知識經(jīng)濟(jì)與臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展-中正大學(xué)經(jīng)濟(jì)系

1、國立臺灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系 林向愷,全球化潮流下 臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,Ⅰ.何謂全球化？,1.全球化不是第二次戰(zhàn)後才有的現(xiàn)象早在金 本位時期就已出現(xiàn)類似現(xiàn)象。2.全本位時代，幾個全球化典型現(xiàn)象： (1) 貿(mào)易自由化 各國商品出口佔GDP比重上升 各國出口商品以原物料等非競爭性商品 為主,（續(xù)前）,(2) 移民大量增加第一次大戰(zhàn)前，美國新移民人數(shù)佔美國勞動人口增加的24％(3) 資本自由移動

2、第一次大戰(zhàn)前，英國淨(jìng)資本流出佔GDP比重比戰(zhàn)後為高,3.第二次大戰(zhàn)後，全球化典型現(xiàn)象： (1) 貿(mào)易持續(xù)自由化 (2) 資本及勞動跨國移動出現(xiàn)不對稱性,（續(xù)前）,資本持續(xù)自由移動，但移民數(shù)量大減,各國出口商品改以具有競爭性貿(mào)易財為主,(3) 政府角色改變,（續(xù)前）,採取開放措施，減少貿(mào)易障礙 減少管制，降低資本跨國移動障礙 建置完整社會福利體系政府支出占GDP比重持續(xù)上升,4.臺灣全球化的幾個特徵,

3、（續(xù)前）,(1) 後進(jìn)國家為主要貿(mào)易對象(2) 對外投資集中在後進(jìn)國家(3) 高科技/高階管理人士持續(xù)移出 ，低技術(shù)勞工大量移入(4) 中央政府支出占GDP比重持續(xù)下降,,2000年後臺商投資中國金額占我國GDP比重持續(xù)上升,我國對外投資以投資中國比重最高,各國對中國投資占其對外投資比重,臺灣對中國貿(mào)易（出口）依存2000年後快速增加(1992-2005),中央政府支出佔GDP比重自1990持續(xù)下降,1990年後國

4、民租稅負(fù)擔(dān)率持續(xù)下降,II. 全球化對臺灣社會與經(jīng)濟(jì)的衝擊,全球化下臺灣未能與先進(jìn)國家發(fā)展更密切經(jīng)貿(mào)關(guān)係，高層次商品生產(chǎn)或新技術(shù)無法引進(jìn)臺灣，所創(chuàng)造的工作機(jī)會無法填補對後進(jìn)國家投資比重過高所流失的工作機(jī)會，導(dǎo)致全球化對臺灣的失業(yè)率，薪資所得成長率以及家庭所得差異的衝擊特別嚴(yán)重,2. 九Ο年代以來，不少臺灣廠商基於過去 成功經(jīng)驗或受限於企業(yè)規(guī)模或囿於經(jīng)營 理念，面對國內(nèi)勞工、土地及環(huán)保成本

5、 的高漲，選擇原有的「降低成本」策略， 到中國以五倍、十倍或更大規(guī)模，複製過 去臺灣的成功經(jīng)驗。,,3、家庭所得分配惡化 (1) 全球化贏者圈（winner circle）成員為 先進(jìn)國家高科技/高階管理人才與擁有 高技術(shù)的勞動人口以及後進(jìn)國家低技 術(shù)勞動人口，其他則屬於輸者圈 （loser ci

6、rcle）成員。 (2) 全球化贏者圈以及輸者圈所得/財富分 配差距日益擴(kuò)大。,,全球大趨勢下，臺灣家戶所得差距擴(kuò)大,4、失業(yè)率於1993年出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的上升5、近年來製造業(yè)及服務(wù)業(yè)薪資所得不易上升6、全球化大趨勢下，工作機(jī)會的創(chuàng)造(低失業(yè)率)，高薪資所得成長率以及高經(jīng)濟(jì)成長率不再必然同時發(fā)生,,,全球化趨勢下，臺灣失業(yè)率逐年升高,臺灣失業(yè)率自1993年後呈現(xiàn)上升趨勢,,,,,,,全球化大趨勢下，平均

7、薪資所得年成長率逐年下降,III.臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,重視永續(xù)發(fā)展的重要性。永續(xù)發(fā)展三大支柱係指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公平正義及環(huán)境生態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)以增加工作機(jī)會取代追求經(jīng)濟(jì)成長率，故以臺灣為主體永續(xù)發(fā)展終極目標(biāo)應(yīng)是工作機(jī)會、環(huán)境生態(tài)與社會福利。由「出口導(dǎo)向」策略調(diào)整為「內(nèi)外兼顧」策略。由「到中國複製臺灣成功的經(jīng)驗」改為「將先進(jìn)國家成功的經(jīng)驗引進(jìn)臺灣」。,IV.臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體策略,環(huán)保是臺灣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最佳策略 (1)訂定溫

8、室效應(yīng)氣體減量目標(biāo) (2)發(fā)展綠色潔淨(jìng)能源產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) (3)推動綠色財政改革 ，建立有競爭力的投資與 經(jīng)營環(huán)境,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展終極目標(biāo)為創(chuàng)造工作機(jī)會（1）珍惜傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，維持工作機(jī)會協(xié)助中小企業(yè)進(jìn)行在地轉(zhuǎn)型提高製造業(yè)的附加價值推動農(nóng)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型（2）發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造工作機(jī)會發(fā)展文化創(chuàng)意及數(shù)位內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展生物及醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)鼓勵金融服務(wù)業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品發(fā)展與先進(jìn)國家更密切的經(jīng)貿(mào)