歐盟電信管制政策框架研究.pdf

1、隨著電信業(yè)自身技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性的變化，以及經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的發(fā)展，電信產(chǎn)業(yè)的開放和競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)日益加強(qiáng)，世界范圍的電信改革浪潮也接連不斷。與此相應(yīng)，電信行業(yè)的政府管制體制也必然經(jīng)歷深刻的變革。歐盟作為一個(gè)超國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，其電信改革也是在全歐盟范圍內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行，并且取得了明顯的成效。我國(guó)電信業(yè)發(fā)展歷程大體上沿襲了歐盟的模式，因此，歐盟的改革經(jīng)驗(yàn)在很多方面都值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。 本文首先介紹了政府管制的相關(guān)理論及其對(duì)電信管制研究的指

2、導(dǎo)意義，包括管制的公共利益理論、管制俘虜理論和競(jìng)爭(zhēng)性管制理論； 在此基礎(chǔ)上，從改革前夕、改革初期、擴(kuò)大開放時(shí)期、全面開放時(shí)期和新框架時(shí)期五個(gè)階段著重分析了歐盟電信管制體系的改革進(jìn)程： 進(jìn)而從政策制定過程(即政策行為)和政策內(nèi)容兩個(gè)角度探析了歐盟電信管制政策的主要特點(diǎn)，同時(shí)分析了歐盟電信在市場(chǎng)開放和管制機(jī)構(gòu)重組方面的改革成效； 最后研究了歐盟電信管制改革經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)電信管制的啟示和借鑒，首先分析我國(guó)電信業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和