城市化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。</p><p>　　【關(guān)鍵詞】下崗職工；就業(yè)；住房；養(yǎng)老保險(xiǎn)</p><p>　　The survey of fr

5、ontline workers living conditions after re-employed</p><p>　　——With the Binhai of Jiangsu Province Arts and Crafts Factory family area as an example</p><p><b>　　Abstract</b></p>

6、;<p>　　With the wave of economic system reform, our country produces a large number of laid-off workers, the number of laid-off workers re-employed after facing what kind of life condition is the main content of t

7、his survey. This paper mainly through questionnaires from the laid-off workers living facilities, living environment, employment, social insurance and so on .To examine this part of the population's living standards,

8、 and the problems arising from further depth analysis. Laid-off workers are fa</p><p>　　[Key words] laid-off workers, obtain employment,housing, pension insurance</p><p><b>　　目 錄</b&

9、gt;</p><p><b>　　引言</b></p><p><b>　　一、調(diào)查概況1</b></p><p>　?。ㄒ唬┕に噺S概況介紹1</p><p>　?。ǘ﹩?wèn)卷調(diào)查分析報(bào)告1</p><p>　　1. 職工年齡情況2</p><p&

10、gt;　　2．家庭電器擁有情況2</p><p>　　3. 職工收入來(lái)源情況2</p><p>　　4．家庭正常開(kāi)支情況2</p><p>　　5．職工住房情況2</p><p>　　6．關(guān)于“4050”政策實(shí)施情況錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。</p><p>　　二、下崗職工生活中突出的問(wèn)題及分析3</p&g

11、t;<p>　?。ㄒ唬╆P(guān)于就業(yè)問(wèn)題分析3</p><p>　　1．勞動(dòng)強(qiáng)度大、低收入、臨時(shí)性的工作為主4</p><p>　　2．無(wú)正規(guī)合同、拒交三金的問(wèn)題普遍存在4</p><p>　　3．受到年齡技能限制，找工作難問(wèn)題普及4</p><p>　?。ǘ╆P(guān)于居住問(wèn)題分析5</p><p>　　

12、1．維修翻建舊廠房為主，房屋質(zhì)量較差5</p><p>　　2．人均住房面積小，拆遷購(gòu)房困難5</p><p>　　3．娛樂(lè)文化活動(dòng)缺乏，生活單一6</p><p>　?。ㄈ╆P(guān)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題分析6</p><p>　　1．很多下崗工人難以按時(shí)繳納養(yǎng)保險(xiǎn)6</p><p>　　2．養(yǎng)老金推遲與工人失業(yè)矛盾

13、7</p><p>　　3．工人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂(yōu)7</p><p>　　三、關(guān)于一線(xiàn)下崗工人生活問(wèn)題的對(duì)策研究7</p><p>　?。ㄒ唬┙鉀Q就業(yè)問(wèn)題對(duì)策7</p><p>　　1．明確公職人員職責(zé)，做好政策宣傳與落實(shí)工作8</p><p>　　2．依靠企業(yè)引導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定8&l

14、t;/p><p>　　3．規(guī)范勞動(dòng)合同法的實(shí)施，加強(qiáng)政策監(jiān)督8</p><p>　　（二）解決居住問(wèn)題對(duì)策9</p><p>　　1．審核土地招標(biāo)工作，搞好拆遷評(píng)估9</p><p>　　2．增加保障性住房建設(shè)，確保分配公平9</p><p>　　3．合理規(guī)劃城市拆遷，逐步改善生活環(huán)境9</p>&

15、lt;p>　?。ㄈ┙鉀Q養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題對(duì)策10</p><p>　　1．促進(jìn)就業(yè)，提高職工儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老水平10</p><p>　　2．提高補(bǔ)助，關(guān)注困難下崗職工10</p><p>　　3．加快養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革，促進(jìn)分配公平10</p><p><b>　　四、結(jié)束語(yǔ)11</b></p>&l

16、t;p><b>　　引 言</b></p><p>　　在當(dāng)今社會(huì)，有一個(gè)龐大的群體，他們?cè)跉v史舞臺(tái)上大展身手，做著最底層最辛苦的工作，他們用青春和生命為中國(guó)社會(huì)初期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。隨著九十年代經(jīng)濟(jì)體制改革，一方面，他們見(jiàn)證了中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)人們生活水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展；另一方面，他們也同樣面臨著從未有過(guò)的就業(yè)挑戰(zhàn)以及生活的壓力。在企業(yè)工廠大量倒閉后，

17、這個(gè)群體大都為了生存，各謀其業(yè)，重新出現(xiàn)在社會(huì)大大小小的崗位上，他們就是曾經(jīng)活躍在勞動(dòng)一線(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人[1]。</p><p>　　“十一五”時(shí)期我國(guó)的GDP不斷增長(zhǎng)，有關(guān)民生的新政策不斷的出臺(tái)，惠民的力度同時(shí)也在也不斷的加大，社會(huì)保障制度不斷健全，那么這些城鎮(zhèn)中的一線(xiàn)下崗工人，他們?cè)谠倬蜆I(yè)后，又面臨一種怎樣的生活狀況呢？對(duì)此，我選擇江蘇省濱?？h一家早已倒閉的工藝美術(shù)廠，對(duì)這里的下崗工人生活狀況進(jìn)行走訪式的調(diào)查，探

18、究在改革開(kāi)放的浪潮中，一線(xiàn)下崗工人再就業(yè)的生活有怎樣的變化以及他們面臨的困難和對(duì)策。</p><p><b>　　一、調(diào)查概況</b></p><p>　?。ㄒ唬┕に噺S概況介紹</p><p>　　在對(duì)“原工藝美術(shù)廠”劉寶貴廠長(zhǎng)的訪談中，我了解到工藝美術(shù)廠建于1970年，是一家集體所有制的外貿(mào)企業(yè)，占地一萬(wàn)三千多平米。當(dāng)時(shí)廠里工人有320人左右

19、，都是由國(guó)家統(tǒng)一招聘進(jìn)來(lái)的，主要以一線(xiàn)工人為主，從事石膏模具，工藝品和長(zhǎng)毛絨玩具的生產(chǎn)工作。后來(lái)經(jīng)過(guò)國(guó)家政策出臺(tái)，體制調(diào)整，企業(yè)改革，工藝廠于2001年宣布破產(chǎn)。對(duì)于一線(xiàn)工人再就業(yè)問(wèn)題，劉廠長(zhǎng)表示“憑個(gè)人本事”，“現(xiàn)在生活條件比起過(guò)去真的好很多，是可以切身感受到的”。關(guān)于再就業(yè)，由于劉廠長(zhǎng)是會(huì)計(jì)出身，因此還可以憑借信譽(yù)和能力幫其他單位計(jì)算賬目，收入可觀。劉廠長(zhǎng)是在廠倒閉之前退休，所以享受退休金及各項(xiàng)保險(xiǎn)，而下崗工人是無(wú)法享受此待遇，所以

20、從2001年起下崗職工需要自交養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前仍住在工藝廠廠區(qū)的工人約50家左右，這些家庭大部分屬于“夫妻雙下崗”的狀況。</p><p>　　（二）問(wèn)卷調(diào)查分析報(bào)告</p><p>　　此次調(diào)查我主要采用填寫(xiě)問(wèn)卷、入戶(hù)訪問(wèn)、電話(huà)訪問(wèn)等形式，調(diào)查了50戶(hù)工人生活狀況，用近一周的時(shí)間完成前期資料搜集工作，以下是整理得到的調(diào)查結(jié)果：</p><p><b>　　

21、1.職工年齡情況</b></p><p>　　下崗工人的年齡集中在40—55歲，約占所有職工的70%；年齡問(wèn)題直接影響到他們的工作和保險(xiǎn)。此外調(diào)查顯示70%以上的職工都是初中學(xué)歷，工齡在15—30年之間。</p><p>　　2．家庭電器擁有情況</p><p>　　調(diào)查顯示對(duì)于電視、洗衣機(jī)、電話(huà)等常用電器的覆蓋率為90%以上，空調(diào)、冰箱的覆蓋率為20%

22、，電動(dòng)車(chē)的覆蓋率60%，私家車(chē)覆蓋率幾乎為零。</p><p>　　3. 職工收入來(lái)源情況</p><p>　　下崗工人中有約17%的人因?yàn)樯?、照顧孫子孫女和其他原因等沒(méi)有就業(yè)；60%的工人處于在家打散工狀態(tài)，有給私人老板做縫紉工、打掃衛(wèi)生、賣(mài)菜、搬運(yùn)、看店等，既對(duì)未來(lái)收入穩(wěn)定狀況十分擔(dān)憂(yōu)，又與用人單位無(wú)合同，也沒(méi)有“三金”的繳納；其他的工人躋身浩浩蕩蕩的農(nóng)民工大軍，到大城市打工謀生，這

23、部分人同時(shí)面臨住房、戶(hù)口等等其他問(wèn)題。</p><p>　　4．家庭正常開(kāi)支情況</p><p>　　這部分工人主要家庭開(kāi)支在食品和孩子的生活學(xué)費(fèi)，大部分工人的孩子正處于高中和大學(xué)階段，學(xué)習(xí)開(kāi)支較大；自從廠倒閉后很多人無(wú)力繳納養(yǎng)老金；由于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)下崗工人來(lái)說(shuō)開(kāi)支太大，90%的下崗工人都選擇繳納了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；而對(duì)于旅游等享受消費(fèi)幾乎為零，平時(shí)的生活?yuàn)蕵?lè)也極為缺乏。&l

24、t;/p><p><b>　　5．職工住房情況</b></p><p>　　雖然這些工人目前處于“有房住”的狀態(tài)，但是住房問(wèn)題卻是所有工人目前最擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。這些工人的工齡幾乎都在15年以上，從參加工作到現(xiàn)在下崗失業(yè)，都居住在以前廠里分配的平房里，幾十年來(lái)就是對(duì)舊房進(jìn)行簡(jiǎn)單維修翻建，從以前的人均面積5—10平米改善到現(xiàn)在的人均住房面積15—20平米，仍未脫離“棚戶(hù)區(qū)”狀況。

25、隨著濱?？h城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)廠在七年前也被開(kāi)發(fā)商進(jìn)行拆遷，卻因手續(xù)等問(wèn)題使得廠里一半的住房拆后無(wú)人管問(wèn)。也使的被拆的住戶(hù)無(wú)安身之處，因此這里的住宿環(huán)境比之前反而倒退，拆遷遺留下的大的臭水溝，垃圾堆，還有夏天雨水過(guò)多時(shí)，工人房屋基本會(huì)被水淹沒(méi)、房屋潮濕易發(fā)霉等問(wèn)題重重，人們對(duì)居住環(huán)境普遍表示不滿(mǎn)意，也都顯得無(wú)奈。雖然近期又傳來(lái)再次拆遷的消息，但對(duì)于實(shí)施情況工人們還是表示非常擔(dān)心。</p><p>　　6．關(guān)于“40

26、50”政策實(shí)施情況</p><p>　　“4050”工程是政府為了促進(jìn)困難群體就業(yè)而出臺(tái)的一項(xiàng)重要措施，目的在于為了對(duì)特殊歷史時(shí)期，所出現(xiàn)的女性40歲以上，男性50歲以上，其中沒(méi)有單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的靈活就業(yè)者，國(guó)家給予他們社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，這項(xiàng)政策經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助一直執(zhí)行到2008年底，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助執(zhí)行期規(guī)定不超過(guò)2011年底。是目前國(guó)家針對(duì)一線(xiàn)下崗職工所頒布的一次優(yōu)惠政策[2]。調(diào)查得知，工藝廠未退休的下崗職工大部

27、分符合“4050”的年齡，但是享受這一政策的僅有70%。進(jìn)一步了解得知享受這項(xiàng)政策還有一個(gè)條件，即下崗職工必須參加醫(yī)療保險(xiǎn)，而補(bǔ)貼不超過(guò)三年，因此這對(duì)于家庭生活非常困難的工人來(lái)說(shuō)，他們繳納不起職工醫(yī)療保險(xiǎn)，只能放棄這項(xiàng)優(yōu)惠。而對(duì)于享受了這項(xiàng)政策的工人回憶說(shuō)，這些補(bǔ)貼的確對(duì)生活壓力有緩解作用，但是時(shí)間截止后，又恢復(fù)原樣，很難解決他們實(shí)質(zhì)的生活困難。</p><p>　　二、下崗職工生活中突出的問(wèn)題及分析</p

28、><p>　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，人們離開(kāi)企業(yè)后艱苦拼搏努力謀生，這些下崗職工的生活條件都有明顯改善，如圖2-1。政府撥款修路使得人們的出行方便，家庭的硬件設(shè)備也日趨完善，冰箱空調(diào)等家用電器也大部分入戶(hù)，可以說(shuō)幾年前的溫飽問(wèn)題目前已經(jīng)基本解決，很多下崗職工都處于再就業(yè)狀態(tài)，國(guó)家“十一五”期間的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。但是根據(jù)馬斯洛需要層次論，這些只是滿(mǎn)足了人們吃穿住行，是不是人們家里有了這些家電條件的改善生活

29、就非常富足了呢？進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中仍然隱形的包含著工人們生活面臨的深層次問(wèn)題。</p><p><b>　　圖2-1</b></p><p>　?。ㄒ唬╆P(guān)于就業(yè)問(wèn)題分析</p><p>　　1．勞動(dòng)強(qiáng)度大、低收入、臨時(shí)性的工作為主</p><p>　　調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，下崗工人再就業(yè)所從事的崗位勞動(dòng)量一般比較大。曾經(jīng)處在工

30、廠的一線(xiàn)生產(chǎn)，如今幾十年仍然做著最底層的工作，所得收入剛好夠維持日常生活。進(jìn)一步了解如圖2-2，由于他們70%的人打零工，工作穩(wěn)定性差，工人對(duì)未來(lái)收入預(yù)期普遍感到擔(dān)心，這同時(shí)影響著工人的消費(fèi)水平。缺乏穩(wěn)定性是目前我國(guó)就業(yè)的普遍問(wèn)題，但是這和年輕人跳槽的性質(zhì)不同，這部分“4050”的群體是“被迫”失業(yè)，再就業(yè)對(duì)他們來(lái)說(shuō)只會(huì)越來(lái)越困難，最后失業(yè)在家，既使得一部分勞動(dòng)力流失，又加大了對(duì)下一代的生活壓力。因此這部分群體的工作問(wèn)題對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)

31、定，共同富裕有很大的影響。</p><p><b>　　圖2-2</b></p><p>　　2．無(wú)正規(guī)合同、拒交三金的問(wèn)題普遍存在</p><p>　　正常工作一年后單位會(huì)為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，也就是所謂的“三金”，很多大的超市工作三個(gè)月就會(huì)為員工繳齊各項(xiàng)保險(xiǎn)。而現(xiàn)在的問(wèn)題是所調(diào)查的再就業(yè)工人中，與用人單位有正規(guī)合同，并帶繳

32、三金的比例不到10%。一方面，這些屬于“4050”的工人本身沒(méi)有工作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更沒(méi)有能力去與用人單位爭(zhēng)取自己的保障權(quán)利。另一方面，很多工人在工作不滿(mǎn)一年后，因?yàn)樗诘乃狡蠡騿挝坏归]，同樣享受不到這些保險(xiǎn)待遇。與此同時(shí)，在不斷變換工作的過(guò)程中，一些隱性職業(yè)病也逐步暴露，這樣的群體更無(wú)任何保障。</p><p>　　3．受到年齡技能限制，找工作難問(wèn)題普及</p><p>　　隨著個(gè)人預(yù)期壽命延

33、長(zhǎng)、人口老齡化和人口壓力等諸多因素影響，我國(guó)公民獲取退休金的年齡為女55歲，男60歲。這使得“4050”群體失業(yè)后不得不繼續(xù)工作來(lái)維持生活，而了解得知很多單位對(duì)工作的年齡都有限制，尤其50歲往后的下崗工人很難找到工作。調(diào)查中了解，幾乎沒(méi)有下崗職工接受過(guò)技能培訓(xùn)或者公益性崗位安排，很多人四處找工碰壁，只能放棄原有的技能去為私人老板打工，從事搬運(yùn)或者打掃衛(wèi)生等操作簡(jiǎn)單的工作。從圖2-3職工年齡分布得知，工藝廠的下崗職工很大比例在“4050”

34、之內(nèi)。對(duì)于“4050”群體來(lái)說(shuō)，如今再去接受培訓(xùn)是比較困難的，應(yīng)該有更多優(yōu)惠政策顧及到這個(gè)群體。</p><p><b>　　圖2-3</b></p><p>　?。ǘ╆P(guān)于居住問(wèn)題分析</p><p>　　1．維修翻建舊廠房為主，房屋質(zhì)量較差</p><p>　　中國(guó)一般居民房的建筑標(biāo)準(zhǔn)為50年，隨著中國(guó)城市發(fā)展，房子

35、在15-25年就會(huì)在擴(kuò)建中翻新強(qiáng)拆[3]。工藝廠建于1970年，意味著這里工人的住房也有四十幾年的歷史，雖然不斷整修，這些老房子的質(zhì)量也很難有保障。而7年前由于拆遷的開(kāi)發(fā)商沒(méi)能按時(shí)開(kāi)發(fā)，致使這里的環(huán)境進(jìn)一步惡化。因此無(wú)論從房屋本身的時(shí)間來(lái)說(shuō)，還是從城市化建設(shè)需要來(lái)說(shuō)，這里的住房都應(yīng)該重新規(guī)劃開(kāi)發(fā)。</p><p>　　2．人均住房面積小，拆遷購(gòu)房困難</p><p>　　在調(diào)查中已經(jīng)知道，

36、這里的工人人均住房為15-20平米，很多住戶(hù)家庭面積不足60平米，家中有住房公積金的成員比例幾乎是零。按照當(dāng)?shù)夭疬w補(bǔ)助和規(guī)劃來(lái)看，正常重建的小區(qū)樓房戶(hù)型為80-120平米，這些住戶(hù)想要住進(jìn)80平米的樓房還需要繳納至少七八萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)的房錢(qián)，這對(duì)這里的工人來(lái)說(shuō)將是是一筆很大的債務(wù)。而這里的城市地段優(yōu)越，附近有商場(chǎng)、學(xué)校和醫(yī)院等，又屬于重點(diǎn)中小學(xué)校區(qū)，所以為了孩子的讀書(shū)，人們即使拆遷也不愿意搬到郊區(qū)的安置房中。因此住房問(wèn)題成了所有工人最擔(dān)心

37、的問(wèn)題，如圖2-4是他們的購(gòu)房情況。</p><p><b>　　圖2-4</b></p><p>　　3．娛樂(lè)文化活動(dòng)缺乏，生活單一</p><p>　　對(duì)于大多數(shù)下崗工人來(lái)說(shuō)，所得收入剛好能維持家庭溫飽問(wèn)題，因此對(duì)于旅游發(fā)展的消費(fèi)是幾乎沒(méi)有的，這里唯一的娛樂(lè)活動(dòng)是少部分工人打麻將賭錢(qián)來(lái)消磨時(shí)間。這些現(xiàn)象在中國(guó)社會(huì)很多下崗工人群體中并不少見(jiàn)。

38、進(jìn)一步分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的生活狀況不僅對(duì)個(gè)人的思維禁錮、人的全面發(fā)展產(chǎn)生阻礙，還對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小康社會(huì)的全面建設(shè)產(chǎn)生阻礙[4]。</p><p>　　（三）關(guān)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題分析</p><p>　　1．很多下崗工人難以按時(shí)繳納養(yǎng)保險(xiǎn)</p><p>　　調(diào)查了解工藝廠為所有下崗職工都繳納了10年的養(yǎng)老保險(xiǎn)。我國(guó)新的養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定，參保人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)養(yǎng)老

39、繳費(fèi)滿(mǎn)15年以上，男職工60歲，女職工55歲，可以享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。因此似乎這些職工只需要再繳納5年的養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年三千多元，共約兩萬(wàn)元就可以。但是調(diào)查了解幾乎80%以上的職工按時(shí)繳納有困難，都處在停滯繳納狀態(tài)，圖2-5也反映了目前他們的生活狀況很難讓他們應(yīng)付幾千塊的養(yǎng)老金。養(yǎng)老金的原則是權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，繳費(fèi)基數(shù)越高，養(yǎng)老金待遇也會(huì)提高。因此對(duì)于下崗工人而言，只有按時(shí)長(zhǎng)期繳納，以后的生活才更有保障，因此養(yǎng)老金的繳

40、納也是工人生活的重大問(wèn)題。</p><p><b>　　圖2-5</b></p><p>　　2．養(yǎng)老金推遲與工人失業(yè)的矛盾</p><p>　　新政策出臺(tái)，其中原為國(guó)有或集體企業(yè)正式職工的女職工，其退休年齡可根據(jù)本人自愿選擇50歲或55歲退休。雖然對(duì)于40、50下崗失業(yè)人員來(lái)說(shuō)，他們中符合條件者可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，而且就算對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)不在

41、戶(hù)籍所在地的人員，也有相關(guān)政策惠及下崗職工[5]。尤其對(duì)女職工的年齡寬限，一定程度上緩解工人的生活壓力，但是不得不正視的問(wèn)題是，對(duì)于沒(méi)到退休年齡的下崗職工就業(yè)后再次面臨失業(yè)，這段時(shí)間的生活來(lái)源空缺該如何解決的問(wèn)題。養(yǎng)老金的發(fā)放時(shí)間不可能提前這是事實(shí)，因此歸咎到底還是這個(gè)年齡段的人的就業(yè)的問(wèn)題。</p><p>　　3．工人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂(yōu)</p><p>　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，下崗職工

42、不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因除了經(jīng)濟(jì)上的壓力以外，還有一部分人對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金的政策持觀望態(tài)度。我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一方面快速發(fā)展完善，就其覆蓋的人口來(lái)衡量，成為了世界第一大的養(yǎng)老制度[6]。另一方面，地區(qū)間的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨財(cái)務(wù)失衡的巨大風(fēng)險(xiǎn)，人們通過(guò)新聞報(bào)紙等途徑了解到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的巨大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也是下崗職工沒(méi)有按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的又一個(gè)原因。但是這樣的想法意味著很多人選擇退休時(shí)補(bǔ)繳保險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)加劇自身的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也不利于國(guó)家財(cái)政的分配流動(dòng)和

43、調(diào)整。</p><p>　　三、關(guān)于一線(xiàn)下崗工人生活問(wèn)題的對(duì)策研究</p><p>　?。ㄒ唬┙鉀Q就業(yè)問(wèn)題對(duì)策</p><p>　　1．明確公職人員職責(zé)，做好政策宣傳與落實(shí)工作</p><p>　　“十一五”期間對(duì)就業(yè)政策的調(diào)整擴(kuò)大，國(guó)家保障和改善民生的政策不斷出臺(tái)，體現(xiàn)我國(guó)政府越來(lái)越具影響力的社會(huì)保障發(fā)展之路。中共十七屆五中全會(huì)提出，“十二

44、五”時(shí)期更加注重保障和改善民生，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下有決定性意義的基礎(chǔ)。目前國(guó)家對(duì)一線(xiàn)下崗職工的保障政策主要有“4050”特定就業(yè)政策補(bǔ)助（已在2011年結(jié)束）；小額擔(dān)保貸款貼息；社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策；稅收優(yōu)惠政策；公益性崗位補(bǔ)貼政策；培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；免費(fèi)職業(yè)介紹等。這些惠民政策不斷完善，但是真正實(shí)施落實(shí)到下崗工人的卻極為少見(jiàn)。調(diào)查中了解，下崗工人對(duì)這些政策了解十分缺乏，而且實(shí)施這些政策也比較困難。這就需要國(guó)家公職人員有計(jì)劃有目的的實(shí)施宣傳

45、，要求相關(guān)部門(mén)和居委會(huì)聯(lián)合統(tǒng)籌，做到合理分工，加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行“責(zé)任問(wèn)責(zé)”和“鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)”雙重制度[7]。一方面，使國(guó)家公職人員積極尋求各類(lèi)信息，提供適合本地區(qū)下崗工人實(shí)際情況的工作崗位，引導(dǎo)下崗工人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等多種形式就業(yè)，解決有關(guān)下崗工人切身利益的問(wèn)題。另一方面，還要加強(qiáng)公職人員與下崗工人群體的互動(dòng)聯(lián)系，及時(shí)了解工人群體的生活狀況和需求，幫助他們解決困難，調(diào)整計(jì)劃方案，確保政策的有效落實(shí)。</p><p>　　2

46、．依靠企業(yè)引導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定</p><p>　　下崗職工技能培訓(xùn)的話(huà)題大家都不陌生，可是真正參加培訓(xùn)的人卻非常稀少。一方面，下崗工人缺乏明確的就業(yè)方向，讓他們?nèi)ズ湍贻p人競(jìng)爭(zhēng)考證，顯然不現(xiàn)實(shí)。參加什么樣的培訓(xùn)，培訓(xùn)什么才能適應(yīng)社會(huì)需求，是人們選擇的關(guān)鍵；另一方面，缺少專(zhuān)業(yè)人員引導(dǎo)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，下崗職工培訓(xùn)熱潮并不能被掀起，很多下崗職工通過(guò)打零工的方式謀生，沒(méi)有固定的長(zhǎng)期工作場(chǎng)所，收入狀況很不穩(wěn)定。

47、因此，解決這部分群體的生活問(wèn)題，關(guān)鍵是提供較為穩(wěn)定的工作。市場(chǎng)需求和企業(yè)需要對(duì)下崗職工培訓(xùn)起著重要的導(dǎo)向作用。國(guó)家要鼓勵(lì)和發(fā)展地區(qū)中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)積極吸納“4050”下崗職工再就業(yè)，為企業(yè)對(duì)下崗職工技能培訓(xùn)提供優(yōu)惠和補(bǔ)助等政策支持。同時(shí)，鼓勵(lì)下崗職工提高自身職業(yè)技能，積極參加培訓(xùn)，樹(shù)立“大就業(yè)”觀念和職業(yè)平等觀念，無(wú)論固定就業(yè)還是靈活就業(yè)，都是就業(yè)。</p><p>　　3．規(guī)范勞動(dòng)合同法的實(shí)施，加強(qiáng)政策

48、監(jiān)督</p><p>　　從“4050”下崗職工的再就業(yè)的狀況來(lái)看，部分中小企業(yè)以及非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，他們的勞動(dòng)合同法律意識(shí)淡薄，合同的簽定率還普遍較低，即使在已簽勞動(dòng)合同中，也存在不規(guī)范，不繳或少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等各種問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)對(duì)小企業(yè)勞動(dòng)用工缺少科學(xué)嚴(yán)格的管理手段，很難掌握他們的基本情況，因此對(duì)工作人員來(lái)說(shuō)難以實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和有效指導(dǎo)。因此政府必須加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同法的規(guī)范實(shí)施，保障下崗工人再就業(yè)后的合法權(quán)益。各地應(yīng)

49、該根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和下崗工人再就業(yè)情況，制定具體的地方性法規(guī)，規(guī)范企業(yè)和公司的用工制度，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障制度的完善和法律法制的健全。此外，還需要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和企業(yè)的監(jiān)督，必要時(shí)采取強(qiáng)制性措施規(guī)范市場(chǎng)合同秩序，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)和低保制度，從根本解決下崗職工再就業(yè)遇到的合同簽定與社會(huì)保障問(wèn)題。</p><p>　?。ǘ┙鉀Q居住問(wèn)題對(duì)策</p><p>　　1．審核土地招標(biāo)工作，搞好拆遷評(píng)

50、估</p><p>　　對(duì)下崗職工的舊廠房進(jìn)行拆遷征地，是城市規(guī)劃發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和普遍現(xiàn)象。政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)向社會(huì)招標(biāo)等方式對(duì)集體土地進(jìn)行拆遷規(guī)劃，吸引開(kāi)發(fā)商參與競(jìng)標(biāo)。但是對(duì)于競(jìng)標(biāo)勝出的開(kāi)發(fā)商是否有能力并且科學(xué)合理的進(jìn)行拆遷工作，政府卻很難衡量。類(lèi)似工藝廠拆遷7年仍然沒(méi)結(jié)果的例子很多，開(kāi)發(fā)商拆了一半?yún)s因種種原因停止工程，使得下崗職工從有房變無(wú)房，生活更加困難。因此要么不拆遷，如果拆遷，政府就應(yīng)該提高土地招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，

51、對(duì)開(kāi)發(fā)商的工作和拆遷作出科學(xué)的評(píng)估，在拆遷工作之前就應(yīng)該嚴(yán)格審核好開(kāi)發(fā)商的各項(xiàng)證件和與拆遷戶(hù)的協(xié)議。一方面，確保土地資源的不浪費(fèi)和人們?nèi)罕姷睦娌粨p失，制定科學(xué)合理的拆遷方案，嚴(yán)格按程序?qū)嵤┎疬w和安置補(bǔ)償。另一方面，推廣“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式，防止地價(jià)助推房?jī)r(jià)。</p><p>　　2．增加保障性住房建設(shè)，確保分配公平</p><p>　　解決住房問(wèn)題的又一關(guān)鍵，可以通過(guò)政府和社會(huì)進(jìn)行組織

52、、投資、建設(shè)等方式為收入中等偏下的人員提供小戶(hù)型，功能齊，質(zhì)量有保證的的保障性住房。設(shè)計(jì)人員要合理配置住房的內(nèi)部空間，以群眾實(shí)際生活的需要為思考點(diǎn)，真正給百姓添實(shí)惠，這是解決下崗職工住房問(wèn)題的關(guān)鍵。對(duì)于住房問(wèn)題，政府應(yīng)該充分考慮“4050”下崗職工群體，做好人口、住戶(hù)、房屋、收入、就業(yè)等方面基礎(chǔ)工作，掌握基本情況，落實(shí)一系列具體政策措施，實(shí)行保障房源、分配過(guò)程、分配結(jié)果三公開(kāi)，接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和人民群眾全過(guò)程監(jiān)督，避免暗

53、箱操作，做好這項(xiàng)民生工程[8]。</p><p>　　3．合理規(guī)劃城市拆遷，逐步改善生活環(huán)境</p><p>　　房子問(wèn)題是很多下崗工人目前面臨的最大精神壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使人們對(duì)生活的質(zhì)量和幸福感大大下降。政府不僅要穩(wěn)定房?jī)r(jià)，還要做好市場(chǎng)預(yù)期，避免造成群眾“恐慌性購(gòu)房”。一方面，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)城市拆遷工作有科學(xué)規(guī)劃，考察城市的舊廠房舊城區(qū)，對(duì)生活困難的弱勢(shì)群體住房環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)貼改善，如棚區(qū)

54、改造、修路、公共設(shè)施投資等工程。另一方面，通過(guò)拆遷征地來(lái)改善下崗職工的住房條件，為這部分群體的實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。此外，還應(yīng)該注重社區(qū)文化建設(shè)，豐富下崗職工的業(yè)余生活，促進(jìn)他們的全面發(fā)展?？傊?，合理規(guī)劃組織拆遷，既能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又對(duì)城市化建設(shè)起推動(dòng)作用，也是提高下崗職工生活幸福感的重要途徑。因此政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該全面審核城市拆遷工作，實(shí)行拆遷量化考核，將人民的利益放在第一位[9]。</p><p>　?。ㄈ┙鉀Q養(yǎng)老

55、保險(xiǎn)問(wèn)題對(duì)策</p><p>　　1．促進(jìn)就業(yè)，提高職工儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老水平</p><p>　　解決養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)鍵是促進(jìn)就業(yè)，下崗職工只有在生活水平提高的狀態(tài)下，增加了儲(chǔ)蓄，才有能力去支付保險(xiǎn)金，這也是解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的根本途徑。由于目前我國(guó)面臨人口老齡化壓力，讓有就業(yè)能力的下崗職工再就業(yè)，有利于緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力，增加社會(huì)儲(chǔ)蓄，為今后養(yǎng)老增加保險(xiǎn)。我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)向前邁出了扎實(shí)的一步，但

56、是，長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)考慮，必須在國(guó)家的統(tǒng)籌以及個(gè)人的賬戶(hù)上有一定積累。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的重點(diǎn)，是增強(qiáng)人們參保意識(shí)，并從制度上幫助就業(yè)困難人員參保繳費(fèi)。不過(guò)，最關(guān)鍵的還是要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的基金儲(chǔ)蓄，把促進(jìn)下崗職工再就業(yè)作為當(dāng)務(wù)之急，否則，很難憑借目前的財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)應(yīng)付即將面臨的老齡化高峰壓力[10]。</p><p>　　2．提高補(bǔ)助，關(guān)注困難下崗職工</p><p>　　“4050”下崗職工是目

57、前中國(guó)社會(huì)最大最主要的困難群體，他們大部分學(xué)歷不高，再就業(yè)水平低，收入不高。在新出臺(tái)的下崗工人提前退休的優(yōu)惠政策中，對(duì)本科生、專(zhuān)科生和研究生學(xué)歷的下崗工人有條件的發(fā)放基本生活費(fèi)，這項(xiàng)條件顯然讓很多低學(xué)歷的下崗工人無(wú)可奈何。雖然學(xué)歷也是社會(huì)公平的體現(xiàn)，但是對(duì)于真正生活困難的下崗職工來(lái)說(shuō)，他們更需要政府的關(guān)注和社會(huì)的支持。因此，國(guó)家需要對(duì)這個(gè)群體的養(yǎng)老問(wèn)題給予持續(xù)性關(guān)注，提高特殊群體的補(bǔ)助，權(quán)衡出臺(tái)更多有利于困難下崗職工的優(yōu)惠政策，對(duì)于社會(huì)

58、呼吁的給“4050”下崗職工提前下崗的建議也需要有關(guān)專(zhuān)家和政府權(quán)衡利弊。</p><p>　　3．加快養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革，促進(jìn)分配公平</p><p>　　改革制度是必須要面對(duì)的工作。最近幾年關(guān)于延遲退休年齡以及出現(xiàn)的大量養(yǎng)老金缺口的爭(zhēng)論，一直觸動(dòng)著人們的神經(jīng)。不得不承認(rèn)的，是目前我國(guó)的養(yǎng)老金制度缺陷的確存在。而讓很多人感到不平衡的是，私人部門(mén)與公共部門(mén)的退休人員待遇差別明顯，同工不同酬現(xiàn)象

59、依舊存在。一線(xiàn)下崗職工一般是體力勞動(dòng)者，退休時(shí)間和養(yǎng)老金保障是他們最為關(guān)注的問(wèn)題。中國(guó)社保中心鄭秉文主任解釋?zhuān)绻壳爸贫炔桓母?，破產(chǎn)可能性是存在的，但對(duì)參保人員來(lái)，現(xiàn)收現(xiàn)付制是以國(guó)家主權(quán)信用來(lái)?yè)?dān)保的，所以個(gè)人無(wú)需擔(dān)心自己的養(yǎng)老金不能兌現(xiàn)。因此，為了穩(wěn)定職工繳納養(yǎng)老金，一方面國(guó)家要加快養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革，做好繳費(fèi)率、替代率和制度贍養(yǎng)率的科學(xué)參數(shù)，促進(jìn)分配公平。另一方面，政府有關(guān)部分也要加大宣傳力度，鼓勵(lì)全民參保。</p>&

60、lt;p><b>　　四、結(jié)束語(yǔ)</b></p><p>　　我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革背景下產(chǎn)生大量下崗職工，他們是中國(guó)社會(huì)的重要群體，他們的背后承擔(dān)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭，其所承受的壓力也是巨大的。在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，很多工人一輩子做著最底層的工作，他們?yōu)槲覀兩鐣?huì)發(fā)展的今天作出很大貢獻(xiàn)，卻又因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展而逐漸跟不上時(shí)代的步伐，漸漸遠(yuǎn)離人們的視野，以致下崗后仍然得不到尊重。他們承受著時(shí)代發(fā)展帶來(lái)的

61、就業(yè)、住房等種種壓力，他們的生活狀況關(guān)系到我國(guó)的城市發(fā)展和小康社會(huì)的建設(shè)，對(duì)于他們，我們有必要去關(guān)注和幫助他們。</p><p>　　本次調(diào)查報(bào)告只是對(duì)部分下崗職工生活狀況進(jìn)行調(diào)查，反應(yīng)局部情況，里面很多問(wèn)題也是目前中國(guó)很多下崗職工普遍面臨的問(wèn)題，而解決就業(yè)、住房、養(yǎng)老問(wèn)題是提高下崗工人生活水平的關(guān)鍵。本文提出的建議很多地方不夠成熟，希望能為執(zhí)政者提供部分參考?！笆晃濉庇?jì)劃已經(jīng)收官，最新出臺(tái)的政策中對(duì)下崗職工提

62、前退休的政策有了特殊優(yōu)待。在接下來(lái)面臨的“十二五”計(jì)劃中，希望國(guó)家的政策更加完善，并為“4050”下崗職工群體帶去更多實(shí)際的保障，盡心盡力地保障和改善民生，既是責(zé)任，也是榮譽(yù)。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]吳曉波[EB].中國(guó)工人階級(jí)的憂(yōu)傷.[2011-07-20]. http://www.ftchinese.com/sto

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66、國(guó)60年人口老齡化與養(yǎng)老制度研究[M].浙江：浙江工商大學(xué)出版社，2009:132.</p><p><b>　　附 錄</b></p><p>　　對(duì)工藝廠下崗職工的生活狀況問(wèn)卷調(diào)查</p><p><b>　　鹽城師范學(xué)院 </b></p><p>　　您好，為了解“原工藝美術(shù)廠下崗職工

67、”再就業(yè)后家庭生活狀況如何，我設(shè)計(jì)此次問(wèn)卷，并在工藝廠家屬區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。希望您能根據(jù)實(shí)際情況對(duì)下列問(wèn)題做答，您的回答將被完全保密，請(qǐng)放心，感謝您的支持配合。</p><p>　?。ㄕ?qǐng)?jiān)谙铝蟹蠗l件的一項(xiàng)后面“□”中打“√”）</p><p>　　一、個(gè)人基本信息調(diào)查</p><p><b>　　1、您的性別：</b></p>&

68、lt;p>　　男□ 女□ </p><p><b>　　2、您的年齡：</b></p><p>　　35-40□ 40-45□ 45-50□ 50-55□ 55-60□ 60以上□</p><p>　　3、您在工藝廠的工齡：</p><p>　　0-5年□ 5-10年□ 10-15

69、年□ 15年以上□ </p><p><b>　　4、您的身體狀況：</b></p><p>　　很好□ 良好□ 一般□ 較差□ 非常不好□</p><p><b>　　5、您的文化程度：</b></p><p>　　小學(xué)□ 初中□ 高中□ 中專(zhuān)□ 大專(zhuān)□ 本科及以上□ &

70、lt;/p><p><b>　　6、您的在崗形態(tài)：</b></p><p>　　就業(yè)□ 退休□ 失業(yè)□ 長(zhǎng)期病休□ 家務(wù)勞動(dòng)□ 務(wù)農(nóng)□</p><p>　　二、基本生活狀況調(diào)查</p><p>　　1、您的目前收入主要來(lái)源：</p><p>　　有主業(yè)收入□ 打零工□ 兒女贍養(yǎng)□

71、 退休金□ 低保生活保障金□ 養(yǎng)老金□ 其他□</p><p>　　2、您的家庭每月人均收入\（元）：</p><p>　　0-500□ 500-1000□ 1000-1500□ 1500-2000□ 2000-2500□ 2500-3000□ 3000-4000□ 4000以上□</p><p>　　3、您家庭存款占年收入的比重：

72、</p><p>　　0-10%□ 10%-20%□ 20%-30%□ 30%-40%□ 40%-50% □ 50%以上□</p><p>　　4、您對(duì)自己未來(lái)預(yù)期收入穩(wěn)定情況：</p><p>　　非常擔(dān)心□ 比較擔(dān)心□ 基本放心□ 非常放心□</p><p>　　5、您的家庭主要開(kāi)支在哪里：<

73、;/p><p>　　衣食□ 孩子的生活學(xué)費(fèi)等支出□ 生活用品□ 住房□ 醫(yī)療□ 其他□</p><p>　　6、您的家庭在食品上花費(fèi)的錢(qián)占整個(gè)生活消費(fèi)的比重：</p><p>　　30%以上□ 30%-40%□ 40%-50%□ 50%-59%□ 59%以上□ </p>&

74、lt;p>　　7、您感覺(jué)自己在最近幾年內(nèi)增換衣服的頻繁程度與之前相比有何變化</p><p>　　基本沒(méi)變化□ 頻繁□ 比較頻繁□ 非常頻繁□ 變不頻繁□ </p><p>　　8、您的家庭近幾年來(lái)是否購(gòu)置新房：</p><p>　　否，維修翻建舊房□ 是，重新購(gòu)置套間□</p><p>　　9、您的家庭住房人均使用面積

75、\（㎡）：</p><p>　　5-10□ 10-15□ 15-20□ 20-25□ 25-30□ 30-35□ 35-40□ 40以上□</p><p>　　10、以下家電您家里有的：（多選）</p><p>　　電視□ 電冰箱□ 洗衣機(jī)□ 空調(diào)□ 微波爐□ 電話(huà)□ 手機(jī)□ 電腦□</p><p>　　11

76、、您家里有以下哪些交通工具：（多選）</p><p>　　自行車(chē)□ 摩托車(chē)□ 電動(dòng)車(chē)□ 轎車(chē)□ 貨車(chē)□ 面包車(chē)□</p><p>　　12、您對(duì)居住的條件環(huán)境滿(mǎn)意程度：</p><p>　　非常滿(mǎn)意□ 基本滿(mǎn)意□ 一般□ 較不滿(mǎn)意□ 很不滿(mǎn)意□ </p><p>　　13、您自從下崗后有參加過(guò)其他下崗職工技能培訓(xùn)嗎？&l

77、t;/p><p>　　政府政策扶持□ 自費(fèi)培訓(xùn)□ 無(wú)任何培訓(xùn)□</p><p>　　14、您目前有參加醫(yī)療保險(xiǎn)嗎？</p><p>　　已參加□ 暫未參加□ </p><p>　　15、您目前是否能夠按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)？</p><p>　　非常困難□ 有點(diǎn)困難□ 基本可以□ 完全可以□</p&

78、gt;<p>　　16、您的家庭成員有住房公積金的人數(shù)：</p><p>　　0□ 1□ 2□ 3□ 4□ 4人以上□</p><p>　　17、近幾年您的家庭外出旅游情況：</p><p>　　沒(méi)有□ 偶爾□ 經(jīng)常□ </p><p>　　18、您的娛樂(lè)文化生活狀況：</p><p>

79、;　　很豐富□ 一般□ 很缺乏□ </p><p>　　19、您對(duì)目前生活環(huán)境的治安狀況：</p><p>　　很滿(mǎn)意□ 基本滿(mǎn)意□ 一般□ 不太滿(mǎn)意□ 很不滿(mǎn)意□</p><p>　　20、您對(duì)目前的生活水平有何評(píng)價(jià)：</p><p>　　明顯改善□ 稍有起色□ 基本一樣□ 差了點(diǎn)□</p

80、><p>　　21、您覺(jué)得您的家庭目前處于什么樣的生活狀況？</p><p>　　生活比較困難□ 基本解決溫飽□ 生活比較富足□ 注重享受發(fā)展□ </p><p>　　三、民意反饋：（根據(jù)具體情況選擇性回答）</p><p>　　1、您認(rèn)為目前您的生活面臨的最大問(wèn)題是？</p><p>　　2、您是否