我國(guó)政府在跨界環(huán)境污染管理中的問(wèn)題及其對(duì)策研究.pdf

1、近些年來(lái),中國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得了前所未有的成績(jī),環(huán)境污染惡化的趨勢(shì)有所減緩。然而,由于流域水污染、大氣污染、酸雨污染、海洋環(huán)境污染、生物多樣性等環(huán)境問(wèn)題不受行政轄區(qū)限制的特點(diǎn),跨界環(huán)境污染問(wèn)題卻屢屢發(fā)生,已成為社會(huì)不安定因素之一,成為人們十分關(guān)注的問(wèn)題。本文擬從政府職能角度出發(fā),結(jié)合國(guó)內(nèi)、國(guó)際上一些跨界污染的典型案例分析,總結(jié)我國(guó)政府在跨界環(huán)境污染事件處置中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過(guò)對(duì)我國(guó)跨界環(huán)境污染管理現(xiàn)狀及潛在問(wèn)題的分析,提出建立和完善跨界

2、環(huán)境污染管理制度是政府的重要職能的觀點(diǎn),研究探討政府在履行跨界環(huán)境污染管理職能時(shí)所運(yùn)用的法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段。
　　 本文除引言及國(guó)內(nèi)外研究綜述外,主要包括以下四個(gè)部分:
　　 第一部分,從我國(guó)跨界環(huán)境污染管理的現(xiàn)狀、特點(diǎn)分析入手,并結(jié)合我國(guó)各級(jí)政府在跨界環(huán)境污染管理中的實(shí)踐和探索情況,簡(jiǎn)單剖析目前我國(guó)跨界環(huán)境污染管理中存在的問(wèn)題,如管理體制、法律法規(guī)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)用手段、協(xié)調(diào)機(jī)制等方面的問(wèn)題,從而,提出建立和完善跨界環(huán)境

3、污染管理制度作為我國(guó)政府的重要職能的重要性和必要性。
　　 第二部分,介紹江蘇盛澤與浙江王江涇邊界水污染事件處置案例和黃姑塘跨省界環(huán)境污染事件處置案例基本情況,并對(duì)這兩起經(jīng)典跨界環(huán)境污染事件典型案例進(jìn)行事件分析,總結(jié)我國(guó)政府在處理這兩起案件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
　　 第三部分,通過(guò)上面幾部分的現(xiàn)狀研究和實(shí)例分析,對(duì)跨界環(huán)境污染管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制進(jìn)行探討。同時(shí),研究跨界環(huán)境污染管理中實(shí)現(xiàn)政府職能的三種主要手段:法律手段、行政手段