遼寧省農(nóng)業(yè)保險研究.pdf

1、我國人口眾多，地域遼闊，自然氣候環(huán)境復(fù)雜多樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的農(nóng)業(yè)風(fēng)險更復(fù)雜多樣，農(nóng)業(yè)風(fēng)險所導(dǎo)致的經(jīng)濟損失日益增大，自古以來我國就是世界上自然災(zāi)害發(fā)生最頻繁的國家之一。農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)保障及保險制度的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理的重大舉措，與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展緊密相連。但近些年來，我國農(nóng)業(yè)保險的參與率過低，農(nóng)業(yè)保險的供給也出現(xiàn)急劇萎縮的問題，這種需求與供給雙冷的市場失靈狀態(tài)表明，純商業(yè)化農(nóng)業(yè)保險的路是行不通的。我國政府也逐步認識到建

2、立一個政策性農(nóng)業(yè)保險的重要性。2004年以來，在黨中央的支持下，全國共有9個省市開展了政策性農(nóng)業(yè)保險的試點工作。遼寧省作為農(nóng)業(yè)大省，也率先開展了對農(nóng)業(yè)保險的實踐和探索工作，并對此積累了一定經(jīng)驗，同時也發(fā)現(xiàn)一些問題。 本文運用定性與定量分析、實證與規(guī)范分析、靜態(tài)與動態(tài)分析相結(jié)合的方法，在借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展成功經(jīng)驗和國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)業(yè)保險研究成果的基礎(chǔ)上，從在遼寧省農(nóng)業(yè)保險試點運作中發(fā)現(xiàn)的問題入手，提出解決問題的最佳方案，并加入筆

3、者的一些創(chuàng)新，希望構(gòu)建一個適合遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險體系。 本文分成三個部分，第一部分是農(nóng)業(yè)保險的基本內(nèi)涵以及各國農(nóng)業(yè)保險的橫向比較，由第一章至第三章組成。第一章論述了研究目的和意義以及本文的創(chuàng)新之處；第二章介紹農(nóng)業(yè)保險的概念并對農(nóng)業(yè)保險的理論依據(jù)及其功效進行簡單分析：第三章介紹國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展情況，并從中得出對我國的啟示。 第二部分是在對遼寧省農(nóng)業(yè)保險試點運作情況分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)遼寧省農(nóng)業(yè)保險試點中存在的問題，并找

4、出解決問題的途徑。找出問題并解決這些問題是構(gòu)建遼寧省農(nóng)業(yè)保險的關(guān)鍵，這些問題包括：商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險和政策性農(nóng)業(yè)保險的選擇，農(nóng)業(yè)保險的最佳模式選擇，政府對政策性農(nóng)業(yè)保險的補貼問題和對政策性農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管問題。 第三部分詳細論述了遼寧省農(nóng)業(yè)保險的具體構(gòu)建方案，由第五章構(gòu)成。本部分是全文的重點，也是創(chuàng)新點比較多的部分。這部分分別從立法、具體模式構(gòu)建、初始資金籌集、農(nóng)業(yè)保險的分區(qū)及費率制定、保險基金的建立、道德風(fēng)險的控制、農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管幾