固定資產(chǎn)在電力企業(yè)的內(nèi)部控制管理

1、<p>　　固定資產(chǎn)在電力企業(yè)的內(nèi)部控制管理</p><p>　　摘要：固定資產(chǎn)作為企業(yè)賴以生存和持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎。新會計準放寬了固定資產(chǎn)的單位價值硬性衡量標準，讓企業(yè)自主判斷管理。企業(yè)不僅可以根據(jù)單位本身實際情況對資產(chǎn)進行分類，還能有利于發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)管理的主觀能動性，客觀反映企業(yè)真實固定資產(chǎn)信息， 固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面起到了舉足輕重的作用。 </p><p>　

2、　關鍵詞：固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理 價值 </p><p>　　中圖分類號：F406文獻標識碼： A 文章編號： </p><p>　　電力企業(yè)固定資產(chǎn)的特點 </p><p>　　電力企業(yè)資金與技術資源相對密集，同時相對來說資產(chǎn)分布較為分散。電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管資產(chǎn)分類種類繁雜、覆蓋范圍廣泛，具體來說，可大致分為發(fā)電設備、輸電線路、供熱設備、變電設備、配電線路、配電設備等

3、多種類型，運行管理維護難度大、交叉點多，涉及部門主要有送電、檢修、運行、通訊以及遠動調(diào)度等，主要電力資產(chǎn)價值大、維護費用支出頻繁，技術管理上需要實時對具體情況進行匯報并及時采取措施處理。 </p><p>　　電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作存在的問題 </p><p>　　目前許多電力公司大多是財務部門實際掌握固定資產(chǎn)的管理權，而資產(chǎn)管理部門和行政部門是實物管理部門，負責日常維護固定資產(chǎn)、完善登

4、記備案及領用制度、監(jiān)督使用情況，保證固定資產(chǎn)的使用安全性以及完整性。電力企業(yè)各部門都相互協(xié)調(diào)配合，資產(chǎn)管理并不只是財務部門的事情。在固定財產(chǎn)的管理方面還不是很完美，也或多或少的存在一些問題，主要有： </p><p>　　1.賬目與實際對應不上。賬目與實際相符是會計信息質(zhì)量最基本的要求，必須真實準確。賬實不符主要表現(xiàn)為有實無賬、有賬無實和賬實不匹配。造成賬目與實際對應不上的原因主要是電力企業(yè)固定資產(chǎn)直接關系到國有

5、資產(chǎn)的保值增值，增減需要國有資產(chǎn)管理部門和電力企業(yè)上級部門批準，固定資產(chǎn)的采購計劃不周全、采購項目不能完全通過論證，造成財務部門無法入賬，突擊拆除和報廢的資產(chǎn)未得到上級部門、資產(chǎn)管理部門的批文，財務部門無法銷帳。針對此類問題電力系統(tǒng)已運行ERP系統(tǒng)，系統(tǒng)中資產(chǎn)模塊目前已和生產(chǎn)系統(tǒng)接口，實現(xiàn)了資產(chǎn)模塊的資產(chǎn)與生產(chǎn)系統(tǒng)的設備、資產(chǎn)設備相對應。但是目前此系統(tǒng)中仍存在一些缺點，如：生產(chǎn)系統(tǒng)增加了新設備聯(lián)動產(chǎn)生了新的資產(chǎn)卡片，ERP并不能反饋新增

6、加的信息，同時也造成聯(lián)動不及時。這就需要資產(chǎn)從預算開始到財務入賬 都有固定的管理流程。 </p><p>　　2.固定資產(chǎn)在購買前沒有進行合理的分析，購買決策不恰當導致購買的固定資產(chǎn)長期得不到合理使用，造成固定資產(chǎn)閑置。這主要反映業(yè)務管理部門在進行固定資產(chǎn)采購時，由于跟具體使用單位溝通不完全，調(diào)查研究的過程不仔細，沒有經(jīng)過詳盡的論證，造成盲目購置，滿足不了生產(chǎn)經(jīng)營的需要，導致閑置。還有就是所購設備技術更新太快，還

7、未達到規(guī)定的資產(chǎn)折舊年限，但已完成不了現(xiàn)有的生產(chǎn)任務造成閑置，而成為閑置資產(chǎn)。這樣的資產(chǎn)大量占用企業(yè)庫存，加大了無形損耗，影響企業(yè)正常生產(chǎn)，造成資產(chǎn)貶值。 </p><p>　　3.閑置或報廢固定資產(chǎn)的處置失當。電力企業(yè)的閑置固定資產(chǎn)主要為閑置房產(chǎn)及閑置設備，形成閑置固定資產(chǎn)的主要原因是：固定資產(chǎn)因科學技術的發(fā)展而成為無形損耗造成閑置，尤其是電子設備的更新?lián)Q代。這屬于非生息資產(chǎn)，需要積極加以盤活處置被占用的大量資

8、金。報廢固定資產(chǎn)則是指電力企業(yè)在生產(chǎn)運行過程中由于不能滿足需要或被毀損已經(jīng)不能使用而被淘汰的設備。這些資產(chǎn)在處置過程中要保證公開、透明，嚴防國有資產(chǎn)流失，最大限度實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值。電力系統(tǒng)的資產(chǎn)報廢均有相關文件，有改造文件才進行相應的改造，同時也暴露出一些缺點，設備停止使用時間與資產(chǎn)報廢時間不同步以致報廢不及時。這還是需要實物管理部門和價值管理部門共同管理，才能有效解決此類問題。 </p><p>　　4.

9、日常維護與折舊。電力生產(chǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，大多沿用計劃經(jīng)濟體制下的折舊年限和分類標準。由于市場因素，固定資產(chǎn)如果按照傳統(tǒng)方式來折舊所獲得的資金，很難維持電力企業(yè)的再生產(chǎn)，無能力來購買先進設備以提升技術水平。日常維護更新主要是設備的復原性更新，企業(yè)設備落后，生產(chǎn)、技術水平止步不前，成本居高不下，穩(wěn)定性和安全性難以提高。企業(yè)設備隨著時間的推移已不斷老化，新技術無法應用到生產(chǎn)當中，加上還債利息壓力，企業(yè)經(jīng)營不得不走向衰退與貶值。 </

10、p><p>　　三、電力企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理的措施 </p><p>　　固定資產(chǎn)內(nèi)部控制是指企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)營目標，保證資產(chǎn)安全完整、確保固定資產(chǎn)會計信息的真實可靠，所采取的一切相互聯(lián)系和相互制約的方法、措施和程序。固定資產(chǎn)投資本身具有投入資金多，影響持續(xù)時間長、回收慢、風險多的特點。電力企業(yè)固定資產(chǎn)的投資，是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的核心，占企業(yè)資產(chǎn)總額達到70%以上。因此，做好固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制，對企

11、業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展由為重要。 </p><p>　　1.對于電力企業(yè)閑置的固定資產(chǎn)需要積極盤活。為了減少非生息資金占用企業(yè)預算，提高固定資產(chǎn)使用質(zhì)量，閑置固定資產(chǎn)應及時處置盤活。為了保證國有資產(chǎn)的合理使用及后續(xù)增值，閑置固定資產(chǎn)的處置過程當中應當適時引入資產(chǎn)評估管理流程，通過公開、透明競拍等方式盡可能多的回收資金。隨著電力企業(yè)管理機制的不斷深入與創(chuàng)新，應對現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理體制不斷健全完善，符合日趨激烈的市場競爭，這樣

12、必將有助于降低風險，加強內(nèi)部控制，實現(xiàn)價值最大化，為提高企業(yè)競爭力夯實牢固的基礎。 </p><p>　　2.從多渠道多方位入手，減少電力企業(yè)固定資產(chǎn)閑置。首先在購買固定資產(chǎn)前，組織相關單位或者人員進行評審，評審通過后再進行購置。對于購置后的固定資產(chǎn)，應對其使用情況進行全程跟蹤，一旦發(fā)生所新購置的固定資產(chǎn)達不到預期目標或者不能使用而造成的閑置情況，則應對產(chǎn)品申購過程中的經(jīng)手人乃至審批人員進行經(jīng)濟上的審查，確保企業(yè)

13、資金的合理合法使用而不造成國有資產(chǎn)的流失。其次對已經(jīng)造成閑置狀況的固定資產(chǎn)，可通過技術手段，對其進行合理改造，使其增加新的功能，這樣就可以節(jié)省資金，解決原有的閑置設備不能滿足生產(chǎn)需要的問題，還可以加強電力系統(tǒng)內(nèi)部各單位間的合作，加強交流及時溝通，拓展固定資產(chǎn)的使用范圍，閑置資產(chǎn)可以相互進行調(diào)劑，對在盤活閑置資產(chǎn)過程中表現(xiàn)突出的單位或個人，應給予物質(zhì)上和精神上的獎勵支持，充分調(diào)動基層人員的主觀能動性和積極性；對于在固定資產(chǎn)的購置中，造成資

14、產(chǎn)閑置的現(xiàn)象應對主管單位和個人給予相應的處罰，避免國有資產(chǎn)的流失與浪費。 </p><p>　　3.加強固定資產(chǎn)的信息化管理。電力企業(yè)必須擁有能適應市場挑戰(zhàn)的經(jīng)營管理理念，固定資產(chǎn)管理信息化進程中應該做到幾方面： </p><p>　　:(1)電力企業(yè)中的資產(chǎn)不應該給財務部門單獨管理，更不可能采用手工管理方式，需要引入現(xiàn)代化技術，無線射頻識別（RFID）技術和條碼技術的引入解決了固定資產(chǎn)數(shù)

15、據(jù)分散采集輸入的瓶頸難題，這樣發(fā)揮出固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的功能最大化，在各固定資產(chǎn)管理相關職能部門同時配備錄入系統(tǒng)，電力企業(yè)中心部門對采集的數(shù)據(jù)集中進行統(tǒng)計與管理。 </p><p>　　(2)資產(chǎn)管理信息化進程應完成企業(yè)信息化目標的基礎上，協(xié)調(diào)進行。將財務核算軟件、和產(chǎn)權管理軟件系統(tǒng)與固定資產(chǎn)管理信息化軟件系統(tǒng)相互結合，對于所有的資產(chǎn)變動都可以進行綜合查詢。 </p><p>　　(3)

16、資產(chǎn)管理信息化可以根據(jù)收集到的信息，計算企業(yè)收支狀況，反映企業(yè)資本運作能力和資產(chǎn)管理水平。 </p><p>　　4.加強固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度管理。加強固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度管理并樹立固定資產(chǎn)業(yè)務流程，通過全面預算管理將所有資產(chǎn)信息理清，進行針對性地管理。企業(yè)強化資產(chǎn)定期清查制度、加強固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，設置固定資產(chǎn)減值準備的計提判定標準和操作規(guī)則。 </p><p><b>　　結

17、語 </b></p><p>　　電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理任重而道遠，需要各部門協(xié)同努力，共同奮斗，常抓不懈，不斷制定和完善電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度標準，做到處置固定資產(chǎn)時有理有據(jù)。只有這樣才能最大限度的保護固定資產(chǎn)的完整性和安全性。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 李麗.論行政事業(yè)單位固