反恐斗爭與國防經(jīng)濟(jì)建設(shè).pdf

1、本文研究恐怖主義與反恐斗爭中的國防經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 進(jìn)入21世紀(jì)以來，以恐怖主義為代表的非傳統(tǒng)安全問題日趨嚴(yán)峻，給國際社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展帶來極大的威脅?！?·11”事件之后，反恐斗爭在國際范圍內(nèi)上升到戰(zhàn)爭層面。2002年九屆人大五次會(huì)議后，我國也已將反恐斗爭納入軍隊(duì)的職責(zé)范圍。因此，如何應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅，加強(qiáng)國防經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將是擺在我們面前的一項(xiàng)重要使命。 文章首先從制度變遷和經(jīng)濟(jì)理論兩個(gè)角度對一般性的恐怖主義作了考查，力求理

2、論分析能夠擬合歷史變遷的軌跡?？植乐髁x并不是一個(gè)簡單的問題，而是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的政治或社會(huì)問題，是現(xiàn)實(shí)世界各種矛盾尖銳化或畸形化的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)根源是恐怖主義產(chǎn)生的決定性因素。 在界定恐怖主義的概念時(shí)，文章提出了恐怖主義定義權(quán)假說，指出定義權(quán)的國家壟斷是恐怖主義概念存在分歧的主要原因。隨后對恐怖主義的類型與危害做了歸納。在全面分析恐怖主義與反恐斗爭理論范式的基礎(chǔ)上，指出從根源上鏟除恐怖主義滋生與發(fā)展的土壤，才能有效遏制恐怖主義的危害。

3、 在歷史分析的基礎(chǔ)上，文章第三部分論述了反恐斗爭相關(guān)理論及反恐斗爭與國防安全的關(guān)系。由戲劇論向戰(zhàn)爭論的變遷反映了近代反恐斗爭理論范式的發(fā)展趨勢，反恐斗爭已上升到戰(zhàn)爭層面。就反恐斗爭的雙方來講，斗爭的最后結(jié)果很大程度上取決于斗爭策略的選擇。文章運(yùn)用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論建立了反恐斗爭博弈模型，分析了斗爭雙方在靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩種不對稱信息博弈中的策略選擇。得出的結(jié)論是：盡管短期來看選擇向恐怖主義讓步或許有效率，但從發(fā)展的眼光來看，則意味著長

4、期不經(jīng)濟(jì)。戰(zhàn)略環(huán)境也是影響國防安全策略選擇的因素之一，在反恐斗爭納入軍隊(duì)職責(zé)的大背景下，文章對我國反恐斗爭的周邊及國內(nèi)戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行了綜合分析，界定了軍隊(duì)在反恐斗爭中的現(xiàn)實(shí)與潛在職能。 遵循從一般到特殊的研究思路，文章第四部分主要從宏觀層面研究反恐斗爭中國防經(jīng)濟(jì)的資源約束。(1)首先從全局的角度對反恐斗爭國防經(jīng)濟(jì)理論的研究意義、研究內(nèi)容與重點(diǎn)、研究方法以及研究中需要注意的問題進(jìn)行了闡述。(2)基于制度設(shè)計(jì)的初衷，文章探討了反恐斗爭

5、國防經(jīng)濟(jì)資源的配置原則、配置重點(diǎn)及配置機(jī)制的構(gòu)建途徑。(3)鑒于信息情報(bào)在反恐斗爭中的重要作用，文章接下來分析了反恐斗爭情報(bào)工作的發(fā)展趨勢并對情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)提出了政策建議。(4)軍事人力是反恐斗爭中最活躍的因素，文章將反恐斗爭軍事人力劃分為防范型軍事人力與反制型軍事人力兩大類別，并針對各自的特點(diǎn)分別論述了加強(qiáng)反恐斗爭軍事人力建設(shè)的途徑。(5)新的戰(zhàn)爭樣式為國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員也帶來了新的挑戰(zhàn)，著重提高四種能力是完善國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體制的努力方向。(6

6、)固有的政治性使恐怖主義被界定為戰(zhàn)爭行為，從而自衛(wèi)權(quán)成為反恐斗爭的法理基礎(chǔ)。文章運(yùn)用歷史與辯證相結(jié)合的研究方法，分析了當(dāng)前國際國內(nèi)國防經(jīng)濟(jì)立法的現(xiàn)狀與不足，并對加強(qiáng)反恐斗爭國防經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)提出了具體建議。 論文的第五部分著重探討了反恐斗爭的國際國防經(jīng)濟(jì)合作。首先借助博弈論的分析框架，探討了反恐斗爭國際國防經(jīng)濟(jì)合作中各方的相關(guān)支付以及合作對于東道國所產(chǎn)生的正負(fù)外部性。反恐斗爭所獲得的報(bào)復(fù)性威懾是一種公共產(chǎn)品。合作的溢出外部性有正也有

7、負(fù)，從而合作的凈產(chǎn)出將取決于相反外部性的相對強(qiáng)度——即合作的維度不同合作的結(jié)果也會(huì)不同，這也是所謂的合作的有限性。雙邊及多邊合作的框架下，“搭便車”(Freerider)傾向的存在是導(dǎo)致合作“囚徒困境”產(chǎn)生的主要原因。在回顧了反恐斗爭國際國防經(jīng)濟(jì)合作的歷史與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，文章對中國反恐斗爭國防經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀進(jìn)行了考查，在此基礎(chǔ)上，對在反恐新安全觀下國際國防經(jīng)濟(jì)有效合作的實(shí)現(xiàn)途徑提出了政策建議。 論文前五個(gè)部分的共同結(jié)論是：無論從

8、反恐斗爭的理論變遷，還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，反恐斗爭背景下世界范圍內(nèi)的國防經(jīng)濟(jì)都要選擇或?qū)⒁x擇變革，中國也不例外。而反恐斗爭若以戰(zhàn)爭作為其終極形式，則意味著它必然要與國防經(jīng)濟(jì)保障發(fā)生非常密切的聯(lián)系。因此文章第六部分從微觀層面研究反恐斗爭中的國防經(jīng)濟(jì)應(yīng)急體系構(gòu)建問題。由于國防經(jīng)濟(jì)的保障績效直接影響反恐斗爭的成本，因而在反恐斗爭與國防經(jīng)濟(jì)保障之間存在著某種互動(dòng)關(guān)系，理應(yīng)對建設(shè)快速高效的國防經(jīng)濟(jì)保障系統(tǒng)予以足夠的重視。文章論述了反恐斗爭國防