淺析淮安市危化品道路運輸問題分析及對策研究

1、<p>　　淺析淮安市危化品道路運輸問題分析及對策研究</p><p>　　論文關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品　道路運輸　貨流特性　問題分析　對策 </p><p>　　論文摘要：在對淮安出入境危化品貨流的分布特性和市內(nèi)?；愤\輸管理情況全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析發(fā)生在淮安市境內(nèi)的危化品運輸事故的特點和原因．進而提出具體可行的對策和建議，這對危化品道路運輸?shù)陌踩芾砭哂兄匾膮⒖家饬x。 &l

2、t;/p><p><b>　　1引言 </b></p><p>　　近年來，隨著化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展，中國已經(jīng)成為化學(xué)品生產(chǎn)和消費的大國。?；愤\輸安全管理工作日益引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注?；窗彩凶鳛樘K北重要的交通樞紐，途經(jīng)淮安市高速公路和國省道的?；愤\輸車輛日益增多，因此，做好危化品道路運輸安全管理工作，對保護人民的生命財產(chǎn)安全．維護道路交通治安形勢的穩(wěn)定具有十分重要的意

3、義。 </p><p>　　2淮安?；饭愤\輸安全現(xiàn)狀 </p><p>　　2．1淮安出入境?；坟浟鞯姆植继匦?</p><p>　　2．1．1淮安市銷往外地的危化品情況 </p><p>　　2006年淮安市?；菲髽I(yè)成品銷量約為33萬t，具體組成及流向如表1所示。 </p><p>　　2．1．2外地銷往淮安

4、市的?；非闆r </p><p>　　據(jù)2006年的統(tǒng)計，淮安市化工企業(yè)每年需從外地進口危化品約7700余噸，具體組成及流向如表2所示。 </p><p>　　2．1．3外地途經(jīng)淮安市的?；愤\輸情況 </p><p>　　由于淮安市地處蘇北交通樞紐，境內(nèi)有國道1條，高速公路5條，省道14條。每天途經(jīng)淮安市的?；愤\輸車輛約為1200～1500輛，其中劇毒?；?&l

5、t;/p><p>　　品運輸車輛約有400～500輛．易制毒品、普通危險品運輸車輛約有800～1000輛，這些車輛主要行駛在京滬、寧連、寧宿徐高速公路和寧連一級公路等國省道，并且有75％是夜間經(jīng)過淮安市。 </p><p>　　2．2淮安市境內(nèi)?；愤\輸管理情況 </p><p>　　截至2006年年底，淮安市共有危化品運輸企業(yè)22家，各類專業(yè)運輸車輛489輛，噸位63

6、67t，有資質(zhì)的駕駛?cè)?26人，押運員1200人。其中市區(qū)運輸企業(yè)7家．共有?；愤\輸車輛262輛．其余15家分布在各個縣區(qū)，全市10輛以上?；愤\輸車輛的企業(yè)僅有9家。這些企業(yè)主要承擔(dān)省內(nèi)和周邊省(市)的化工原料、化工產(chǎn)品及民用液化氣、煙花爆竹等易燃、易爆化學(xué)品的運輸任務(wù)。 </p><p>　　3?；方煌ㄊ鹿侍匦约霸蚍治?</p><p>　　3．1?；方煌ㄊ鹿侍匦?</p

7、><p>　　2005年以來．淮安市境內(nèi)共發(fā)生?；奋囕v交通事故11起．主要有以下特點：a)外籍肇事車輛較多．其中山東籍肇事車有6起、河南籍1起、河北籍1起，其余為江蘇省泰州、張家港和南通籍各1起；b)夜間事故發(fā)生率高于白天，夜晚發(fā)生6起，白天發(fā)生5起；c)追尾交通事故較多，共發(fā)生6起，其余為單方交通事故4起，涉及其他車輛的交通事故1起；d)事故全部發(fā)生在國省道干線公路，其中京滬高速公路5起，寧連高速公路3起，寧連一

8、級公路3起。 </p><p>　　3．2?；方煌ㄊ鹿试蚍治?</p><p>　　除了?；愤\輸車輛駕駛員因疲勞駕駛、超速、超載等嚴重交通違法行為造成的道路交通事故外．還有一些客觀方面的原因．主要包括以下幾方面。 </p><p>　　3．2．1東部沿海地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達，山東和蘇南化工企業(yè)較多．同時，膠東半島作為沿海地區(qū)的化工生產(chǎn)區(qū)，連云港作為化工集散區(qū)，大量

9、的危化品要運往上海、蘇南和浙江等地，而淮安市正處于東部沿海地區(qū)南北運輸走廊．南下北上的?；奋囕v經(jīng)過淮安市境內(nèi)的較多。從肇事車輛的行駛方向看，有大約8O％的危化品車輛從山東、河南、河北等地向南駛往長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)．有20％的車輛從上海、蘇南、浙江向北駛往山東、連云港等地，這些車輛主要行駛在京滬高速和寧連公路，因此事故也多發(fā)在這兩條高速公路上。 </p><p>　　3．2．2淮安市屬于平原地帶．區(qū)別于北方特別是

10、山東的丘陵地帶，加之道路交通環(huán)境較好，北方駕駛員在淮安市境內(nèi)長時間行車，容易出現(xiàn)麻痹大意，從而引發(fā)單方面的交通事故。 </p><p>　　3．2．3淮安市地理位置處于山東、河北、河南和長三角地區(qū)的中間位置，山東等地危化品車輛從本地出發(fā)后，經(jīng)過大約4h～6h長時間的連續(xù)駕駛，到淮安市境內(nèi)時大多為傍晚至次日早晨之間．駕駛員比較疲乏．也容易發(fā)生事故。從6起山東籍?；奋囕v發(fā)生的事故時間看，其中有4起事故為夜間或早晨．

11、此時也是管理比較薄弱的時段。 </p><p>　　3．2．4?；愤\輸監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。目前危化品運輸監(jiān)管采取的方式是，一輛運輸?；返能囕v上路前必須在出發(fā)地辦一個證，在目的地辦一個證，出發(fā)時還要通知經(jīng)過沿途某個地方的時間．此外還有其他相關(guān)部門需要辦理的各類許可證件，操作程序復(fù)雜。同時由于?；愤\輸?shù)拈T檻較高，對車輛及駕駛員規(guī)定較嚴格，這讓很多?；愤\輸車輛干脆“摸黑”上路．白天休息晚上行路，以逃避監(jiān)管。這給淮

12、安的交通安全帶來了很大的壓力。 </p><p>　　3．2、5企業(yè)主體安全責(zé)任落實不到位，重經(jīng)濟效益、輕安全管理的問題在危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用企業(yè)不同程度地存在，有的生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定，將危險品交由無資質(zhì)的運輸企業(yè)和車輛承運；有的購買企業(yè)默許、縱容運輸單位超載、超裝，甚至不辦運輸通行證運輸劇毒危險品；有的運輸企業(yè)對掛靠、承包車輛缺乏有效的監(jiān)管，對駕駛?cè)?、押運人安全教育不力，甚至使用無資質(zhì)車、無資質(zhì)人員運

13、輸危險品，導(dǎo)致?；返缆愤\輸?shù)氖鹿势饠?shù)呈上升趨勢。據(jù)中國化工信息中心統(tǒng)計，2006年全年?；愤\輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故237起，與2005年相比．上升了14．5％。 </p><p>　　4?；愤\輸管理對策建議 </p><p>　　針對?；肥鹿拾l(fā)生的原因，有必要在強化市內(nèi)危化品運輸車輛監(jiān)管、減少市內(nèi)危化品車輛交通事故的基礎(chǔ)上．重點加強對途經(jīng)淮安市的外地?；愤\輸車輛的監(jiān)管，標本兼治，多措并舉

14、。 </p><p>　　4．1完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。近期應(yīng)組織人員對本地及周邊途經(jīng)淮安市的?；愤\輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、押運員及危化品種類、運輸線路等進行排查摸底，摸清基本情況，逐一登記造冊，建立相關(guān)電子數(shù)據(jù)庫，實行資源共享，便于及時掌握情況，確保遇有突發(fā)情況時能及時處置 </p><p>　　4．2加強源頭監(jiān)管。通過召開聯(lián)席會議等形式，督促本市及周邊?；愤\輸企業(yè)加強內(nèi)部管理，及時通報車輛通

15、過淮安市的時間和路段。主動做好登記檢查工作，減少事故的發(fā)生。同時，要教育運輸企業(yè)做好?；愤\輸車輛的日常維護、保養(yǎng)、檢測，防止車輛“帶病”投入營運。對檢測不合格且存在安全隱患的車輛，一律禁止上路；對擅自改裝車輛結(jié)構(gòu)的，一律責(zé)令恢復(fù)原狀；對達到報廢標準的，一律強制報廢，保證車輛狀況符合安全要求。 </p><p>　　4．3強化路面管控。目前已在?；愤\輸車輛流量較大的寧連高速王興收費站、寧宿徐高速盱眙收費站、寧連

16、一級公路馬壩卡口等重點路段設(shè)置了固定檢查點。對省道、國道的?；奋囕v做到逢車必查，對運輸?；奋囕v違法行為嚴管重罰；同時，擬在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立臨時檢查點，加強對過境危化品運輸車輛的安全教育和檢查，發(fā)放溫馨提示卡，提醒駕駛員安全駕駛。同時計劃在5條高速進入淮安地界的路段，設(shè)置減速震蕩帶，以對外地途經(jīng)淮安市的疲勞駕駛的危化品運輸駕駛員起到警醒作用，在京滬高速川星服務(wù)區(qū)前段設(shè)立提示牌，提醒危化品運輸車輛主動進入服務(wù)區(qū)接受檢查。 </p

17、><p>　　4．4提高應(yīng)急處置能力。在上級機關(guān)加強對淮安市危化品運輸管理工作的指導(dǎo)的同時，組織人員赴外地考察，學(xué)習(xí)外地?；愤\輸管理的成功經(jīng)驗，進一步完善淮安市?；肥鹿侍幹霉ぷ黝A(yù)案，提高快速反應(yīng)和處置能力。積極建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門牽頭、相關(guān)部門參加的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置機制，加強應(yīng)急處置力量、裝備和專家?guī)旖ㄔO(shè)，儲備相關(guān)應(yīng)急救援物資，完善應(yīng)急救援預(yù)案。組織開展經(jīng)常性演練，提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平

18、。 </p><p>　　4．5強化宣傳教育。不斷增強危化品運輸單位從業(yè)人員的安全意識，特別是要加強對駕駛、押運、裝卸人員交通運輸和裝卸的安全常識學(xué)習(xí)：檢查車輛和駕駛員、押運員證件是否齊全；行駛中是否按照指定的時間和路線行駛，駕駛員是否主動到檢查點接受檢查和登記，增強?；愤\輸從業(yè)人員的自我約束和自我管理工作。 </p><p><b>　　5結(jié)論 </b></

19、p><p>　　危化品運輸是技術(shù)業(yè)務(wù)復(fù)雜、安全條件要求高的特種貨物運輸，其事故后果的危害性和嚴重性要遠遠大于普通交通事故，不但會導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失，而且會由于污染環(huán)境而造成不可預(yù)料的后果。危險貨物運輸事故并不是不可抑制的，通過建立和健全相關(guān)法規(guī)體系，重新全面審驗經(jīng)營資質(zhì)條件，健全安全責(zé)任制，提高車輛技術(shù)狀況和發(fā)展專業(yè)運輸車輛，加強從業(yè)人員資格管理，加大道路安全設(shè)施的投入以及建立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案等措