我國城市供水產(chǎn)業(yè)重組和改革問題研究.pdf

1、城市供水是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我國政府長期實行的區(qū)域性行政壟斷管理體制帶來的卻是高投入低產(chǎn)出的市場績效。我國在基本完成了對電信、電力等傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的重組和改革以后，制定具有前瞻性、靈活性的城市供水產(chǎn)業(yè)重組和改革戰(zhàn)略己經(jīng)刻不容緩。本文根據(jù)西方自然壟斷理論和現(xiàn)代政府規(guī)制理論，采用數(shù)理分析、實證分析和比較分析相結(jié)合的方法，提出了我國城市供水產(chǎn)業(yè)的重組方案和管理體制改革的具體措施。文章首先回顧了西方自然壟斷理論和政府規(guī)制理論以及供水業(yè)的

2、重組和改革的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，為整個論文工作提供了理論和分析框架；接著從城市供水產(chǎn)業(yè)的自然壟斷性質(zhì)入手，運(yùn)用SCP范式分析了我國城市供水產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)行的管理體制下的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，總結(jié)了傳統(tǒng)的區(qū)域性行政壟斷管理體制的諸多弊端；并通過城市供水產(chǎn)業(yè)重組和改革若干方案的比較分析，結(jié)合我國國情，指出我國城市供水產(chǎn)業(yè)的重組應(yīng)采取區(qū)別自然壟斷業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)的縱向分離的重組模式，構(gòu)建科學(xué)的管理體制；最后提出針對自然壟斷業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)區(qū)別對待的管理政策，加