淺談水利工程成本控制中存在的問題及對策

1、<p>　　淺談水利工程成本控制中存在的問題及對策</p><p>　　摘要：施工項目成本的控制是施工項目質量的綜合反映，是保證工程施工企業(yè)利潤的最主要途徑。在水利工程項目建設競爭日益激烈的今天，企業(yè)要想長足發(fā)展，就必須在工程項目的施工中獲得效益；要取得好的效益，就必須在確保工程質量的前提下，最大限度地降低工程的施工成本。本文分析了水利工程成本控制中存在的問題，并詳細闡述了水利工程成本控制的對策。 &l

2、t;/p><p>　　關鍵詞：水利工程；成本控制；施工組織體系；成本預測；竣工結算 </p><p>　　中圖分類號： TV 文獻標識碼：A </p><p>　　一、水利工程施工成本的組成及成本控制中存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬┧こ坛杀镜慕M成 </p><p>　　工程項目施工成本指施工企業(yè)為完成工程項目

3、的全部施工任務，所耗費的各項生產(chǎn)費用的總和，它包括直接費、管理費、臨建費、業(yè)務費等項。其中，直接費指工程施工中所需的材料費、人工費、機械臺班費等；管理費指該工程管理過程中所消耗的費用，如辦公費、招標投標費用等；臨建費指重要的機械設備以及工程施工人員所需要的臨時房屋建筑費用，或者租賃民房的費用等；另外還包括業(yè)務費，它是指工程施工現(xiàn)場所發(fā)生的其他費用，如現(xiàn)場招待費、當?shù)赝话l(fā)事故維護費等。 </p><p>　　（二）

4、水利工程成本控制中存在的問題 </p><p>　　1、工程成本的控制認識不高 </p><p>　　工程成本控制是一個全員參與的過程，并且成本控制貫穿于整個水利工程的始末。但是當前大部分相關人員認為工程成本控制是財務管理人員的主要職責，與其他人無關。成本產(chǎn)生于水利工程的施工過程中，不是財務管理人員造成的，而恰恰是各施工崗位的工作人員通過自身活動造成的。當前工程技術人員只負責技術研發(fā)和工程

5、質量、采購人員只負責采購材料和盤點、發(fā)放的現(xiàn)狀是存在很大問題的。各部門各司其職，表面看起來分工明確，但是實質上卻沒有人承擔成本控制的責任。 </p><p>　　2、工程投標決策失誤 </p><p>　　招標投標，是通過競爭把一些有實際經(jīng)驗，信譽良好，業(yè)績顯著，資質符合工程項目條件，并對工程造價有著實際的計劃和較好管理水平、施工水平的優(yōu)秀隊伍吸收進來。 它有利于控制工程投資，打破行業(yè)、地

6、區(qū)的分部切割和壟斷，保護競爭，清除惰性。 在招投標過程中，要有透明度，真正體現(xiàn)公平競爭，把技術力量雄厚、質量意識較強、素質較好、且有工程建設經(jīng)驗的單位招標進來。 但在實際操作過程中存在失誤，盲目投標的顯現(xiàn)最為明顯。 </p><p>　　在沒有詳細的對投標工程信息諸如業(yè)主資信情況、投標工程性質、工程投資融資的渠道、科學的預測水利工程的效益等了解的情況下盲目投標。 </p><p>　　3、

7、工程成本控制依據(jù)不完備 </p><p>　　工程成本控制依據(jù)不完備也是當前水利工程成本控制的一大問題。成本控制的依據(jù)是進行成本控制的標準，成本控制標準一旦不完備必然影響到成本控制的效果。由于水利工程在結構、規(guī)模和環(huán)境方面的不同，企業(yè)在制定目標成本時往往忽略了環(huán)境、規(guī)模、結構等因素對工程成本的影響，這樣制定的目標依據(jù)過于簡單化和表面化。 </p><p>　　4、忽視質量成本的管理和控制

8、</p><p>　　長期以來，國內水利施工企業(yè)未能充分認識質量和成本之間的辯證統(tǒng)一關系，有的習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足。相反，有的卻片面追求經(jīng)濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽

9、造成很壞的不良影響。 </p><p>　　水利工程成本控制的對策 </p><p>　?。ㄒ唬┩晟剖┕そM織體系 </p><p>　　1、建立健全施工組織設計，明確項目經(jīng)理部的管理。 </p><p>　　2、根據(jù)網(wǎng)絡計劃或進度管理曲線，查找實際進度與計劃進度的差距，分析影響進度的原因。調整滯后項目的施工方案，適當增加資源投入，科學安排施工

10、順序，采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平等流水作業(yè)，加快施工進度。合理壓縮關鍵線路上的作業(yè)時間，盡量保證總工期實現(xiàn)，必要時倒排工期。 </p><p>　　3、完善成本管理制度，使采購、庫存、發(fā)放、使用等每一環(huán)節(jié)在制度約束下進行。根據(jù)施工定額對各分項工程進行成本控制，力求使人工、材料、機械控制在規(guī)定的范圍內。分項或分部工程完成后，要對照施工控制預算進行成本預測，對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應對措施。單位工程

11、完成后，要及時進行成本核算，根據(jù)實際發(fā)生的工、料、機及管理費計算出該工程的實際成本，與施工控制預算比較，查找成本管理中的問題。 </p><p>　　4、工程全部完成后，要結合施工控制預算、計量支付進行效益分析，總結經(jīng)驗教訓。 </p><p>　?。ǘ└愫贸杀绢A測，確定合理的成本控制目標 </p><p>　　成本計劃的基礎工作就是成本預測，它有助于企業(yè)確定合理

12、的成本控制目標，完善成本控制依據(jù)。 搞好成本預測要從以下幾方面進行： </p><p>　　一是測算工程所需的人工費用。運用科學的方法確定工程具體的工作量，進而明確所需人工數(shù)，結合當?shù)鼗蛘咭酝髽I(yè)的人工單價確定工程所需的人工費用。 </p><p>　　二是測算工程所需的材料費用。由于工程所需的材料種類繁多，要堅持重要性原則重點明確工程施工所需的主要材料以及相關的輔助材料等影響較大的材料費

13、用。 </p><p>　　三是測算機械費用。一般情況下我們采用定額施工方法測算投標中的機械設備情況，必然與實際所需存在差異，因此還需要進一步確定實際的機械費用。同時要考慮到實際過程中可能存在的租賃以及攤銷費。 </p><p>　　四是測算間接費用。間接費用在成本中所占比例在 15%—20%左右，因此也應當在成本預測中予以重視。水利工程的特殊性決定了其間接費用的多樣性，例如對于在河床上修

14、建的水利工程由于其不可避免的要受到地下水流及地下水的影響，因此會產(chǎn)生施工導流、減壓、基坑排水等費用，這就要求我們要根據(jù)水利工程的實際情況預測合理的間接費用。 </p><p>　?。ㄈ┖侠戆才派a(chǎn)計劃 </p><p>　　對于水利工程施工來說，生產(chǎn)計劃是成本控制的關鍵。工程技術部門要根據(jù)合同總工期和節(jié)點工期的要求，合理安排年度計劃和月計劃，按月平均生產(chǎn)強度合理配備各種生產(chǎn)資源，力求在數(shù)

15、量、結構上趨于合理。只有做到在長期計劃、年度計劃和月計劃的基礎上均衡生產(chǎn)，科學配置資源，才可以避免由于資源配置過大，造成勞動力、施工機械設備、工程材料等資源的窩工浪費。因此，要節(jié)約生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，必須保證計劃的嚴密性、科學性，合理配置生產(chǎn)資源。 </p><p>　　（四）施工階段做到事前有計劃，事中有控制，事后有分析 </p><p>　　施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設

16、備等變成工程實體的過程，是實現(xiàn)建設項目價值和使用價值的主要階段。在施工階段，節(jié)約投資的空間雖然很小，但浪費的資金卻可能很多，因此，需要對投資控制給予足夠的重視，在建設工程施工階段涉入面廣，涉及人多，與投資控制相關的工作也很多，因此，造價控制人員要經(jīng)常深入實際，多與現(xiàn)場管理人員溝通，及時采取有效措施，管好用好資金。 當施工過程中出現(xiàn)地質條件的變化、材料的代換、工程量的增減，需要變更設計時，造價工程師應根據(jù)實際，深入施工現(xiàn)場，科學變更設計方

17、案。 </p><p>　?。ㄎ澹┛⒐Q算中審計制度要落到實處 </p><p>　　工程項目竣工結算是指施工單位按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經(jīng)質量驗收合格、確認符合合同要求后，向建設單位進行最終工程價款結算。 根據(jù)批文、合同、財務資料、設計資料，逐項核對“竣工工程概況表 ”、“竣工財務決算表 ”、“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細表”中填列的內容和數(shù)據(jù)。 全面匯集在工程

18、建設過程中花費的費用。如實體現(xiàn)工程的實際造價。并及時總結經(jīng)驗和不足，積累數(shù)據(jù)，不斷提高工程造價的管理水平。 建立嚴格的審計制度，保證決算的真實性、嚴肅性。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]謝桂輝.水利水電工程施工分包管理研究[D].國防科學技術大學，2008. </p><p>　　[2]王進.水利工